文|國際能源網
近日，國際能源網獲悉，大唐集團將信陽、略陽、運城、石門四家火電廠管理權被移交給陜煤集團。這已經不是大唐集團第一次轉讓火電業(yè)務了。國際能源網不完全統(tǒng)計，僅最近一兩年的時間，大唐至少已經轉讓了10家火電企業(yè)，累計裝機將近1000萬千瓦，涉及金額超100億。
就在大唐轉讓4家火電廠管理權不久，大唐集團1個投資76億，百萬千瓦級火電項目獲核準，這個名為大唐華銀株洲2×100萬千瓦擴能升級改造的項目，將需要大唐通過銀行貸款53.2億來實現。
大唐集團一手甩賣火電，一手又對現有火電進行升級改造，針對火電業(yè)務的未來，大唐集團是要放手還是要“留一手”？
01 火電成為虧損之源
大唐集團是幾個央企電力集團中火電裝機量比較高的，根據國際能源網統(tǒng)計，截至2020年底，中國大唐火電裝機10348萬千瓦，僅次于國家能源集團和中國華能，其火電裝機占比高達65.25%，裝機占比也排在國家能源集團和中國華能之后。
世界在役最大火力發(fā)電廠——內蒙古大唐國際托克托發(fā)電公司也隸屬于大唐集團旗下。
雖然火電裝機排名第三，但大唐集團卻沒有像國家能源集團那樣有中國神華這樣的煤炭大戶做支撐也沒有像中國華能集團那樣擁有浪滄江、雅魯藏布江的水電公司平衡資源。因此在煤價一路瘋漲的2021年，大唐集團深陷虧損泥潭。
根據大唐集團旗下上市公司大唐發(fā)電日前發(fā)布的2021年財務預告數據顯示，公司預計虧損90億——108億；
大唐集團旗下另一家上市公司華銀電力2021年的財務預告顯示，公司歸屬凈利潤預虧21.28億元至24.68億元之間；
另一家大唐旗下的上市公司大唐環(huán)境2021年財務預告顯示公司凈利潤預虧2.8億-3.8億；
大唐新能源和桂冠電力雖然沒有公布2021年業(yè)績預告情況，但從這兩家上市公司以往的業(yè)績表現看，桂冠電力的盈利的可能性很大，但根據前三季財務數據看，盈利24億左右，大唐新能源上半年歸屬凈利潤14.12億，如果下半年保持同步速度增長，其盈利水平大概不會超過30億。
這五家上市公司總體的營收情況綜合看起來大概率依然是虧損狀態(tài)，而其中因為煤炭價格上漲，導致火電業(yè)務大幅虧損成為主要原因。
火電業(yè)務似乎成為大唐集團業(yè)績虧損的“病根兒”。實際大唐集團早就開始處置火電資產，國際能源網了解到，2018年底，大唐發(fā)電總裝機容量約6285.33萬千瓦，火電裝機占了總裝機容量的80.1%。
這三年多的時間里，大唐集團通過劃轉、出售、關停的等措施已經將火電業(yè)務進行縮減，但從實際的收效看，并不理想。
02 火電為業(yè)績“背鍋”的情況將改變
火電業(yè)務似乎已經成為電力集團盈利難的“包袱”，變成了一種負擔。那么大唐集團為何還要斥巨資對大唐華銀株洲2×100萬千瓦擴能升級改造的項目進行改造呢？這樣做會不會得不償失？
其實火電的虧損是行業(yè)的普遍現象，究其原因就是開放的煤炭價格和固定的電力價格之間存在矛盾，當煤炭價格上漲之時，電力價格不能實現同步上漲，導致發(fā)電企業(yè)發(fā)一度電虧一度錢。
電價和煤價，對于火電企業(yè)來說都是無法掌控的存在。電價由國家有關部門說了算，煤價則實現了市場化。火電企業(yè)貌似可以在發(fā)電量上下功夫——虧錢就少發(fā)電，賺錢就多發(fā)電。其實并不能如此任性。因為“五大電力集團”作為央企，除了履行經濟責任，還需要履行社會責任和政治責任，為國家發(fā)電，是他們義不容辭的責任。2008—2011年間，僅五大發(fā)電集團火電板塊的虧損額累計就超過900億元。
作為國有經濟的支柱的央企集團，連續(xù)幾年面臨火電虧損問題，已經對國民經濟的發(fā)展產生了不利影響。國家也發(fā)現這個問題已經嚴重影響央企電力集團的經營。
終于在今年2月25日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（以下簡稱“通知”），根據通知要求：“當煤炭價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，將根據《價格法》第三十條等規(guī)定，按程序及時啟動價格干預措施，引導煤炭價格回歸合理區(qū)間；當煤炭價格出現過度下跌時，綜合采取適當措施，引導煤炭價格合理回升?！?/p>
