文|數(shù)字光年 成招
編輯|姜山
互聯(lián)網(wǎng)反壟斷元年之后，互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)互聯(lián)互通進(jìn)入深水區(qū)。
一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)互聯(lián)互通的“破冰行動(dòng)”開展一年時(shí)間，成績不少；另一方面，平臺互聯(lián)互通遠(yuǎn)不及預(yù)期，一些不正當(dāng)?shù)南拗剖侄晤l出。
在此次全國兩會上，李孝軒提交了一份關(guān)于在智能小程序領(lǐng)域深度推進(jìn)互聯(lián)互通的議案，“在小程序領(lǐng)域深入開展互聯(lián)互通已迫在眉睫。”
這份議案的背景，是李孝軒發(fā)現(xiàn)，在2021年提倡互聯(lián)互通的大趨勢下，智能小程序領(lǐng)域的互聯(lián)互通情況堪憂。
他舉例說，某平臺限制淘菜菜小程序更新迭代達(dá)一年之久；更有甚者，不僅限制某商家小程序上線，平臺卻“復(fù)制”同類型小程序上線的反互聯(lián)互通的行為。
小程序領(lǐng)域的互聯(lián)互通問題，也引起了全國政協(xié)委員、高鋒集團(tuán)董事局主席吳杰莊的關(guān)注。在本次兩會上，他提交了關(guān)于加強(qiáng)對智能小程序領(lǐng)域的監(jiān)管，推動(dòng)細(xì)分行業(yè)反壟斷與反不正當(dāng)競爭的提案。
“可以說智能小程序處于‘互聯(lián)互通’政策下被遺忘的角落?！眳墙芮f委員表示。
吳杰莊認(rèn)為，經(jīng)過了一年時(shí)間轟轟烈烈的互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)反壟斷監(jiān)管，到了2022年，互聯(lián)網(wǎng)平臺互聯(lián)互通正陷入“玻璃門”困境——名義開放、實(shí)際限制，看得見、夠不著。
小程序能否成為“破壁人”，從“被遺忘的角落”里沖破“樊籬”，打破橫亙在平臺間互聯(lián)互通的這道“玻璃門”，這正是“淘菜菜們”的命運(yùn)之所系。
01 “玻璃門”
2006年，《人民日報(bào)》刊登了一篇對我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授的獨(dú)家專訪。在這篇報(bào)道里，厲以寧第一次對外闡述了“玻璃門”理論。
“理論上說是敞開了，然而中間還隔著一層‘玻璃門’，想進(jìn)入的仍然被‘玻璃門’擋著，進(jìn)不去。”在厲以寧教授看來，“玻璃門”現(xiàn)象之所以存在，其主要原因是行業(yè)壟斷的存在，這是問題的關(guān)鍵。
2010年，“玻璃門”一詞入選2010年年度新詞語，并收錄到《中國語言生活狀況報(bào)告》中。
2011年3月14日，在當(dāng)年的全國兩會后的記者會上，同樣提到民營企業(yè)中面臨的“玻璃門”和“彈簧門”的現(xiàn)象。
后來，這個(gè)理論也從最初用來描述存在于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的壟斷問題，延伸應(yīng)用到整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的研究中。
如今，“玻璃門”現(xiàn)象被廣泛用來比如那些在社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過制造公開透明的假象，實(shí)則設(shè)置阻礙或屏障等手段，使得那些美好的愿景“貌似觸手可及，實(shí)則可望而不可及 ”，一進(jìn)去就撞到玻璃門上，頭破血流。
“名義開放、實(shí)際限制”的行業(yè)壟斷背后，造就大量存在于市場經(jīng)濟(jì)秩序中“看得見、夠不著”的怪象。
距離厲以寧教授提出“玻璃門”理論，已經(jīng)過去了整整16年的時(shí)間。
言猶在耳，但“玻璃門”的現(xiàn)象，卻依舊廣泛存在于各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里，變本加厲，懸而未決。
李孝軒代表提案中提及的淘菜菜事件，便是例證。
去年11月，阿里巴巴旗下社區(qū)電商淘菜菜發(fā)布公告稱，將暫停貴州區(qū)域服務(wù)，原因是“避免因互聯(lián)互通壁壘帶來服務(wù)障礙”，這句話的背后，是淘菜菜劍指其微信小程序的版本更新申請長期被“卡”，諸多新功能無法上線。
來源：淘菜菜微信小程序
相對于淘菜菜的遭遇，字節(jié)跳動(dòng)旗下的飛書文檔小程序則更為命途多舛。
去年年初，字節(jié)跳動(dòng)副總裁謝欣公開“炮轟”微信小程序的審核問題：“飛書文檔”微信小程序已經(jīng)在審核流程上被卡將近兩個(gè)月。
