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風(fēng)口浪尖上的特色小鎮(zhèn),漫漫成長(zhǎng)路還需多久?

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風(fēng)口浪尖上的特色小鎮(zhèn),漫漫成長(zhǎng)路還需多久?

從爆紅到消失,特色小鎮(zhèn)的破局之策。

文|邁點(diǎn)

近年來,特色小鎮(zhèn)市場(chǎng)風(fēng)起云涌,由于它融合文化、旅游、居住、產(chǎn)業(yè)等功能于一體,不僅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),也恰好成為各類企業(yè)升級(jí)的好跳板,在政府和企業(yè)雙向推動(dòng)下,“特色小鎮(zhèn)”遍地開花。

一、風(fēng)口浪尖上的特色小鎮(zhèn)

自國(guó)家2016年提出發(fā)展特色小鎮(zhèn)以來,特色小鎮(zhèn)以令人始料不及的速度站上了風(fēng)口。住建部、發(fā)改委等相關(guān)部門多次發(fā)表《關(guān)于培育特色小鎮(zhèn)工作的通知》,各個(gè)地方相繼密集出臺(tái)政策文件,都為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目吹來縷縷春風(fēng)。于是,房產(chǎn)巨頭、旅游企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)大廠紛紛加入“特色小鎮(zhèn)”作戰(zhàn)計(jì)劃,高動(dòng)輒百億、千億的投資數(shù)額。

好景不長(zhǎng),隨著一份“中國(guó)特色小鎮(zhèn)死亡名單”在網(wǎng)絡(luò)上不脛而走,一時(shí)奪人眼球的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)熱鬧散盡,留下的是爛尾、倒閉狀態(tài)。

圖源:據(jù)邁點(diǎn)不完全整理

一直以來,國(guó)家推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的目的是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,挖掘優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),可項(xiàng)目定位、規(guī)劃建設(shè)、文化底蘊(yùn)、運(yùn)行模式等方面的不足加快了特色小鎮(zhèn)的沒落。

一方面,個(gè)別地方發(fā)展特色小鎮(zhèn)盲目造景,頗有東施效顰之嫌,忽視了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)業(yè)態(tài)和產(chǎn)品的持續(xù)性創(chuàng)新;另一方面,在政府引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制后,部分開放商急功近利,導(dǎo)致原本周期長(zhǎng)、投資大的特色小鎮(zhèn)資金鏈斷裂,與此同時(shí),對(duì)于特色小鎮(zhèn)的“特色”挖掘不夠深入是直接導(dǎo)致游客黏性不強(qiáng)的重要因素。

后來的日子里,政府見此亂象,四部委聯(lián)合發(fā)文為特色小鎮(zhèn)建設(shè)糾偏,對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中存在的各類問題進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范,避免盲目建設(shè),防止千鎮(zhèn)一面,并淘汰整改多個(gè)“問題小鎮(zhèn)”。從某種程度來說,一系列整改政策則是對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展方向和軌道的糾偏,有利于各地特色小鎮(zhèn)事業(yè)更穩(wěn)、更好、更健康地發(fā)展。

從一擁而上到死亡名單的出現(xiàn),如今特色小鎮(zhèn)進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展期,并涌現(xiàn)出多種類型及特色,展現(xiàn)出了無(wú)限的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、特色小鎮(zhèn),有“特色”才鎮(zhèn)得住

特色小鎮(zhèn),并非一個(gè)普通意義上的概念小鎮(zhèn),其打造亦不能一蹴而就,在規(guī)劃與設(shè)計(jì)前如何正確認(rèn)識(shí)“特色”二字是新課題。即特色小鎮(zhèn),“特”字為先。

以龍泉青瓷小鎮(zhèn)為代表的歷史文化型特色小鎮(zhèn),依托當(dāng)?shù)貪夂竦那啻晌幕滋N(yùn)和環(huán)境優(yōu)勢(shì);世界青瓷技藝傳承地、青瓷文化創(chuàng)意集散地、青瓷文化交流匯集地為一體的世界級(jí)青瓷小鎮(zhèn)已初具規(guī)模;以西湖云棲小鎮(zhèn)為代表的新興產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn),以云計(jì)算為核心,大數(shù)據(jù)和智能硬件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造一個(gè)富于科技人文特色的中國(guó)首個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn);阿朵小鎮(zhèn)的打造匯聚了地產(chǎn)、服務(wù)、文旅、文化和醫(yī)療康養(yǎng)五大產(chǎn)業(yè)之力,布局了生態(tài)田園、文化旅游、影視旅游、宜居康養(yǎng)、民宿集群五大板塊,幾乎承載了外界對(duì)于小鎮(zhèn)所有的想象……

中國(guó)特色小鎮(zhèn)的動(dòng)作頻頻,加之政策利好、社會(huì)資源向鄉(xiāng)村傾斜等因素,無(wú)不在傳遞出一個(gè)信號(hào),特色小鎮(zhèn)的發(fā)展正在創(chuàng)造著新的機(jī)遇,成為旅游新業(yè)態(tài)的熱門詞匯,與此同時(shí),如何打造特色小鎮(zhèn)的“特”也是重中之重。

1、好的選址是特色小鎮(zhèn)成功的一半

基于小鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)及地理位置選址是發(fā)展的基礎(chǔ),根據(jù)國(guó)家部門有關(guān)規(guī)定,特色小鎮(zhèn)占地面積控制在1-5平方公里,打造一個(gè)高度產(chǎn)城融合的空間,并要體現(xiàn)特有的地域文化。其中,建筑用地面積一般控制在1平方公里左右,聚集人口約1萬(wàn)至3萬(wàn)人,特色小鎮(zhèn)要突出功能集成、節(jié)約集約,目標(biāo)是達(dá)到“宜產(chǎn)、宜居、宜游”。

