2月26日,美國與歐盟、英國和加拿大發(fā)表共同聲明,宣布禁止俄羅斯幾家主要銀行使用環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(SWIFT)國際結算系統(tǒng),同時對俄羅斯央行實施“限制性措施”,防止俄羅斯央行以可能破壞制裁的方式部署其國際儲備。
SWIFT當天晚些時候表示,將根據(jù)法律指示遵守相關制裁俄羅斯的規(guī)定,正與歐洲監(jiān)管部門接觸,以獲得有關實體的詳細信息。
SWIFT成立于1973年。全球范圍內共有超過1.1萬家金融機構使用SWIFT,俄羅斯目前有466家金融機構為SWIFT會員。
經過近半個世紀,目前SWIFT已成為全球最安全、最便捷和最重要的跨境支付系統(tǒng),全世界幾乎所有的重要金融機構都是該系統(tǒng)的成員。
若某個國家被排除出SWIFT系統(tǒng),可以類比于某自然人在社交媒體中被刪號。SWIFT因此被認為是制裁手段中的“金融核彈”。把俄羅斯逐出SWIFT系統(tǒng)將是最嚴厲的金融措施之一,會對該國的外貿與國際結算造成重大打擊。
屆時,俄羅斯將無法與多數(shù)歐洲國家進行能源結算。而俄羅斯是歐洲最大的天然氣供應國。歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2020年歐盟天然氣進口量超四成來自俄羅斯。
央視新聞稱,石油和天然氣出口收益占俄羅斯財政總收入40%以上。其經濟會立即受到重大影響,包括本國貨幣大幅波動,以及大量資本的外逃。
2012年,美國人將一批伊朗銀行剔除在SWIFT系統(tǒng)之外,并使得伊朗的外貿進出口在2016年重新解禁之前直接被腰斬。
歐洲理事會還在26日晚間發(fā)布公告其他制裁措施,稱將對俄羅斯的軍事行動造成嚴重后果,涉及金融、能源和運輸領域,涵蓋軍民兩用商品、出口管制以及出口融資、簽證政策等。此外他們還將反擊各種形式的信息戰(zhàn)。
2月27日進入戰(zhàn)事第四天。制裁措施公布后,烏克蘭第二大城市哈爾科夫地區(qū)發(fā)生炮戰(zhàn),為俄烏開戰(zhàn)以來最猛烈的一次。此外,位于基輔西南方向的瓦西里科夫市遭導彈攻擊。
同時,歐洲各國的武器及援助陸續(xù)趕赴戰(zhàn)場。美國總統(tǒng)拜登已經要求美國務院為烏克蘭提供3.5億美元的緊急安全援助。此前美國已兩次宣布撥款,分別為6000萬美元和2.5億美元。