記者 | 趙孟

編輯 | 翟瑞民

2022年3月5日，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除。

三孩生育政策實施以來，如何鼓勵生育成為全社會關(guān)注的焦點，從中央到地方都在探索建立生育友好型社會的舉措。2021年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》曾提出，研究推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個稅專項附加扣除。隨后8月份召開的國務(wù)院常務(wù)會議也要求，推動將3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)費用納入個稅專項附加扣除。

2022年1月20日，國家衛(wèi)健委人口家庭司副司長楊金瑞在新聞發(fā)布會上介紹加快出臺各項生育支持措施時表示，財政部、稅務(wù)總局等將提出3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)費用納入個稅專項扣除建議方案。

上海金融與法律研究院研究員，復(fù)旦大學(xué)人口研究所經(jīng)濟學(xué)博士聶日明向界面新聞表示，該舉措作為完善生育支持政策的一個步驟，值得肯定。

嬰幼兒照護服務(wù)費用納入個稅扣除后效果如何？聶日明表示，目前尚未明確專項附加扣除的金額，如果按照此前子女教育專項附加扣除1000元的標(biāo)準(zhǔn)，以月薪10000元測算，每個月到手的收入大約增加30多元，其實對家庭的支持力度依然較小。

聶日明認(rèn)為，在現(xiàn)行財政體制下，對鼓勵生育有明顯效果的方式，是建立生育經(jīng)費保障機制，將全部孕產(chǎn)婦的生育醫(yī)療費和生育津貼全面納入到財政保障體制，并將生育設(shè)為中央和地區(qū)共同財政事權(quán)，分項目按比例承擔(dān)支出責(zé)任。

界面新聞注意到，今年全國兩會上，已有多位代表委員建議，建議將3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)費用納入個稅專項扣除。全國婦聯(lián)將提交類似建議，提出進一步優(yōu)化完善子女教育專項附加扣除制度，充分發(fā)揮稅收對于促進新生育政策落地的積極作用。

全國婦聯(lián)同時提出，擴展子女教育專項附加扣除項目覆蓋范圍，對多子女家庭予以特別優(yōu)惠，對單親家庭給予傾斜政策等方面進一步優(yōu)化子女教育專項附加扣除制度。

全國人大代表、佛山柯維光電股份有限公司總經(jīng)理助理蘇榮歡則建議，增加“二孩”“三孩”的扣除標(biāo)準(zhǔn)，例如生育二孩的家庭扣除標(biāo)準(zhǔn)由1000元/月/孩提高至1500元/月/孩，采用累進式的扣除標(biāo)準(zhǔn)，對多養(yǎng)育小孩的家庭進行更多補償。

全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)代理副校長金李建議，對三胎以上家庭大幅度提升個稅起征點，并且從第三胎起每人每月提供生育補貼直至小孩成年。個稅減免政策及經(jīng)濟補助政策可以根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和生育意愿差異化實施。