以平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)為例,其位于嘉興市新埭鎮(zhèn),規(guī)劃面積3.27平方公里,其中建設(shè)面積1.22平方公里,地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、活力最強(qiáng)的長(zhǎng)江三角洲“圓心”,一河之隔便是中國(guó)經(jīng)濟(jì)門戶上海,西連杭州。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上,平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)將地中海的商業(yè)文明與中國(guó)古代“絲綢之路”、現(xiàn)代“一帶一路”相連接,盡顯中歐商貿(mào)文化與東西方文明的歷史和內(nèi)涵。在項(xiàng)目區(qū)位上,平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)離上海興塔鎮(zhèn)2.8公里,十分鐘車程,興塔鎮(zhèn)人口3萬(wàn)人;離浙江新埭鎮(zhèn)4.6公里,車程十二分鐘,新埭鎮(zhèn)人口7萬(wàn)人;離上海楓涇鎮(zhèn)10.8公里,車程二十二分鐘,楓涇鎮(zhèn)人口8萬(wàn)離上海朱涇鎮(zhèn)12.1公里,車程二十三分鐘,朱涇鎮(zhèn)人口12萬(wàn)。

從平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)的自然資源、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件出發(fā),我們發(fā)現(xiàn)光是吸引車程10-23分鐘過來的30萬(wàn)中部分客戶上海、杭州等周邊城市游客,平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)的就餐盈利就可得到實(shí)現(xiàn)。除此之外,平湖新埭作為美麗鄉(xiāng)村旅游樣本,是一個(gè)集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、人才輩出的小鎮(zhèn),是”灣區(qū)時(shí)代“國(guó)內(nèi)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。

不論是區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)或是交通優(yōu)勢(shì),平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)立足自身資源和環(huán)境稟賦,為當(dāng)?shù)靥峁┝司蜆I(yè)崗位,推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興,且為堅(jiān)持“開發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商、進(jìn)口商”三商合一提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

2、深入挖掘文化IP,以“內(nèi)容為王”

隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高和人們對(duì)精神追求的崛起,從走馬觀花式觀光轉(zhuǎn)變到休閑度假重體驗(yàn)?zāi)J剑糜握邔?duì)旅游環(huán)境、旅游產(chǎn)品以及旅游服務(wù)等要求也會(huì)相應(yīng)的提高,挖掘特色小鎮(zhèn)新業(yè)態(tài)的同時(shí),內(nèi)容的多樣化不容小覷。

法國(guó)的霞慕尼-勃朗峰小鎮(zhèn)是首屆冬奧會(huì)舉辦地,目前已經(jīng)成為世界著名的運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)。

霞慕尼-勃朗峰小鎮(zhèn)的面積僅是張家口崇禮區(qū)的十分之一,卻是全世界戶外運(yùn)動(dòng)愛好者共同的圣地,甚至有人稱之為“戶外天堂”。體育旅游服務(wù)與設(shè)施非常完善,滑雪、登山、跳傘、攀巖、跑步等各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)均良好發(fā)展,四季運(yùn)營(yíng)已經(jīng)相當(dāng)成熟。每年有大量世界各地的戶外愛好者來到霞慕尼,單單一場(chǎng)UTMB越野賽就帶來幾萬(wàn)游客。

3、發(fā)展特色小鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)是核心

若小鎮(zhèn)本身沒有產(chǎn)業(yè)造血功能,僅依靠游客拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),那么一旦游客流失,特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)就會(huì)一落千丈。

回到平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn),其以平湖國(guó)際進(jìn)口商品城為核心,以豐富的進(jìn)口商品為依托,主要有進(jìn)口食品、日用品、服飾、工藝品、家居用品以及跨境電商等,目前海外直采商品達(dá)到2500余種,并以完善的服務(wù)配套為支撐,以精湛的藝術(shù)品、建筑、文化為亮點(diǎn),打造新型進(jìn)口商品批發(fā)綜合體。

根據(jù)公開資料,平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)擬在全世界的進(jìn)口商品供應(yīng)商和國(guó)內(nèi)分銷商之間建立橋梁和紐帶,為供應(yīng)商提供一個(gè)開放性的進(jìn)口商品的展示平臺(tái),同時(shí)也為國(guó)內(nèi)批發(fā)商、零售商提供一個(gè)公開透明的進(jìn)口商品交易平臺(tái),值得一提的是這也將是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)首席品牌官洪奇輝表示,旅游的本質(zhì)是體驗(yàn)差異,差異化意味著競(jìng)爭(zhēng)力,所以我們小鎮(zhèn)唯一要做的事情就是創(chuàng)造差異,6年前開出平湖國(guó)際商品城,3年前轉(zhuǎn)型為省級(jí)特色小鎮(zhèn)平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn),而在未來3年我們要打造出“豐盛生活童話小鎮(zhèn)”的休閑旅游度假目的地,這些歸根到底是對(duì)未來需求的洞見。

特色小鎮(zhèn)的多元化產(chǎn)業(yè),不僅實(shí)現(xiàn)了還對(duì)外供給,還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匚幕糜?,在潛移默化間為當(dāng)?shù)貛硇碌纳Α?/p>

4、體驗(yàn)感是此小鎮(zhèn)區(qū)別于彼小鎮(zhèn)的根本

特色小鎮(zhèn)體驗(yàn)感好壞與否,是直接導(dǎo)致游客黏性的重要因素。不論是視覺、聽覺、或是觸覺的打造,都是通過多要素、多技術(shù)、多手段等融合。

