實習記者｜陳振芳
教育APP正面臨強有力的監(jiān)管風暴。
2月16日，北京市教委在《關(guān)于進一步做好教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案及管理工作的通知》（征求意見稿）中稱，進一步健全北京市教育移動應用審核備案及日常管理工作機制，推動教育移動應用治理制度化、規(guī)范化、標準化。從即日起到2月22日，面向社會公開征求意見。
《征求意見稿》將教育APP兩種類型：學科培訓類（中小學學科）和非學科培訓類（非中小學學科）。此外還規(guī)定了學科培訓類APP的面向人群，既包括義務教育階段學生，也包括高中生。
按照《征求意見稿》規(guī)定，“中小學學科培訓類教育移動應用”的提供者必須是取得省級教育行政部門辦學許可、經(jīng)民政部門登記依法成立，從事線上義務教育階段學科培訓的非營利法人。
這或許意味著，北京市高中校外培訓機構(gòu)若想成功備案教育APP，或需提前完成“營轉(zhuǎn)非”，登記為非營利性機構(gòu)。
“北京作為政策風向標，其他地方有可能參照執(zhí)行”，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴界面教育，《征求意見稿》拉開了非學科APP監(jiān)管的序幕。
針對非學科培訓類，《征求意見稿》要求，面向?qū)W齡前兒童培訓的教育移動應用一律停止運行。
其次，非學科培訓類教育移動應用不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化中小學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規(guī)律的不良學習方法。
再者，不得利用直播功能開展學科類培訓，平臺類的移動應用不得為非合規(guī)機構(gòu)利用直播功能提供開展學科類培訓服務。
非學科培訓類教育移動應用提供者還需按要求，通過教育部教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案管理平臺提交備案申請，由市教委按照教育部《教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案管理辦法》進行備案。
風險意識強的機構(gòu)已經(jīng)開始有避險動作。一位頭部非學科培訓機構(gòu)人士對界面教育說：“自去年‘雙減’落地，我們基本就不主動招學齡前用戶了?！?/p>
“雙減”早有預兆?！耙y(tǒng)籌做好面向3至6歲學齡前兒童和普通高中學生的校外培訓治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓?！?/p>
去年4月，教育部下發(fā)《關(guān)于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》時，學而思網(wǎng)校、猿輔導、作業(yè)幫等頭部在線教育機構(gòu)，全面下架針對學前兒童的學科類培訓課程，轉(zhuǎn)向美術(shù)、音樂、編程等非學科類的素養(yǎng)課。
“現(xiàn)在每家機構(gòu)都在重新定義其下屬非學科類內(nèi)容，例如斑馬移動應用被定義為數(shù)字內(nèi)容平臺。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。
目前正在沖擊A股的寶寶巴士或許有所隱憂。招股書顯示，該公司以0-8歲兒童及其家長為主要目標用戶，累計服務全球5億家庭用戶，為啟蒙兒童提供免費的數(shù)字內(nèi)容。
完成財務資料更新的寶寶巴士被深交所恢復發(fā)行上市審核。寶寶巴士此次擬募集資金18.48億元，投入動畫產(chǎn)品研發(fā)項目、APP產(chǎn)品研發(fā)升級項目、兒童故事研發(fā)與升級項目、幼師貝殼研發(fā)等項目的建設。
以兒童為核心用戶的洪恩教育（NYSE：IH）未指出服務對象的具體年齡，但是內(nèi)容涉及“啟蒙”二字。旗下教育APP包括洪恩識字、洪恩拼音、洪恩ABC、洪恩思維等，覆蓋拼讀識字、英語、閱讀、科普啟蒙教育等領(lǐng)域。
《征求意見稿》還規(guī)定了教育APP的范圍。“以教職工、學生、家長為主要用戶，以教育、學習為主要應用場景，服務于學校教育教學與管理、學生學習和生活以及家?；拥确矫娴幕ヂ?lián)網(wǎng)移動應用程序”，需進行教育移動應用備案。
面向教職工和學生、社會職業(yè)考試類、以及非面向教育系統(tǒng)應用的通用工具類等不屬于備案范圍。
《征求意見稿》對于數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡安全、未成年人保護也有相關(guān)規(guī)定。教育APP提供者要建立覆蓋個人信息收集、存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)保障機制，收集使用未成年人信息應當取得監(jiān)護人同意、授權(quán)，不得泄露、出售或向他人提供個人信息，切實履行保護個人信息的法律責任，保障學生和家長的信息安全。
“使用教育APP對學齡兒童進行線上教育，本來就是違反幼兒成長規(guī)律的急功近利的做法，之前還被視為教育創(chuàng)新，這是反教育的創(chuàng)新，一律停止在意料之中?！?/span>21世紀教育研究院院長熊丙奇告訴界面教育。