記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
“企業(yè)負(fù)責(zé)人只顧賺錢、不管安全，對企業(yè)存在的重大隱患不管不顧?！?2022年2月23日，在對河南亞新鋼鐵集團有限公司（簡稱“亞新鋼鐵”）進行督導(dǎo)檢查后，國務(wù)院安委會第六督導(dǎo)檢查組如此評價。
近期，國務(wù)院安委會組織16個督導(dǎo)檢查組，從春節(jié)前至3月底，對31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，推動各地進一步強化重大風(fēng)險防控，堅決遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。界面新聞跟隨第六督導(dǎo)檢查組來到河南，直擊重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患。
亞新鋼鐵位于河南省安陽市湯陰縣，于2003年9月動工建設(shè)，2005年10月建成投產(chǎn)，注冊資金31000萬元，占地面積1500余畝，工程投資22億元，2010年再次進行了擴建，設(shè)計年生產(chǎn)能力200萬噸。督查發(fā)現(xiàn)，該公司存在18項安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題，其中7項構(gòu)成重大隱患。
鐵水吊運“S型”經(jīng)過主控室，安全通道不安全
“主控室該不該在這個位置？”國務(wù)院安委會第六督導(dǎo)檢查組專家站在亞新鋼鐵煉鋼廠爐前主控室旁，詢問企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
“按照《鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項表》，主控室就不應(yīng)該在這里出現(xiàn)。”督導(dǎo)檢查組專家抬頭看去，頭頂上方就是吊運裝有上千度高溫鐵水的天車行走路線。“你們上面吊運的鐵水，居然需要通過一個‘S’型路線，繞過主控室、避開混鐵爐才能進入爐前區(qū)域，這吊運鐵水的路線真是聞所未聞，風(fēng)險極大。”專家表示。
煉鋼廠負(fù)責(zé)人慌忙解釋，“此處生產(chǎn)區(qū)域是多年前建造，可能有的地方不符合現(xiàn)在的規(guī)定，其實我們也考慮了安全問題，在主控室面對鐵水的方向都做了擋板。”對此，專家表示，“加裝擋板是20多年前的老做法，按照當(dāng)時要求也要安裝防爆墻、厚鋼板的觀察窗，你們這里用普通鋼板和玻璃做擋板，能擋住上千度的鐵水和轉(zhuǎn)爐噴濺嗎？”
督導(dǎo)檢查組發(fā)現(xiàn)，吊運鐵水路線的下方不僅有爐前主控室，還有一條安全通道。專家表示，此處安全通道形同虛設(shè)，“安全通道不安全”。此外，天車運行路線還需S型繞行經(jīng)過一個裝有350噸鐵水的混鐵爐，“這里現(xiàn)場、室內(nèi)作業(yè)人員一共有十余人，如果鐵包砸下來導(dǎo)致混鐵爐傾翻，大量上千度鐵水涌出，下面的人一個都跑不了。”督導(dǎo)檢查組專家對企業(yè)負(fù)責(zé)人說。
在該煉鋼廠熱修工位也出現(xiàn)了類似問題。督導(dǎo)檢查組在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一處剛傾倒完液態(tài)鋼渣準(zhǔn)備熱修的鋼包，正后方的鑄余渣盆中裝滿了剛傾倒下來燒得火紅的鋼渣，盆內(nèi)熔融液渣幾近裝滿，距邊緣只有不足10厘米。
督導(dǎo)檢查組專家注意到，在這些危險區(qū)域右側(cè)就設(shè)有一間熱修車間職工休息室，經(jīng)現(xiàn)場測量，二者僅有3.4米距離，而休息室內(nèi)還有7名員工正在休息。
督導(dǎo)檢查組專家表示，《鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項表》第三項明確規(guī)定，操作室、會議室、休息室等場所不得設(shè)置在鐵水、鋼水和液渣吊運影響的范圍內(nèi)，包括熔融金屬罐冷、熱修區(qū)域不應(yīng)設(shè)在高溫熔融金屬吊運路線波及范圍內(nèi)。若鋼水罐發(fā)生墜罐傾翻，極易對附近大范圍人員造成生命威脅，導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生，是一項重大隱患。
地面挖溝當(dāng)“溢流槽”，5噸渣盆要裝65噸鋼水
督導(dǎo)檢查組來到該煉鋼廠連鑄生產(chǎn)區(qū)域，地面上一條溝槽吸引了專家的目光。“這就是你們的溢流槽？在地面隨便挖一個溝，萬一鋼包漏鋼了，就靠這條溝引過來？”據(jù)悉，這條溢流槽是為一個65噸的鋼水罐發(fā)生緊急排放而準(zhǔn)備的，但溢流槽另一端連接的是一個容量僅有5噸的渣盆。
值得注意的是，5噸渣盆一旁還放置了一個容量65噸的鋼包，但并未與溢流槽連接。“廠長，你自己也知道這個5噸的渣盆裝不下事故鋼水，在旁邊還放置了一個大鋼包，這是準(zhǔn)備有人來檢查時再把大的換上嗎？”面對專家的詢問，企業(yè)負(fù)責(zé)人支支吾吾。