金陵小鎮(zhèn)根植南京千年歷史,是一座可沉浸、可體驗(yàn)、可親近式特色小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)文心館中有一處網(wǎng)紅沉浸式體驗(yàn)空間,整個(gè)沉浸式空間是由上下左右前后六個(gè)面LED屏360度無(wú)縫包裹,將整個(gè)“六朝金陵文化下的風(fēng)雅世界”濃縮在“金陵小鎮(zhèn)”之中,再將整個(gè)“金陵小鎮(zhèn)”呈現(xiàn)在“沉浸空間”之中。讓參觀者可以在鮮活的文化場(chǎng)景中行走、從視覺喚醒緘默的金陵歷史。

我們看到,打造特色小鎮(zhèn)美好的體驗(yàn)感,不僅要以當(dāng)?shù)匚幕癁橐劳?,還要利用豐富的形式呈現(xiàn)特色小鎮(zhèn)獨(dú)有的文化故事。

三、遍地開花背后,特色小鎮(zhèn)困局難解

目前,國(guó)家住建局公布的國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)一共403個(gè),其中第一批127個(gè),第二批276個(gè)。從人口規(guī)模來看,人口數(shù)量超100萬(wàn)的特色小鎮(zhèn)有32個(gè),人口數(shù)量超20萬(wàn)的特色小鎮(zhèn)有6個(gè)。

在市場(chǎng)火熱的趨勢(shì)下,我們發(fā)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中伴隨著各種矛盾的不斷產(chǎn)生與化解,其背后仍然隱含了不少問題。

融資難、資本支撐后勁不足。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),每個(gè)特色小鎮(zhèn)的投資額至少在50億元左右,資金回報(bào)周期一般需要30-50年,投資大,回收周期長(zhǎng)這兩大難題意味著建設(shè)特色小鎮(zhèn)尋找有效的融資渠道是重中之重。有些地方社會(huì)資本的力量不足以支撐特色小鎮(zhèn),使當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金有限等資金瓶頸導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)陷入被動(dòng)發(fā)展,除此之外,盡管有了前期的資本支撐,特色小鎮(zhèn)沒有明確的產(chǎn)業(yè)定位,沒有成熟的商業(yè)模式,大規(guī)模的資金以及過長(zhǎng)的投資開發(fā)周期都容易造成資本的支撐后勁不足,往往會(huì)導(dǎo)致小鎮(zhèn)后期的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和不可持續(xù)發(fā)展等問題。

運(yùn)營(yíng)模式同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。優(yōu)厚的政策條件使得急功近利者有機(jī)可乘,在建設(shè)特色小鎮(zhèn)時(shí)不講求規(guī)劃,或是抄襲其他小鎮(zhèn)的規(guī)劃,從而陷入了同質(zhì)化的泥潭,而這往往由于缺乏對(duì)在地文化的深入挖掘,單一的形態(tài)和功能脫離實(shí)際,不論是產(chǎn)業(yè)特色或是建筑風(fēng)格及整體風(fēng)貌上沒有體現(xiàn)地區(qū)的差異性,失去了特色。文旅融合時(shí)代下旅游特色小鎮(zhèn)差異化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑應(yīng)立足內(nèi)容為王,進(jìn)行差異化小鎮(zhèn)I P打造。當(dāng)下,簡(jiǎn)單復(fù)制加粗放經(jīng)營(yíng),毫無(wú)特色與創(chuàng)新,讓小鎮(zhèn)難以走遠(yuǎn)。

缺乏特色實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)支撐。目前,大多數(shù)特色小鎮(zhèn)的營(yíng)業(yè)收入來源仍然主要停留于旅游觀光門票收入、住宿收入以及餐飲收入,缺乏具有顯著競(jìng)爭(zhēng)力和廣泛影響力的核心產(chǎn)品。特色小鎮(zhèn)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的空間載體,但是我們發(fā)現(xiàn)依托當(dāng)?shù)匚幕Y源、自然風(fēng)光以及建筑風(fēng)貌等開發(fā)的文旅演藝、夜游經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)旅游等新型文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)尚未被充分挖掘出來,核心產(chǎn)品的匱乏與新型產(chǎn)業(yè)的短缺導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)的收入來源較為狹隘。

房企過度參與地產(chǎn)化嚴(yán)重。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)本身有著房地產(chǎn)開發(fā)的需求,加上國(guó)家及各地方政府推出的土地及金融優(yōu)惠政策,很多房地產(chǎn)商通過特色小鎮(zhèn)的模式以較為低廉的價(jià)格獲取土地,借進(jìn)軍特色小鎮(zhèn)的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型,通俗來講就是以特色小鎮(zhèn)的名義搞房地產(chǎn)建設(shè),導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)的發(fā)展違背初衷,“房地產(chǎn)化”趨向愈發(fā)嚴(yán)重。

四、優(yōu)勝劣汰,特色小鎮(zhèn)的出路在何方?

去年9月份,國(guó)家發(fā)改委等10部委印發(fā)實(shí)施《關(guān)于印發(fā)全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》,明確了普適性操作性的基本要求,給特色小鎮(zhèn)劃出“門檻”和“紅線”,包括嚴(yán)守房住不炒、合規(guī)用地、債務(wù)防控、生態(tài)環(huán)保等底線,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)嚴(yán)格管理,要求人均GDP少于1萬(wàn)美元省份的清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)原則上不多于50個(gè)。

這意味著,千余個(gè)特色小鎮(zhèn)勢(shì)必將迎來一波優(yōu)勝劣汰。隨著相關(guān)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善,進(jìn)入和退出機(jī)制也將更加明確,特色小鎮(zhèn)的野蠻生長(zhǎng)時(shí)代宣告終結(jié)。那么,特色小鎮(zhèn)的出路在哪?