經(jīng)驗(yàn)證，目前，在微信上搜索“飛書文檔”小程序，仍顯示“沒有更多搜索結(jié)果”。
這樣的情況，自然也引起了各界的廣泛關(guān)注。
在上述提案和建議中，兩位代表和委員都不約而同地提到了同一個(gè)現(xiàn)象：一些平臺利用自身對小程序生態(tài)的控制和支配權(quán)，既做參賽者又是裁判員，打壓競爭對手，扼殺創(chuàng)新。
“智能小程序領(lǐng)域，已經(jīng)頻繁出現(xiàn)平臺企業(yè)利用其壟斷地位破壞正常的市場競爭秩序的不法行為，需要加以警惕和防范。”吳杰莊委員說。
而在李孝軒代表看來，促進(jìn)良性競爭、打破信息壁壘、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)互聯(lián)互通已是全球共識，在去年摁下啟動(dòng)鍵后，2022年，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該延續(xù)與推進(jìn)互聯(lián)互通這一重要議題。
對此，吳杰莊也持相同觀點(diǎn)：“可以預(yù)見，2022年，反壟斷和反不正當(dāng)競爭調(diào)控方向應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持?！?/p>
但現(xiàn)實(shí)是，在過去一年的反壟斷強(qiáng)監(jiān)管之下，互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)互聯(lián)互通確實(shí)取得了一定的進(jìn)展，部分平臺開始解除外鏈限制，進(jìn)行部分?jǐn)?shù)據(jù)的互通，但互聯(lián)網(wǎng)平臺間的“藩籬”依舊存在，“信息孤島”的情況仍未解決。
換言之，在互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的監(jiān)管大潮下，互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)間真真切切地存在著一道透明的“玻璃門”，成為橫亙在互通互聯(lián)道路上的無形屏障。
而在智能小程序領(lǐng)域，這道“玻璃門”則更為牢固。
李孝軒代表和吳杰莊委員均認(rèn)為，在國內(nèi)和國際社會都在著力推進(jìn)互聯(lián)互通、加強(qiáng)反壟斷強(qiáng)監(jiān)管的時(shí)代潮流下，相較于互聯(lián)網(wǎng)平臺主站間屏蔽有所松動(dòng)、逐漸開始放開生態(tài)的新態(tài)勢，智能小程序領(lǐng)域的互聯(lián)互通反而出現(xiàn)了“反互聯(lián)互通”的情況。
“在智能小程序領(lǐng)域，目前很多平臺型企業(yè)卻仍然更傾力于構(gòu)建自身生態(tài)閉環(huán)，難以做到項(xiàng)目的‘開源’及不同平臺之間內(nèi)容的‘互聯(lián)互通’?！眳墙芮f委員表示，智能小程序領(lǐng)域，已經(jīng)頻繁出現(xiàn)平臺企業(yè)利用壟斷地位破壞正常的市場競爭秩序的不法行為，需要加以警惕和防范。
02 “破壁人”
在過去的一年，互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)的互聯(lián)互通雖然初步實(shí)現(xiàn)了“破冰”，但距離全面互聯(lián)互通仍相去甚遠(yuǎn)。
比如，一些頭部平臺之間，雖然取消了外鏈屏蔽，但大多設(shè)置了跳轉(zhuǎn)，有的甚至需要多次跳轉(zhuǎn)，這必然帶來用戶注意力的流失、信息觸達(dá)效率的降低以及對用戶部分選擇權(quán)的變相剝奪。
李孝軒代表認(rèn)為，互聯(lián)互通，不僅僅是一個(gè)簡單的平臺之間可以打開外鏈，而更多的是平臺之間互相開放自身流量池，涉及到數(shù)據(jù)鏈的互通。同時(shí)，互聯(lián)互通不應(yīng)該止步于平臺型企業(yè)之間互相開放，本質(zhì)上更應(yīng)該是將中小企業(yè)囊括其中，為中小企業(yè)賦能。
而在更深度的用戶數(shù)據(jù)、支付通道、行為習(xí)慣等的數(shù)據(jù)挖掘和互聯(lián)互通上，在過去的數(shù)年里，一些頭部平臺利用自身在數(shù)據(jù)、流量、技術(shù)、市場、資本等方面的優(yōu)勢，高高筑起了一道人為設(shè)置的“藩籬”，短時(shí)內(nèi)難以瓦解。
在李孝軒代表看來，這種假互聯(lián)偽互通的存在，在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，確實(shí)存在著技術(shù)、用戶隱私、冗余信息乃至監(jiān)管難度提升等現(xiàn)實(shí)障礙。
如何打破這道“玻璃門”，讓互聯(lián)互通真正落地？