專家表示，該企業(yè)違反了《鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項表》第四項，未規(guī)范設(shè)置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施，易導(dǎo)致鋼水外泄造成爆炸事故。
“企業(yè)負(fù)責(zé)人完全沒有吸取此前山東臨沂三德特鋼‘4.1’較大事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識極其薄弱。”專家表示。2016年4月1日，山東臨沂三德特鋼有限公司二號煉鋼廠混鐵爐在出鐵過程中發(fā)生鐵水外溢，外溢鐵水接觸受鐵坑內(nèi)潮濕地面后發(fā)生爆炸，造成3人死亡、3人受傷。
隨后，督導(dǎo)檢查組來到亞新鋼鐵50000m3轉(zhuǎn)爐煤氣柜值班室，本應(yīng)是雙人雙崗的重要崗位，當(dāng)天只有一位員工在崗。督查組要求該名員工當(dāng)場演示佩戴正壓式空氣呼吸器。該員工用了將近3分鐘才完成佩戴。
“面罩沒有緊貼面部，還有這么大縫隙，如果發(fā)生煤氣泄露，別說救別人了，你連自己都救不了。”督導(dǎo)檢查組專家對該員工說。企業(yè)負(fù)責(zé)人解釋，“如果發(fā)生事故，該名員工是負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的，不負(fù)責(zé)救援，所以操作不熟練。”
專家表示，“如果發(fā)生事故，這名員工連自身安全都保障不了，如何去負(fù)責(zé)通知其他人呢？” 企業(yè)負(fù)責(zé)人無從回答。
評價機構(gòu)使用模糊結(jié)論、出具虛假證明
在亞新鋼鐵，督導(dǎo)檢查組除了在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患外，還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的安全評價報告存在弄虛作假的情況。
因《鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項表》共包含“八項”重點隱患問題，冶金行業(yè)稱為“鋼八條”。督導(dǎo)檢查組在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，亞新鋼鐵存在眾多安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題，僅對照“鋼八條”，就涉及其中的六條重大隱患。
但在2018年8月，河南鑫利安全技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司對該企業(yè)出具的《河南亞新鋼鐵集團有限公司安全現(xiàn)狀評價報告》（簡稱《安全評價報告》）中，評價結(jié)論為：“......企業(yè)對評價項目組提出的問題能夠積極認(rèn)真的整改，存在的重大危險隱患已基本整改到位,......當(dāng)前的風(fēng)險可接受，安全生產(chǎn)條件基本滿足安全生產(chǎn)的需求。”
此外，《安全評價報告》顯示，“對照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》，該企業(yè)存在的重大安全隱患已基本整改到位，關(guān)于澆鋼跨天車吊運空包下線倒液態(tài)鋼渣的整改方案已經(jīng)專家論證，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照專家意見進行整改。”
不過，經(jīng)督導(dǎo)檢查組核實，《煉鋼廠澆鋼跨天車吊運空包下線倒液態(tài)鋼渣專項整改方案專家論證意見》為2018年9月29日出具，即在專家結(jié)論出具之前，該評價機構(gòu)就出具了評價結(jié)論。
對于在亞新鋼鐵督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題隱患，第六督導(dǎo)檢查組專家表示，讓人“觸目驚心”，作業(yè)現(xiàn)場隨時可能發(fā)生事故。
第六督導(dǎo)檢查組要求，當(dāng)?shù)乇仨毟叨戎匾暋⑶袑嵳?、舉一反三，落實好“鋼八條”；同時，企業(yè)要認(rèn)真組織自查，對照法律法規(guī)進行整改。當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門要對亞新鋼鐵依法嚴(yán)格處罰。
界面新聞獲悉，2月23日19時，湯陰縣應(yīng)急管理部門已向亞新鋼鐵依法下達(dá)《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令其立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對其涉嫌違反安全生產(chǎn)法的行為予以立案調(diào)查。同時，當(dāng)?shù)剡B夜組織專家制定停工停產(chǎn)方案，經(jīng)論證后立即實施，并指派專人在現(xiàn)場值守，嚴(yán)防事故發(fā)生。