1、PPP模式助力特色小鎮(zhèn)合規(guī)化發(fā)展

成本高、回報(bào)周期長(zhǎng)往往是特色小鎮(zhèn)的難題之一,PPP模式(Public—Private—Partnership)或許是化解特色小鎮(zhèn)資金瓶頸的一個(gè)好辦法,即政府和社會(huì)資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式,也可理解為特色小鎮(zhèn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)歸政府所有,只是將特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)交給社會(huì)資本,其成功的關(guān)鍵在于項(xiàng)目的存續(xù)期內(nèi)政府和社會(huì)資本如何能夠保持穩(wěn)定、良好的合作關(guān)系。

從某種程度來說,采用PPP模式一方面可以解決特色小鎮(zhèn)融資資金難題,另一方面在該模式下,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作,給予了企業(yè)參與社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。除此之外,政府可以通過競(jìng)爭(zhēng)方式引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,不但可以提高特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)管理效率,還可以提高特色小鎮(zhèn)整體的風(fēng)險(xiǎn)控制能力等方面。

2、特色小鎮(zhèn)吹響鄉(xiāng)村振興新號(hào)角

自2017年黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,到2021年6月1日《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式頒布實(shí)施,足以可見,國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村振興的重視程度正在逐步升級(jí),而特色小鎮(zhèn)在國(guó)家鄉(xiāng)村振興的大發(fā)展中扮演十分重要的角色。

特色小鎮(zhèn)的出現(xiàn),一端連著鄉(xiāng)村,一端連著城市,是鄉(xiāng)村振興的新引擎。隨著近年來諸多特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新升級(jí)引領(lǐng),這些小鎮(zhèn)能夠真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效可引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的突圍。

以烏鎮(zhèn)為例,將水鄉(xiāng)文化與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,大力經(jīng)營(yíng)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、烏鎮(zhèn)戲劇節(jié),既有文化資源積累,又有產(chǎn)業(yè)作為后盾,用特色支撐起了世界級(jí)的影響力和知名度。無(wú)獨(dú)有偶,三瓜公社以“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”為實(shí)施路徑,通過電子商務(wù)打開當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品大市場(chǎng),進(jìn)行優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),激活鄉(xiāng)村市場(chǎng),盤活鄉(xiāng)村資源,為農(nóng)業(yè)注入新的生命,通過農(nóng)特產(chǎn)品的加工生產(chǎn)吸引和保障更多本地村民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

隨著鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,特色小鎮(zhèn)融合文化、旅游、居住、產(chǎn)業(yè)等功能于一體,不僅實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)自我的轉(zhuǎn)型升級(jí),還為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、新消費(fèi)風(fēng)潮下,差異化體驗(yàn)是命脈

近年來,萬(wàn)物皆可沉浸式,沉浸式體驗(yàn)似乎成了每個(gè)商業(yè)項(xiàng)目的必備,從新晉的”微度假”、“夜經(jīng)濟(jì)”等熱門詞匯不難看出消費(fèi)者對(duì)于旅游的熱度在持續(xù)擴(kuò)大,新風(fēng)口的出現(xiàn)意味著年輕人對(duì)體驗(yàn)感的打造也在不斷攀升。

以華僑城集團(tuán)打造的安仁古鎮(zhèn)在內(nèi)的多家特色小鎮(zhèn)為例,夜經(jīng)濟(jì)不僅為小鎮(zhèn)旅游者提供了全新的夜間游覽體驗(yàn)和視聽享受,更帶動(dòng)食、住、行、游、購(gòu)、娛等夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展,華僑城旗下成都安仁古鎮(zhèn)中舉辦的《今時(shí)今日安仁》大型公館沉浸式體驗(yàn)劇、錦繡安仁奇境花園等曾獲得好評(píng),通過延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間從而推動(dòng)二次消費(fèi),助力旅游綜合收入回升。

抓住當(dāng)下新興消費(fèi)風(fēng)口,通過開發(fā)充滿互動(dòng)性、融合性、故事性強(qiáng)的活動(dòng)搭建多種類型的場(chǎng)景體驗(yàn),與此同時(shí)深度開發(fā)小鎮(zhèn)故事系列IP顯得尤為重要,深耕當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵,實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)與地域文化高度契合,在提升消費(fèi)者體驗(yàn)感的同時(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

4、市場(chǎng)火熱,特色小鎮(zhèn)將被重新定義

集文化、旅游、產(chǎn)業(yè)多功能于一體的文旅小鎮(zhèn),一直以來是特色小鎮(zhèn)的熱門發(fā)展方向。

在奧運(yùn)會(huì)三億人冰雪的號(hào)召下,據(jù)中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2021)》數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計(jì)到“十四五”規(guī)劃末期的2025年,我國(guó)冰雪旅游人數(shù)將超過5億人次,冰雪旅游收入超過1.1萬(wàn)億元。

事實(shí)證明,冰雪小鎮(zhèn)生態(tài)圈正加速形成,而冰雪小鎮(zhèn)是將冰雪運(yùn)動(dòng)、度假、休閑娛樂等業(yè)態(tài)融合成生態(tài)圈進(jìn)行整體運(yùn)營(yíng)的特色小鎮(zhèn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,未來融合多種業(yè)態(tài)的冰雪小鎮(zhèn)將加速形成,經(jīng)濟(jì)效益巨大,預(yù)計(jì)2022年冰雪小鎮(zhèn)數(shù)量將突破50個(gè)。

除此之外,《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的發(fā)布,使健康中國(guó)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略和健康中國(guó)戰(zhàn)略共同促進(jìn)了健康小鎮(zhèn)的積極發(fā)展,“健康小鎮(zhèn)”在新的消費(fèi)需求下或?qū)⒂瓉硪徊ㄔ黾于厔?shì)。

隨著政策風(fēng)向的日漸明晰,《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》提到“促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰”,若特色小鎮(zhèn)想做得長(zhǎng)久,特色是魂,未來我們?nèi)孕枰粩嗵剿餍℃?zhèn)的持續(xù)發(fā)展之道,讓特色小鎮(zhèn)煥發(fā)新生,綻放屬于自己的獨(dú)特魅力。

本文為轉(zhuǎn)載內(nèi)容,授權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系原著作權(quán)人。

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風(fēng)口浪尖上的特色小鎮(zhèn),漫漫成長(zhǎng)路還需多久?

