記者 | 實(shí)習(xí)記者 張旭
編輯 | 翟瑞民
2022年2月17日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》（簡稱《辦法》），將于今年5月1日起開始施行。
《辦法》規(guī)定，法治副校長是指由人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門推薦或者委派，經(jīng)教育行政部門或者學(xué)校聘任，在學(xué)校兼任副校長職務(wù)，協(xié)助開展法治教育、學(xué)生保護(hù)、安全管理、預(yù)防犯罪、依法治理等工作的人員。
此前在2003年，中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、教育部等六部門曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長職責(zé)和選聘管理工作的意見》。新修訂的《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》也將法治副校長確定為法定制度。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月31日，各級法院已有2328家法院的13801名法官擔(dān)任15332所中小學(xué)校法治副校長在。截至2021年9月底，全國檢察機(jī)關(guān)共有近4萬名檢察官在7.7萬所中小學(xué)校擔(dān)任法治副校長。
教育部政策法規(guī)司司長鄧傳淮介紹，近20年來，兼職法治副校長制度成為教育管理的“助推器”，在增強(qiáng)學(xué)校師生權(quán)益保護(hù)、推進(jìn)青少年法治教育、維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序等方面發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)，在實(shí)踐中也存在法治副校長配備不均衡、履職盡責(zé)能力不平衡，人員流動(dòng)大、難以及時(shí)補(bǔ)充等問題。
《辦法》要求每所中小學(xué)校至少配備1名法治副校長，師生人數(shù)多、有需求的學(xué)校，可以聘任2名以上5名以下法治副校長，優(yōu)先為偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和城市薄弱學(xué)校配備法治副校長。為了擴(kuò)大選派范圍，《辦法》將年齡不超過65周歲、符合條件的退休人員也納入了聘任范圍。
法治副校長的工作內(nèi)容包括開展法治教育，每年在任職學(xué)校承擔(dān)或者組織落實(shí)不少于4課時(shí)的、以法治實(shí)踐教育為主的法治教育任務(wù)，提高法治教育的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，法治副校長要參與學(xué)校學(xué)生權(quán)益保護(hù)制度的制定、執(zhí)行，參加學(xué)生保護(hù)委員會(huì)、學(xué)生欺凌治理等組織，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)未成年人保護(hù)職責(zé)，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益。指導(dǎo)學(xué)校對未成年學(xué)生進(jìn)行有針對性的預(yù)防犯罪教育，對有不良行為的學(xué)生加強(qiáng)管理和教育。
法治副校長將負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校完善安全管理制度，協(xié)調(diào)推動(dòng)建立學(xué)校安全區(qū)域制度，協(xié)助學(xué)校健全安全事故預(yù)防與處置機(jī)制，主持或者參與學(xué)校安全事故的調(diào)解協(xié)商，指導(dǎo)學(xué)校依法處理安全事故糾紛，制止侵害學(xué)校和師生合法權(quán)益的行為。實(shí)施或者指導(dǎo)實(shí)施教育懲戒。協(xié)助學(xué)校、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門按照法律和相關(guān)規(guī)定對有不良行為、嚴(yán)重不良行為的學(xué)生予以訓(xùn)誡或者矯治教育。
《辦法》明確，有條件的地方，可以建立由教育行政部門、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門參加的學(xué)校法治副校長工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)學(xué)校法治副校長聘任與管理工作。
針對《辦法》實(shí)施后在防止校園欺凌方面能發(fā)揮什么作用？教育部政策法規(guī)司副司長王大泉在新聞發(fā)布會(huì)上表示，法治副校長可以在學(xué)校里及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止校園欺凌行為，發(fā)現(xiàn)校園欺凌的隱患，防患于未然，第一時(shí)間處置有關(guān)校園欺凌隱患性的問題。同時(shí)，可以按照規(guī)定參與學(xué)校欺凌的認(rèn)定，對于那些實(shí)施欺凌行為的學(xué)生也能起到給予教育和矯治的作用。
“法治副校長的力量增加進(jìn)來以后，會(huì)使我們中小學(xué)防治校園欺凌的防范體系更加堅(jiān)實(shí)有力，能夠織牢織密未成年人學(xué)校保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)?！蓖醮笕硎?。