在兩位代表和委員開出的“藥方”里，都選擇了“小程序”這一道“藥引子”。
據(jù)阿拉丁研究院《2021年度小程序互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展白皮書》公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，全網(wǎng)小程序數(shù)量已超700萬。
來源：阿拉丁研究院
而根據(jù)工信部發(fā)布的《2021年1—11月份互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況》顯示，截至2021年11月底，國內(nèi)市場監(jiān)測到的App數(shù)量為272萬款。
這意味著，僅僅發(fā)展短短幾年時(shí)間的智能小程序，在數(shù)量等維度上，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)App的數(shù)量。
更重要的是，相比于App的較高開發(fā)成本、較高技術(shù)門檻、較長的開發(fā)周期以及在使用體驗(yàn)上存在的數(shù)據(jù)挖掘、隱私保護(hù)等問題，智能小程序無論是在開發(fā)還是體驗(yàn)上，都具有獨(dú)特的優(yōu)勢。
小程序，無需下載，也無需安裝即可使用，它無處不在，高度適配，隨時(shí)可用，用完即走。
正是基于上述這些特性，使得小程序的應(yīng)用極為廣泛，從小游戲到短視頻，從二維碼到健康碼，小程序無處不在，無時(shí)不在。智能小程序涵蓋的行業(yè)類目，也由最初的游戲迅速延伸至電商、餐飲、教育、文旅、政務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。
李孝軒代表建議，在智能小程序端，反而因?yàn)槠浒l(fā)展階段早、技術(shù)難度低、發(fā)展速度快等原因，更有利于在該領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)全面互聯(lián)互通，使其成為各平臺互聯(lián)互通的典型案例，積累全面互聯(lián)互通的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)全面互聯(lián)互通的新階段。
因此，他建議相關(guān)監(jiān)管部門，大力推進(jìn)平臺間真正意義取消鏈接屏蔽，給對方提供接口，開放API，不設(shè)限，不設(shè)時(shí)間表，不要假的互聯(lián)互通。
同時(shí)，李孝軒代表認(rèn)為，應(yīng)著力率先推動(dòng)智能小程序領(lǐng)域的互聯(lián)互通，既要引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，更應(yīng)該加強(qiáng)行政監(jiān)管和完善法制，不能“親者扶，競者壓”。
吳杰莊委員也建議，在主平臺分步驟、分階段推進(jìn)的專業(yè)背景下，先行實(shí)現(xiàn)智能小程序領(lǐng)域的開源生態(tài)建設(shè)及內(nèi)容互聯(lián)互通，迅速打破智能小程序領(lǐng)域的行業(yè)壁壘。
同時(shí)，切實(shí)推動(dòng)、強(qiáng)化智能小程序領(lǐng)域的反壟斷、反不正當(dāng)競爭等監(jiān)管措施，樹立小程序領(lǐng)域反壟斷的典型案例；進(jìn)而探索反壟斷提級管轄和移送管轄，避免司法地方保護(hù)主義。
從行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管，到輿論監(jiān)督發(fā)力，再到法律法規(guī)護(hù)航，三管齊下，營造出小程序領(lǐng)域的健康發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)小程序領(lǐng)域率先成為引領(lǐng)互聯(lián)互通的優(yōu)秀典范，這便是大監(jiān)管時(shí)代賦予小程序的“破壁人”角色。
但李孝軒代表同時(shí)也坦承，互聯(lián)互通事關(guān)各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“命門”，其不僅是規(guī)制問題，也是技術(shù)問題，更是利益問題。
破山中賊易，破心中賊難。觸動(dòng)利益，比觸動(dòng)靈魂還難。小程序領(lǐng)域，亦是如此。
需要認(rèn)識到的是，要想實(shí)現(xiàn)小程序從互聯(lián)互通的“玻璃門”中率先突圍，這并非一朝一夕之功。如果不能及時(shí)破除平臺間的利益分配問題，真正的互聯(lián)互通或許也只是空中樓閣而已。
不妨用“淘菜菜”和“飛書文檔”們的命運(yùn)，先來窺視互聯(lián)網(wǎng)主站平臺互聯(lián)互通的真實(shí)底色。