從爆紅到消失,特色小鎮(zhèn)的破局之策。

文|邁點(diǎn)

近年來,特色小鎮(zhèn)市場(chǎng)風(fēng)起云涌,由于它融合文化、旅游、居住、產(chǎn)業(yè)等功能于一體,不僅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),也恰好成為各類企業(yè)升級(jí)的好跳板,在政府和企業(yè)雙向推動(dòng)下,“特色小鎮(zhèn)”遍地開花。

一、風(fēng)口浪尖上的特色小鎮(zhèn)

自國(guó)家2016年提出發(fā)展特色小鎮(zhèn)以來,特色小鎮(zhèn)以令人始料不及的速度站上了風(fēng)口。住建部、發(fā)改委等相關(guān)部門多次發(fā)表《關(guān)于培育特色小鎮(zhèn)工作的通知》,各個(gè)地方相繼密集出臺(tái)政策文件,都為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目吹來縷縷春風(fēng)。于是,房產(chǎn)巨頭、旅游企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)大廠紛紛加入“特色小鎮(zhèn)”作戰(zhàn)計(jì)劃,高動(dòng)輒百億、千億的投資數(shù)額。

好景不長(zhǎng),隨著一份“中國(guó)特色小鎮(zhèn)死亡名單”在網(wǎng)絡(luò)上不脛而走,一時(shí)奪人眼球的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)熱鬧散盡,留下的是爛尾、倒閉狀態(tài)。

圖源:據(jù)邁點(diǎn)不完全整理

一直以來,國(guó)家推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的目的是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,挖掘優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),可項(xiàng)目定位、規(guī)劃建設(shè)、文化底蘊(yùn)、運(yùn)行模式等方面的不足加快了特色小鎮(zhèn)的沒落。

一方面,個(gè)別地方發(fā)展特色小鎮(zhèn)盲目造景,頗有東施效顰之嫌,忽視了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)業(yè)態(tài)和產(chǎn)品的持續(xù)性創(chuàng)新;另一方面,在政府引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制后,部分開放商急功近利,導(dǎo)致原本周期長(zhǎng)、投資大的特色小鎮(zhèn)資金鏈斷裂,與此同時(shí),對(duì)于特色小鎮(zhèn)的“特色”挖掘不夠深入是直接導(dǎo)致游客黏性不強(qiáng)的重要因素。

后來的日子里,政府見此亂象,四部委聯(lián)合發(fā)文為特色小鎮(zhèn)建設(shè)糾偏,對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中存在的各類問題進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范,避免盲目建設(shè),防止千鎮(zhèn)一面,并淘汰整改多個(gè)“問題小鎮(zhèn)”。從某種程度來說,一系列整改政策則是對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展方向和軌道的糾偏,有利于各地特色小鎮(zhèn)事業(yè)更穩(wěn)、更好、更健康地發(fā)展。

從一擁而上到死亡名單的出現(xiàn),如今特色小鎮(zhèn)進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展期,并涌現(xiàn)出多種類型及特色,展現(xiàn)出了無(wú)限的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、特色小鎮(zhèn),有“特色”才鎮(zhèn)得住

特色小鎮(zhèn),并非一個(gè)普通意義上的概念小鎮(zhèn),其打造亦不能一蹴而就,在規(guī)劃與設(shè)計(jì)前如何正確認(rèn)識(shí)“特色”二字是新課題。即特色小鎮(zhèn),“特”字為先。

以龍泉青瓷小鎮(zhèn)為代表的歷史文化型特色小鎮(zhèn),依托當(dāng)?shù)貪夂竦那啻晌幕滋N(yùn)和環(huán)境優(yōu)勢(shì);世界青瓷技藝傳承地、青瓷文化創(chuàng)意集散地、青瓷文化交流匯集地為一體的世界級(jí)青瓷小鎮(zhèn)已初具規(guī)模;以西湖云棲小鎮(zhèn)為代表的新興產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn),以云計(jì)算為核心,大數(shù)據(jù)和智能硬件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造一個(gè)富于科技人文特色的中國(guó)首個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn);阿朵小鎮(zhèn)的打造匯聚了地產(chǎn)、服務(wù)、文旅、文化和醫(yī)療康養(yǎng)五大產(chǎn)業(yè)之力,布局了生態(tài)田園、文化旅游、影視旅游、宜居康養(yǎng)、民宿集群五大板塊,幾乎承載了外界對(duì)于小鎮(zhèn)所有的想象……

中國(guó)特色小鎮(zhèn)的動(dòng)作頻頻,加之政策利好、社會(huì)資源向鄉(xiāng)村傾斜等因素,無(wú)不在傳遞出一個(gè)信號(hào),特色小鎮(zhèn)的發(fā)展正在創(chuàng)造著新的機(jī)遇,成為旅游新業(yè)態(tài)的熱門詞匯,與此同時(shí),如何打造特色小鎮(zhèn)的“特”也是重中之重。

1、好的選址是特色小鎮(zhèn)成功的一半

基于小鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)及地理位置選址是發(fā)展的基礎(chǔ),根據(jù)國(guó)家部門有關(guān)規(guī)定,特色小鎮(zhèn)占地面積控制在1-5平方公里,打造一個(gè)高度產(chǎn)城融合的空間,并要體現(xiàn)特有的地域文化。其中,建筑用地面積一般控制在1平方公里左右,聚集人口約1萬(wàn)至3萬(wàn)人,特色小鎮(zhèn)要突出功能集成、節(jié)約集約,目標(biāo)是達(dá)到“宜產(chǎn)、宜居、宜游”。

