實習記者｜陳振芳
今年兩會，教師減負、普直分流、高考改革等成為代表委員們關(guān)注的教育話題。
據(jù)北師大中國教育與社會發(fā)展研究院日前發(fā)布《全國“雙減”成效調(diào)查報告》（下稱《報告》）顯示，“雙減”后，47.2%的教師每周純工作時間超40小時，60.3%的教師認為課后服務(wù)后工作量加大， 70.9%的教師呼吁減輕非教學負擔。
“大部分教師每周工作時間超50個小時，還需應(yīng)付各項任務(wù)和檢查，加劇職業(yè)倦怠，無暇投入更大精力提升課堂教學質(zhì)量?！苯K省政協(xié)副主席、民進江蘇省委主委、南京師范大學教授朱曉進指出。
如何積極應(yīng)對“雙減”后教師負擔大幅增加問題？
全國政協(xié)委員副秘書長、民進中央副主席朱永新建議，一是適當增加教師編制，針對“雙減”政策對教師提出的新要求，對在職教師開展針對性的培訓。
二是調(diào)整義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費標準，確保課后服務(wù)的經(jīng)費充足，參與課后服務(wù)教師得到有效激勵。
三是建立校外教育機構(gòu)公共服務(wù)購買機制，充分利用好社會上優(yōu)質(zhì)的教育資源，更好地提升學校教育質(zhì)量。
中國教育學會副會長周洪宇則建議在管理上幫教師做好“減”法，包括進一步優(yōu)化中小學教師績效工資方案，確保課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的津補貼，將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的參考。
具體而言，學校可依據(jù)校情，試行新的考勤制度，統(tǒng)籌安排教師課表，在不影響正常教學的前提下試行彈性上下班制。另一方面，學?？商剿鹘⒀訒r服務(wù)積分制度，對參與延時服務(wù)的教師積分，以月或雙月為單位，實行等同時間調(diào)休。
普職分流、深化中高考招生改革同樣是熱議話題。
針對國內(nèi)普職分流政策，民進中央建議，一是從“剛性分流”轉(zhuǎn)向“柔性分流”。在普通高中和中職學校招生比例方面不搞一刀切，有條件的省市可開展高中后“普職”分流，將分流的重心上移，將高職教育作為技術(shù)技能人才的供給主體。
二是淡化普職的區(qū)別、模糊分流的概念。從“普職二軌分流”轉(zhuǎn)向高中階段教育多類型發(fā)展，打通普通教育與職業(yè)教育的轉(zhuǎn)換通道，全面提高國內(nèi)高中階段畢業(yè)生的科學知識水平和基本職業(yè)技能素養(yǎng)。
三是暢通中高職升學渠道，擴大職教本科在國家本科教育中的招生比例，加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育。
“‘雙減’是手段和途徑，并不是目的。如果不把中高考‘指揮棒’跟‘雙減’落實途徑和實施路徑協(xié)調(diào)起來，部分家長的困惑和焦慮仍難以消除。”朱曉進建議中高考導(dǎo)向要與“雙減”吻合。
他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少家長用請家庭“私教”來取代進入校外培訓機構(gòu)，“費用翻番，負擔更重”。其次，校外培訓銳減，未能有效轉(zhuǎn)化為課堂教學質(zhì)量的提升。
朱曉進建議，一是要統(tǒng)籌治標與治本，同步推進教育評價改革與“雙減”政策落地，解決教育健康發(fā)展內(nèi)驅(qū)力問題。二是要同步深化中高考改革，確?？荚噷?dǎo)向與“雙減”精神相吻合；要鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的校外培訓資源參與校園公益服務(wù)，提升校園活動的豐富性、專業(yè)性。
如何促進高考公平？全國政協(xié)委員鐘茂初建議，“雙一流”高校及學科招生一律取消各種加分，以“裸分”錄取。
“客觀地說，當前各省市區(qū)考生考入知名高水平大學的難易程度，存在顯著差別，也是長期引發(fā)爭議的一個問題。其公平性有待改進?！辩娒跽f，區(qū)域間的高考公平性，最根本的路徑是通過促進均衡發(fā)展來實現(xiàn)。