實(shí)習(xí)記者｜陳振芳
今年兩會(huì)，教師減負(fù)、普直分流、高考改革等成為代表委員們關(guān)注的教育話題。
據(jù)北師大中國教育與社會(huì)發(fā)展研究院日前發(fā)布《全國“雙減”成效調(diào)查報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）顯示，“雙減”后，47.2%的教師每周純工作時(shí)間超40小時(shí)，60.3%的教師認(rèn)為課后服務(wù)后工作量加大， 70.9%的教師呼吁減輕非教學(xué)負(fù)擔(dān)。
“大部分教師每周工作時(shí)間超50個(gè)小時(shí)，還需應(yīng)付各項(xiàng)任務(wù)和檢查，加劇職業(yè)倦怠，無暇投入更大精力提升課堂教學(xué)質(zhì)量?！苯K省政協(xié)副主席、民進(jìn)江蘇省委主委、南京師范大學(xué)教授朱曉進(jìn)指出。
如何積極應(yīng)對(duì)“雙減”后教師負(fù)擔(dān)大幅增加問題？
全國政協(xié)委員副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新建議，一是適當(dāng)增加教師編制，針對(duì)“雙減”政策對(duì)教師提出的新要求，對(duì)在職教師開展針對(duì)性的培訓(xùn)。
二是調(diào)整義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保課后服務(wù)的經(jīng)費(fèi)充足，參與課后服務(wù)教師得到有效激勵(lì)。
三是建立校外教育機(jī)構(gòu)公共服務(wù)購買機(jī)制，充分利用好社會(huì)上優(yōu)質(zhì)的教育資源，更好地提升學(xué)校教育質(zhì)量。
中國教育學(xué)會(huì)副會(huì)長周洪宇則建議在管理上幫教師做好“減”法，包括進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教師績效工資方案，確保課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的津補(bǔ)貼，將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績效工資分配的參考。
具體而言，學(xué)?？梢罁?jù)校情，試行新的考勤制度，統(tǒng)籌安排教師課表，在不影響正常教學(xué)的前提下試行彈性上下班制。另一方面，學(xué)?？商剿鹘⒀訒r(shí)服務(wù)積分制度，對(duì)參與延時(shí)服務(wù)的教師積分，以月或雙月為單位，實(shí)行等同時(shí)間調(diào)休。
普職分流、深化中高考招生改革同樣是熱議話題。
針對(duì)國內(nèi)普職分流政策，民進(jìn)中央建議，一是從“剛性分流”轉(zhuǎn)向“柔性分流”。在普通高中和中職學(xué)校招生比例方面不搞一刀切，有條件的省市可開展高中后“普職”分流，將分流的重心上移，將高職教育作為技術(shù)技能人才的供給主體。
二是淡化普職的區(qū)別、模糊分流的概念。從“普職二軌分流”轉(zhuǎn)向高中階段教育多類型發(fā)展，打通普通教育與職業(yè)教育的轉(zhuǎn)換通道，全面提高國內(nèi)高中階段畢業(yè)生的科學(xué)知識(shí)水平和基本職業(yè)技能素養(yǎng)。
三是暢通中高職升學(xué)渠道，擴(kuò)大職教本科在國家本科教育中的招生比例，加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育。
“‘雙減’是手段和途徑，并不是目的。如果不把中高考‘指揮棒’跟‘雙減’落實(shí)途徑和實(shí)施路徑協(xié)調(diào)起來，部分家長的困惑和焦慮仍難以消除?！敝鞎赃M(jìn)建議中高考導(dǎo)向要與“雙減”吻合。
他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少家長用請(qǐng)家庭“私教”來取代進(jìn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，“費(fèi)用翻番，負(fù)擔(dān)更重”。其次，校外培訓(xùn)銳減，未能有效轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)質(zhì)量的提升。
朱曉進(jìn)建議，一是要統(tǒng)籌治標(biāo)與治本，同步推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革與“雙減”政策落地，解決教育健康發(fā)展內(nèi)驅(qū)力問題。二是要同步深化中高考改革，確?？荚噷?dǎo)向與“雙減”精神相吻合；要鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的校外培訓(xùn)資源參與校園公益服務(wù)，提升校園活動(dòng)的豐富性、專業(yè)性。
如何促進(jìn)高考公平？全國政協(xié)委員鐘茂初建議，“雙一流”高校及學(xué)科招生一律取消各種加分，以“裸分”錄取。
“客觀地說，當(dāng)前各省市區(qū)考生考入知名高水平大學(xué)的難易程度，存在顯著差別，也是長期引發(fā)爭議的一個(gè)問題。其公平性有待改進(jìn)?！辩娒跽f，區(qū)域間的高考公平性，最根本的路徑是通過促進(jìn)均衡發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。