以平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)為例,其位于嘉興市新埭鎮(zhèn),規(guī)劃面積3.27平方公里,其中建設(shè)面積1.22平方公里,地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、活力最強(qiáng)的長(zhǎng)江三角洲“圓心”,一河之隔便是中國(guó)經(jīng)濟(jì)門戶上海,西連杭州。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上,平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)將地中海的商業(yè)文明與中國(guó)古代“絲綢之路”、現(xiàn)代“一帶一路”相連接,盡顯中歐商貿(mào)文化與東西方文明的歷史和內(nèi)涵。在項(xiàng)目區(qū)位上,平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)離上海興塔鎮(zhèn)2.8公里,十分鐘車程,興塔鎮(zhèn)人口3萬(wàn)人;離浙江新埭鎮(zhèn)4.6公里,車程十二分鐘,新埭鎮(zhèn)人口7萬(wàn)人;離上海楓涇鎮(zhèn)10.8公里,車程二十二分鐘,楓涇鎮(zhèn)人口8萬(wàn)離上海朱涇鎮(zhèn)12.1公里,車程二十三分鐘,朱涇鎮(zhèn)人口12萬(wàn)。

從平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)的自然資源、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件出發(fā),我們發(fā)現(xiàn)光是吸引車程10-23分鐘過來的30萬(wàn)中部分客戶上海、杭州等周邊城市游客,平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)的就餐盈利就可得到實(shí)現(xiàn)。除此之外,平湖新埭作為美麗鄉(xiāng)村旅游樣本,是一個(gè)集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、人才輩出的小鎮(zhèn),是”灣區(qū)時(shí)代“國(guó)內(nèi)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。

不論是區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)或是交通優(yōu)勢(shì),平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)立足自身資源和環(huán)境稟賦,為當(dāng)?shù)靥峁┝司蜆I(yè)崗位,推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興,且為堅(jiān)持“開發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商、進(jìn)口商”三商合一提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

2、深入挖掘文化IP,以“內(nèi)容為王”

隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高和人們對(duì)精神追求的崛起,從走馬觀花式觀光轉(zhuǎn)變到休閑度假重體驗(yàn)?zāi)J剑糜握邔?duì)旅游環(huán)境、旅游產(chǎn)品以及旅游服務(wù)等要求也會(huì)相應(yīng)的提高,挖掘特色小鎮(zhèn)新業(yè)態(tài)的同時(shí),內(nèi)容的多樣化不容小覷。

法國(guó)的霞慕尼-勃朗峰小鎮(zhèn)是首屆冬奧會(huì)舉辦地,目前已經(jīng)成為世界著名的運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)。

霞慕尼-勃朗峰小鎮(zhèn)的面積僅是張家口崇禮區(qū)的十分之一,卻是全世界戶外運(yùn)動(dòng)愛好者共同的圣地,甚至有人稱之為“戶外天堂”。體育旅游服務(wù)與設(shè)施非常完善,滑雪、登山、跳傘、攀巖、跑步等各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)均良好發(fā)展,四季運(yùn)營(yíng)已經(jīng)相當(dāng)成熟。每年有大量世界各地的戶外愛好者來到霞慕尼,單單一場(chǎng)UTMB越野賽就帶來幾萬(wàn)游客。

3、發(fā)展特色小鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)是核心

若小鎮(zhèn)本身沒有產(chǎn)業(yè)造血功能,僅依靠游客拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),那么一旦游客流失,特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)就會(huì)一落千丈。

回到平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn),其以平湖國(guó)際進(jìn)口商品城為核心,以豐富的進(jìn)口商品為依托,主要有進(jìn)口食品、日用品、服飾、工藝品、家居用品以及跨境電商等,目前海外直采商品達(dá)到2500余種,并以完善的服務(wù)配套為支撐,以精湛的藝術(shù)品、建筑、文化為亮點(diǎn),打造新型進(jìn)口商品批發(fā)綜合體。

根據(jù)公開資料,平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)擬在全世界的進(jìn)口商品供應(yīng)商和國(guó)內(nèi)分銷商之間建立橋梁和紐帶,為供應(yīng)商提供一個(gè)開放性的進(jìn)口商品的展示平臺(tái),同時(shí)也為國(guó)內(nèi)批發(fā)商、零售商提供一個(gè)公開透明的進(jìn)口商品交易平臺(tái),值得一提的是這也將是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn)首席品牌官洪奇輝表示,旅游的本質(zhì)是體驗(yàn)差異,差異化意味著競(jìng)爭(zhēng)力,所以我們小鎮(zhèn)唯一要做的事情就是創(chuàng)造差異,6年前開出平湖國(guó)際商品城,3年前轉(zhuǎn)型為省級(jí)特色小鎮(zhèn)平湖國(guó)際游購(gòu)小鎮(zhèn),而在未來3年我們要打造出“豐盛生活童話小鎮(zhèn)”的休閑旅游度假目的地,這些歸根到底是對(duì)未來需求的洞見。

特色小鎮(zhèn)的多元化產(chǎn)業(yè),不僅實(shí)現(xiàn)了還對(duì)外供給,還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匚幕糜?,在潛移默化間為當(dāng)?shù)貛硇碌纳Α?/p>

4、體驗(yàn)感是此小鎮(zhèn)區(qū)別于彼小鎮(zhèn)的根本

特色小鎮(zhèn)體驗(yàn)感好壞與否,是直接導(dǎo)致游客黏性的重要因素。不論是視覺、聽覺、或是觸覺的打造,都是通過多要素、多技術(shù)、多手段等融合。