“引導煤、電價格主要通過中長期交易形成。煤炭中長期交易價格在合理區(qū)間內運行時，燃煤發(fā)電企業(yè)可在現行機制下通過市場化方式充分傳導燃料成本變化，鼓勵在電力中長期交易合同中合理設置上網電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現煤、電價格傳導。”
“加強煤、電市場監(jiān)管。嚴禁對合理區(qū)間內的煤、電價格進行不當行政干預，嚴禁違規(guī)對高耗能企業(yè)給予電價優(yōu)惠。健全行業(yè)信用體系，強化煤、電中長期合同履約監(jiān)管。”
從上述三條可以看到，國家對于煤炭價格的干預程度會加深，煤炭價格一旦上漲超過必要限度，國家就會啟動干預措施。而且通過煤炭企業(yè)和電力企業(yè)的長期協(xié)議，可以避免短時間內煤炭價格不穩(wěn)定給發(fā)電企業(yè)帶來的成本壓力，對于中長期協(xié)議的履約問題也加強監(jiān)管，讓煤炭企業(yè)不能輕易違約，也可以看做是為煤電企業(yè)多一份保障。
在這樣的政策的支持下，煤電企業(yè)面臨的煤炭價格高的成本支出大的問題或許就可以得到緩解。
03 巨資改造華銀株洲火電廠事出有因
自從我國參與《巴黎協(xié)定》，表明減少碳排放的決心之后，國家對于碳排放較高的火電的態(tài)度也有了非常明顯的變化，淘汰落后產能，進行超低排放改造已經成為火電產業(yè)必須要遵循的準則。態(tài)度激進者更是明確表示要把火電“踢出能源圈”。
但火電作為能源的電力的主體，其地位并不是可有可無的而是不可或缺的存在。根據國家統(tǒng)計局最新數據顯示，2021年末全國發(fā)電裝機容量237692萬千瓦，火電裝機容量129678萬千瓦，火電占比依然有54.56%?；痣娧b機占比仍超半數，因此火電企業(yè)不要急于出手火電業(yè)務，因為火電不是洪水猛獸，它依然是我國電力的基石，只是其盈利的形式可能發(fā)生改變。大唐集團因此不會一味將火電業(yè)務甩賣，對于業(yè)績較好的火電廠，會加以改造升級，華銀株洲火電廠就是一個例子。
大唐集團之所以要貸款五十多億改造華銀株洲火電廠，也是有深層次的原因。
這家火電廠幾乎見證了新中國電力事業(yè)的發(fā)展和騰飛。湖南省株洲電廠是1955年“一五”計劃期間原蘇聯援建我國的156項重點工程之一。
1992年，國務院批準華銀株洲電廠作為全國電力行業(yè)第一家"以大代小"的技改項目，擴建兩臺125MW燃煤發(fā)電機組，由湖南華銀電力股份有限公司全額投資，1994年12月，經過兩年多時間的建設，兩臺機組全部并網發(fā)電。
2001年，在湖南省電力市場仍然相對疲軟的情況下，華銀株洲火電廠全年完成發(fā)電量13.05億kWh，完成供電量11.83億kWh，完成供電煤耗370g/kWh，廠用電率8.98%。經濟效益率在全國同類機組中名列前茅。
尤其這家電廠在湖南省，湖南省本身發(fā)展風電光伏的條件有限，水電資源也開發(fā)殆盡，原本計劃在桃花江興建的內陸核電也被無限期叫停，其省內能源供應有缺少外省能源調度，只好依托火電業(yè)務，因此即使大唐集團耗費巨資改造這樣一家火電企業(yè)，也比轉讓一些虧損嚴重的火電企業(yè)獲得的效益更多。
由此可見，大唐集團一方面轉讓部分火電企業(yè)的經營權，將其轉讓給煤炭業(yè)務見長的陜煤集團，實際是讓這些虧損的企業(yè)在陜煤的支持下，能拿到較低價格的燃料成本，煤電實現聯動，或許可以讓這些虧損嚴重的煤電企業(yè)實現扭虧。另一方面這僅僅是經營權的轉移，對于大唐集團實際資產并沒有影響。
改造華銀株洲火電廠則是為在湖南省內的火電業(yè)務增長做好準備。因為缺少其他同類競爭，這里的火電也可以賣一個相對的好價錢，尤其是湖南3月份的大工業(yè)電價和一般工商業(yè)電價非峰谷值電價已經達到0.63-0.78元/千瓦時，全省的電價水平要高于河北、山西等地。在這里改造火電項目，賺錢的機會更大一些。
綜上所述，大唐集團這樣央企電力集團并不是一味要把火電當成“包袱”去甩掉，而是根據不同區(qū)域的電價、煤價水平和當地電力需求和負荷情況進行靈活的業(yè)務調整，縮減電價偏低，用電需求較少地區(qū)火電的數量，淘汰污染嚴重、利用小時數低的火電落后產能，將火電優(yōu)勢集中在用電需求、調峰需求量大的區(qū)域。這也許就是央企電力集團在經歷了幾次業(yè)績波動后，對火電業(yè)務如何發(fā)展作出的新規(guī)劃，也讓人們重新對火電業(yè)務發(fā)展充滿期待！