記者 辛圓
北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系副教授顏色周四表示，中央已經(jīng)明確釋放了穩(wěn)增長信號(hào)，除了財(cái)政、貨幣政策更為積極外，中國還有“四張牌”可打。
一是進(jìn)一步放松房地產(chǎn)政策。顏色在“兩會(huì)前經(jīng)濟(jì)形勢和政策展望分析會(huì)”上說，近期房地產(chǎn)政策有所松動(dòng)，但主要是在需求側(cè)，比如下調(diào)房貸首付比、按揭貸款利率。
“這里不存在寬松的紅線到底是在哪里（的問題），根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，如果需要的話可以進(jìn)一步調(diào)整，所以房地產(chǎn)的進(jìn)一步寬松是有可能的?！彼f。
第二是靈活調(diào)整新冠疫情防控政策?！爸袊豢赡芤幌伦诱{(diào)整到國外的政策，但是再優(yōu)化靈活一點(diǎn)的空間是明顯存在的，如果出現(xiàn)一些優(yōu)化，一定會(huì)有利于消費(fèi)復(fù)蘇?！彼f。
第三是改善企業(yè)家預(yù)期。顏色說：“減稅降費(fèi)有用，但企業(yè)家做決策，并不是完全看稅有多重，主要還是看預(yù)期怎么樣，能不能給他們一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期更重要?！?/p>
第四是改善中美關(guān)系。對于這一點(diǎn)，顏色認(rèn)為難度較大，尤其是美國今年下半年將迎來中期選舉，目前拜登在各議題上失分較多，因此他不可能在改善中美關(guān)系上有太大作為。但是，如果中美關(guān)系出現(xiàn)一些改善，將會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)增長有利。
2021年下半年以來，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，三、四季度同比增速分別降至4.9%和4%，盡管全年增速仍錄得8.1%的增長，但兩年平均僅為5.1%，不及新冠疫情前6%的水平。
在展望財(cái)政、貨幣政策時(shí)，顏色說，財(cái)政政策是穩(wěn)增長的主要抓手，貨幣政策方面也存在明顯的寬松空間。
他預(yù)計(jì)，未來三個(gè)月，中國央行可能再度下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和政策利率。他強(qiáng)調(diào)，貨幣寬松沒有結(jié)束，“以我為主”仍將堅(jiān)持。
顏色分析稱，首先，今年通脹是可控的，這為貨幣政策寬松留下足夠的空間?！捌浯?，去年的杠桿率降低了，今年的穩(wěn)增長適度加點(diǎn)空間是可以的。”他說。
中國人民銀行日前發(fā)布報(bào)告稱，2021年末我國宏觀杠桿率為272.5%，比上年末低7.7個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)5個(gè)季度下降，穩(wěn)杠桿取得顯著成效。
對于財(cái)政政策，顏色預(yù)計(jì)今新增地方政府專項(xiàng)債券安排發(fā)行規(guī)模不會(huì)低于去年的3.65萬億元，而且發(fā)行進(jìn)度將明顯靠前?！敖^大部分的專項(xiàng)債上半年都會(huì)發(fā)行完畢，發(fā)行節(jié)奏會(huì)非常快。”他說。
去年12月，財(cái)政部提前下達(dá)2022年新增專項(xiàng)債限額14600億元。最新數(shù)據(jù)顯示，1月份，地方政府累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券4844億元，占提前下達(dá)額度的三分之一。
財(cái)政部此前表示，2022年新增專項(xiàng)債主要應(yīng)用在九大領(lǐng)域，包括交通、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等，這里既有舊基建，也有新基建。
“現(xiàn)在大家非常重視新基建，但是要起到穩(wěn)增長的作用……新基建、舊基建要共同發(fā)力，運(yùn)用好規(guī)模?！鳖伾f。