金陵小鎮(zhèn)根植南京千年歷史,是一座可沉浸、可體驗(yàn)、可親近式特色小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)文心館中有一處網(wǎng)紅沉浸式體驗(yàn)空間,整個(gè)沉浸式空間是由上下左右前后六個(gè)面LED屏360度無(wú)縫包裹,將整個(gè)“六朝金陵文化下的風(fēng)雅世界”濃縮在“金陵小鎮(zhèn)”之中,再將整個(gè)“金陵小鎮(zhèn)”呈現(xiàn)在“沉浸空間”之中。讓參觀者可以在鮮活的文化場(chǎng)景中行走、從視覺喚醒緘默的金陵歷史。

我們看到,打造特色小鎮(zhèn)美好的體驗(yàn)感,不僅要以當(dāng)?shù)匚幕癁橐劳校€要利用豐富的形式呈現(xiàn)特色小鎮(zhèn)獨(dú)有的文化故事。

三、遍地開花背后,特色小鎮(zhèn)困局難解

目前,國(guó)家住建局公布的國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)一共403個(gè),其中第一批127個(gè),第二批276個(gè)。從人口規(guī)模來看,人口數(shù)量超100萬(wàn)的特色小鎮(zhèn)有32個(gè),人口數(shù)量超20萬(wàn)的特色小鎮(zhèn)有6個(gè)。

在市場(chǎng)火熱的趨勢(shì)下,我們發(fā)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中伴隨著各種矛盾的不斷產(chǎn)生與化解,其背后仍然隱含了不少問題。

融資難、資本支撐后勁不足。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),每個(gè)特色小鎮(zhèn)的投資額至少在50億元左右,資金回報(bào)周期一般需要30-50年,投資大,回收周期長(zhǎng)這兩大難題意味著建設(shè)特色小鎮(zhèn)尋找有效的融資渠道是重中之重。有些地方社會(huì)資本的力量不足以支撐特色小鎮(zhèn),使當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金有限等資金瓶頸導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)陷入被動(dòng)發(fā)展,除此之外,盡管有了前期的資本支撐,特色小鎮(zhèn)沒有明確的產(chǎn)業(yè)定位,沒有成熟的商業(yè)模式,大規(guī)模的資金以及過長(zhǎng)的投資開發(fā)周期都容易造成資本的支撐后勁不足,往往會(huì)導(dǎo)致小鎮(zhèn)后期的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和不可持續(xù)發(fā)展等問題。

運(yùn)營(yíng)模式同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。優(yōu)厚的政策條件使得急功近利者有機(jī)可乘,在建設(shè)特色小鎮(zhèn)時(shí)不講求規(guī)劃,或是抄襲其他小鎮(zhèn)的規(guī)劃,從而陷入了同質(zhì)化的泥潭,而這往往由于缺乏對(duì)在地文化的深入挖掘,單一的形態(tài)和功能脫離實(shí)際,不論是產(chǎn)業(yè)特色或是建筑風(fēng)格及整體風(fēng)貌上沒有體現(xiàn)地區(qū)的差異性,失去了特色。文旅融合時(shí)代下旅游特色小鎮(zhèn)差異化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑應(yīng)立足內(nèi)容為王,進(jìn)行差異化小鎮(zhèn)I P打造。當(dāng)下,簡(jiǎn)單復(fù)制加粗放經(jīng)營(yíng),毫無(wú)特色與創(chuàng)新,讓小鎮(zhèn)難以走遠(yuǎn)。

缺乏特色實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)支撐。目前,大多數(shù)特色小鎮(zhèn)的營(yíng)業(yè)收入來源仍然主要停留于旅游觀光門票收入、住宿收入以及餐飲收入,缺乏具有顯著競(jìng)爭(zhēng)力和廣泛影響力的核心產(chǎn)品。特色小鎮(zhèn)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的空間載體,但是我們發(fā)現(xiàn)依托當(dāng)?shù)匚幕Y源、自然風(fēng)光以及建筑風(fēng)貌等開發(fā)的文旅演藝、夜游經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)旅游等新型文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)尚未被充分挖掘出來,核心產(chǎn)品的匱乏與新型產(chǎn)業(yè)的短缺導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)的收入來源較為狹隘。

房企過度參與地產(chǎn)化嚴(yán)重。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)本身有著房地產(chǎn)開發(fā)的需求,加上國(guó)家及各地方政府推出的土地及金融優(yōu)惠政策,很多房地產(chǎn)商通過特色小鎮(zhèn)的模式以較為低廉的價(jià)格獲取土地,借進(jìn)軍特色小鎮(zhèn)的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型,通俗來講就是以特色小鎮(zhèn)的名義搞房地產(chǎn)建設(shè),導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)的發(fā)展違背初衷,“房地產(chǎn)化”趨向愈發(fā)嚴(yán)重。

四、優(yōu)勝劣汰,特色小鎮(zhèn)的出路在何方?

去年9月份,國(guó)家發(fā)改委等10部委印發(fā)實(shí)施《關(guān)于印發(fā)全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》,明確了普適性操作性的基本要求,給特色小鎮(zhèn)劃出“門檻”和“紅線”,包括嚴(yán)守房住不炒、合規(guī)用地、債務(wù)防控、生態(tài)環(huán)保等底線,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)嚴(yán)格管理,要求人均GDP少于1萬(wàn)美元省份的清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)原則上不多于50個(gè)。

這意味著,千余個(gè)特色小鎮(zhèn)勢(shì)必將迎來一波優(yōu)勝劣汰。隨著相關(guān)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善,進(jìn)入和退出機(jī)制也將更加明確,特色小鎮(zhèn)的野蠻生長(zhǎng)時(shí)代宣告終結(jié)。那么,特色小鎮(zhèn)的出路在哪?

