記者 | 楊舒鴻吉

2022年3月1日，《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》正式實(shí)施第一天。界面新聞從上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，首家“歇業(yè)”企業(yè)已經(jīng)成功辦理備案手續(xù)。

據(jù)悉，當(dāng)日上午，上海隆埭餐飲管理有限公司投資人馬先生來到青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，向登記窗口提交了歇業(yè)備案材料，現(xiàn)場(chǎng)辦理了企業(yè)歇業(yè)備案手續(xù)。

根據(jù)《公司法》規(guī)定，公司成立后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)連續(xù)兩個(gè)年度未報(bào)送年度報(bào)告的企業(yè)，也可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)解散并辦理注銷登記。很多企業(yè)因短期經(jīng)營(yíng)困難暫時(shí)歇業(yè)，但仍有意愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，而企業(yè)一旦被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其法定代表人再次創(chuàng)業(yè)會(huì)遇到障礙。這也意味著，經(jīng)營(yíng)企業(yè)只有“終止鍵”，沒有“暫停鍵”。

為了給經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體提供緩沖期，降低企業(yè)維持成本，《條例》明確提出，當(dāng)市場(chǎng)主體因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的，可以自主決定在最長(zhǎng)不超過3年期限內(nèi)歇業(yè)。

為何首次增設(shè)“歇業(yè)制度”？

上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門解釋稱，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，部分市場(chǎng)主體受疫情影響，暫時(shí)無法進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍有比較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)意愿。對(duì)于這類企業(yè)，現(xiàn)在可以在選擇保留市場(chǎng)主體資格的前提下歇業(yè)一段時(shí)間，休養(yǎng)緩沖。

此次辦理“歇業(yè)”的上海隆埭餐飲管理有限公司因?yàn)橐咔榈年P(guān)系，加之人力成本上升，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加，目前經(jīng)營(yíng)困難。

馬先生表示：“我以后應(yīng)該還是會(huì)從事餐飲行業(yè)的。只是目前暫時(shí)休整一段時(shí)間。如果直接注銷了，后續(xù)還要重新走辦證辦照流程?，F(xiàn)在我心里不慌了。我可以先辦理歇業(yè)，三年之內(nèi)隨時(shí)能恢復(fù)營(yíng)業(yè)。”

上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門表示，申請(qǐng)歇業(yè)并不意味著被注銷，而是“停機(jī)保號(hào)”，是允許市場(chǎng)主體在一定時(shí)間內(nèi)停止?fàn)I業(yè)，給發(fā)展困難的企業(yè)提供喘息休整的機(jī)會(huì)，替其保留市場(chǎng)主體資格，為出臺(tái)相關(guān)幫扶政策措施提供了制度基礎(chǔ)。當(dāng)然，為了構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前與職工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)。

此外，《條例》明確提出，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前向登記機(jī)關(guān)辦理備案，市場(chǎng)主體歇業(yè)期間，可以以法律文書送達(dá)地址代替住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，登記機(jī)關(guān)通過國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公示歇業(yè)期限、法律文書送達(dá)地址等信息，通過公示加強(qiáng)對(duì)歇業(yè)企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督和信用監(jiān)管。同時(shí)，一旦企業(yè)在歇業(yè)期間開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，則視為恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門表示，此次實(shí)施的《條例》整合我國(guó)所有市場(chǎng)主體登記規(guī)范、管理規(guī)則，對(duì)各單行法律法規(guī)中關(guān)于市場(chǎng)主體登記管理的相關(guān)制度進(jìn)行了優(yōu)化和統(tǒng)一。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同有關(guān)部門建立完善與《條例》配套的制度措施，結(jié)合發(fā)展壯大市場(chǎng)主體的32條措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，進(jìn)一步提高中小微企業(yè)韌性，激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力。