日前，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，也就是2022年“中央一號”文件已經(jīng)公布。2022年2月23日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫在國新辦新聞發(fā)布會上透露，鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案即將出臺。

劉煥鑫表示，鄉(xiāng)村建設(shè)一個基本的目標(biāo)，就是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力讓農(nóng)民就地逐步過上現(xiàn)代文明生活。在目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)門不要定得太高，水平、標(biāo)準(zhǔn)、檔次可以因地而宜、高低有別，重點是保證基本功能，解決突出問題。

要加強農(nóng)村道路、供水、用電、網(wǎng)絡(luò)、住房安全等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。特別是對于那些既有利于生產(chǎn)，又有利于生活的設(shè)施，比如農(nóng)村道路、倉儲冷鏈和物流設(shè)施等要優(yōu)先安排，加快建設(shè)。

劉煥鑫強調(diào)，“推進鄉(xiāng)村建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿，農(nóng)民期盼干的抓緊干，農(nóng)民愿意干的帶著干，農(nóng)民不愿意干就先放一放、緩一緩。充分認(rèn)識鄉(xiāng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性，把握好工作的時度效，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快。不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并?！?/p>

他表示，農(nóng)民是鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的主體，搞鄉(xiāng)村建設(shè)不能自上而下定指標(biāo)、下任務(wù)，關(guān)鍵是要把農(nóng)民組織動員起來，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

“農(nóng)民應(yīng)該干的要盡量交給農(nóng)民干，特別是農(nóng)民戶內(nèi)和房前屋后的事，比如農(nóng)村廁所改造、庭院環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化等，這些主要是農(nóng)民自己的事，可以放手發(fā)動農(nóng)民群眾來干。政府重點做農(nóng)民干不了、干不好的事，比如農(nóng)村改廁涉及的供水保障和污水處理，生活垃圾的收集轉(zhuǎn)運和集中處理以及村莊公共環(huán)境整治，這些事情政府必須干好。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在新聞發(fā)布會上表示，全面推進鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，具有典型的“條塊結(jié)合”的特征，不只是哪一個部門、哪一個領(lǐng)域的具體工作，需要全黨全社會總動員，部門和地方齊發(fā)力。

唐仁健透露，下一步，中央將抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法，明確中央和國家機關(guān)各部門推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任，落實落細(xì)五級書記抓鄉(xiāng)村振興具體要求，形成強大工作合力。

“今年還將開展省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。同時，還要完善市縣考核制度，壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任?！碧迫式”硎?。

唐仁健強調(diào)，要把脫貧攻堅探索形成的有效經(jīng)驗做法，根據(jù)新的需要，借鑒運用到鄉(xiāng)村振興中來。“鄉(xiāng)村振興不同于脫貧攻堅，是持久戰(zhàn)，不是攻堅戰(zhàn)，是全域、全員、全面的振興，我們不能抱著畢其功于一役的想法，提一些不切實際的指標(biāo)，超越發(fā)展階段急于求成，甚至大干快上亂作為，這些都不行。必須從各地實際出發(fā)，尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，用更加成熟定型的制度，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進?！?/p>

唐仁健在新聞發(fā)布會上還表示，我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食供給總量充足、庫存充裕。但這并不意味我們在糧食問題上就可以高枕無憂了。從吃飽到吃好，從米面油到肉蛋奶，消費結(jié)構(gòu)還在不斷地升級，糧食需求仍然呈剛性增長的態(tài)勢，結(jié)構(gòu)性矛盾又不斷地凸顯，緊平衡的格局短期內(nèi)難以改變，同時資源環(huán)境的約束也在加劇。

“2022年的糧食生產(chǎn)目標(biāo)已經(jīng)國務(wù)院審定，我們已經(jīng)分解下達到各?。▍^(qū)、市）人民政府。下一步，我們將全面落實糧食安全黨政同責(zé)，會同有關(guān)部門，盡快制定出臺省級黨委政府糧食安全責(zé)任制考核辦法，壓實黨委政府糧食安全責(zé)任?！碧迫式”硎?。

唐仁健指出，糧食歸根結(jié)底要靠農(nóng)民去種，農(nóng)民種糧能賺錢，國家糧食就安全。今年國家將推動健全農(nóng)民種糧收益保障機制，力爭做到政策保本、經(jīng)營增效。就是要讓種糧農(nóng)民不吃虧、有錢掙，而且還盡可能多得利。

為保障糧食安全，在耕地保護方面，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀介紹，要按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線。要足額帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)任務(wù)，哪塊地是耕地、哪塊地是永久基本農(nóng)田都要落到具體地塊上，做到清清楚楚、一目了然。同時，由中央和地方簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，并作為剛性指標(biāo)，實行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。