1、PPP模式助力特色小鎮(zhèn)合規(guī)化發(fā)展

成本高、回報(bào)周期長(zhǎng)往往是特色小鎮(zhèn)的難題之一,PPP模式(Public—Private—Partnership)或許是化解特色小鎮(zhèn)資金瓶頸的一個(gè)好辦法,即政府和社會(huì)資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式,也可理解為特色小鎮(zhèn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)歸政府所有,只是將特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)交給社會(huì)資本,其成功的關(guān)鍵在于項(xiàng)目的存續(xù)期內(nèi)政府和社會(huì)資本如何能夠保持穩(wěn)定、良好的合作關(guān)系。

從某種程度來說,采用PPP模式一方面可以解決特色小鎮(zhèn)融資資金難題,另一方面在該模式下,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作,給予了企業(yè)參與社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。除此之外,政府可以通過競(jìng)爭(zhēng)方式引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,不但可以提高特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)管理效率,還可以提高特色小鎮(zhèn)整體的風(fēng)險(xiǎn)控制能力等方面。

2、特色小鎮(zhèn)吹響鄉(xiāng)村振興新號(hào)角

自2017年黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,到2021年6月1日《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式頒布實(shí)施,足以可見,國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村振興的重視程度正在逐步升級(jí),而特色小鎮(zhèn)在國(guó)家鄉(xiāng)村振興的大發(fā)展中扮演十分重要的角色。

特色小鎮(zhèn)的出現(xiàn),一端連著鄉(xiāng)村,一端連著城市,是鄉(xiāng)村振興的新引擎。隨著近年來諸多特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新升級(jí)引領(lǐng),這些小鎮(zhèn)能夠真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效可引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的突圍。

以烏鎮(zhèn)為例,將水鄉(xiāng)文化與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,大力經(jīng)營(yíng)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、烏鎮(zhèn)戲劇節(jié),既有文化資源積累,又有產(chǎn)業(yè)作為后盾,用特色支撐起了世界級(jí)的影響力和知名度。無(wú)獨(dú)有偶,三瓜公社以“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”為實(shí)施路徑,通過電子商務(wù)打開當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品大市場(chǎng),進(jìn)行優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),激活鄉(xiāng)村市場(chǎng),盤活鄉(xiāng)村資源,為農(nóng)業(yè)注入新的生命,通過農(nóng)特產(chǎn)品的加工生產(chǎn)吸引和保障更多本地村民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

隨著鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,特色小鎮(zhèn)融合文化、旅游、居住、產(chǎn)業(yè)等功能于一體,不僅實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)自我的轉(zhuǎn)型升級(jí),還為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、新消費(fèi)風(fēng)潮下,差異化體驗(yàn)是命脈

近年來,萬(wàn)物皆可沉浸式,沉浸式體驗(yàn)似乎成了每個(gè)商業(yè)項(xiàng)目的必備,從新晉的”微度假”、“夜經(jīng)濟(jì)”等熱門詞匯不難看出消費(fèi)者對(duì)于旅游的熱度在持續(xù)擴(kuò)大,新風(fēng)口的出現(xiàn)意味著年輕人對(duì)體驗(yàn)感的打造也在不斷攀升。

以華僑城集團(tuán)打造的安仁古鎮(zhèn)在內(nèi)的多家特色小鎮(zhèn)為例,夜經(jīng)濟(jì)不僅為小鎮(zhèn)旅游者提供了全新的夜間游覽體驗(yàn)和視聽享受,更帶動(dòng)食、住、行、游、購(gòu)、娛等夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展,華僑城旗下成都安仁古鎮(zhèn)中舉辦的《今時(shí)今日安仁》大型公館沉浸式體驗(yàn)劇、錦繡安仁奇境花園等曾獲得好評(píng),通過延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間從而推動(dòng)二次消費(fèi),助力旅游綜合收入回升。

抓住當(dāng)下新興消費(fèi)風(fēng)口,通過開發(fā)充滿互動(dòng)性、融合性、故事性強(qiáng)的活動(dòng)搭建多種類型的場(chǎng)景體驗(yàn),與此同時(shí)深度開發(fā)小鎮(zhèn)故事系列IP顯得尤為重要,深耕當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵,實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)與地域文化高度契合,在提升消費(fèi)者體驗(yàn)感的同時(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

4、市場(chǎng)火熱,特色小鎮(zhèn)將被重新定義

集文化、旅游、產(chǎn)業(yè)多功能于一體的文旅小鎮(zhèn),一直以來是特色小鎮(zhèn)的熱門發(fā)展方向。

在奧運(yùn)會(huì)三億人冰雪的號(hào)召下,據(jù)中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2021)》數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計(jì)到“十四五”規(guī)劃末期的2025年,我國(guó)冰雪旅游人數(shù)將超過5億人次,冰雪旅游收入超過1.1萬(wàn)億元。

事實(shí)證明,冰雪小鎮(zhèn)生態(tài)圈正加速形成,而冰雪小鎮(zhèn)是將冰雪運(yùn)動(dòng)、度假、休閑娛樂等業(yè)態(tài)融合成生態(tài)圈進(jìn)行整體運(yùn)營(yíng)的特色小鎮(zhèn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,未來融合多種業(yè)態(tài)的冰雪小鎮(zhèn)將加速形成,經(jīng)濟(jì)效益巨大,預(yù)計(jì)2022年冰雪小鎮(zhèn)數(shù)量將突破50個(gè)。

除此之外,《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的發(fā)布,使健康中國(guó)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略和健康中國(guó)戰(zhàn)略共同促進(jìn)了健康小鎮(zhèn)的積極發(fā)展,“健康小鎮(zhèn)”在新的消費(fèi)需求下或?qū)⒂瓉硪徊ㄔ黾于厔?shì)。

隨著政策風(fēng)向的日漸明晰,《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》提到“促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰”,若特色小鎮(zhèn)想做得長(zhǎng)久,特色是魂,未來我們?nèi)孕枰粩嗵剿餍℃?zhèn)的持續(xù)發(fā)展之道,讓特色小鎮(zhèn)煥發(fā)新生,綻放屬于自己的獨(dú)特魅力。

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