記者 | 見習(xí)記者 朱恩民
編輯 | 翟瑞民
2022年3月29日，“3·21”東航Mu5735航空器飛行事故救援行動(dòng)進(jìn)入第9天，救援人員仍在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搜索工作。據(jù)介紹，目前消防救援隊(duì)伍的主要任務(wù)是搜尋遇難者遺骸遺物和飛機(jī)殘骸。
3月21日下午，東方航空公司MU5735航班執(zhí)行昆明-廣州任務(wù)時(shí)，在廣西梧州市藤縣上空失聯(lián)并墜毀。機(jī)上載有乘客123人、機(jī)組人員9人。經(jīng)過6天全力搜救，3月26日晚，國家應(yīng)急處置指揮部確認(rèn)，該航班上人員已全部遇難。
此外，在搜救第3日和第7日，工作人員已分別找到失事航班兩部黑匣子（駕駛艙語音記錄器和飛行數(shù)據(jù)記錄器），并連夜送往北京譯碼。
“有兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)很關(guān)鍵，一是正式宣布失事人員全部遇難，二是兩個(gè)黑匣子都找到，這說明最為緊急和重要的應(yīng)急響應(yīng)救援階段的任務(wù)已經(jīng)完成，某種意義上這也是事故緊急救援和善后階段的兩個(gè)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)?！睆V東省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家、暨南大學(xué)粵港澳大灣區(qū)應(yīng)急管理促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧文剛教授告訴界面新聞。
他表示，由于此類航空事故所具有的災(zāi)難性特征，往往一旦發(fā)生實(shí)質(zhì)上就已經(jīng)進(jìn)入了善后階段，所以救援處置和善后工作實(shí)際上接近于同步進(jìn)行，“現(xiàn)在無疑已經(jīng)進(jìn)入善后階段”。
善后需要做哪些工作？盧文剛表示，首先是繼續(xù)搜尋航空器殘骸和遇難者遺物，一個(gè)基本原則是盡可能全面且精細(xì)化地搜集，越充分越全面越好，不排除在此過程中又有新發(fā)現(xiàn)，對(duì)殘骸碎片的位置進(jìn)行準(zhǔn)確標(biāo)注，也有助于在事故原因調(diào)查和事件復(fù)盤時(shí)更加精確全面的分析。同時(shí)，遇難者遺物的搜集，也是對(duì)遇難者家屬的告慰。
民航局航空安全監(jiān)察專員、航空安全辦公室主任朱濤此前在事故第九場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上介紹，截至3月28日12時(shí)，搜尋人員累計(jì)出動(dòng)15640人次，累計(jì)搜索面積約37萬平方米，找到飛機(jī)殘骸和碎片36001件。
廣西壯族自治區(qū)梧州市人民政府市長(zhǎng)鐘暢姿在會(huì)上介紹，遇難者的遺骸、遺物目前由梧州市殯儀館妥善保管，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展相關(guān)工作。
對(duì)遇難者的理賠工作也正式啟動(dòng)。3月27日下午，東航集團(tuán)宣傳部部長(zhǎng)劉曉東在新聞發(fā)布會(huì)上表示，將依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，充分尊重家屬合理訴求，與家屬具體溝通方案細(xì)節(jié)，制定理賠方案，確定統(tǒng)一的賠付標(biāo)準(zhǔn)。
盧文剛認(rèn)為，理賠涉及到賠償金額，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是基本的邏輯起點(diǎn)，應(yīng)盡可能避免一些糾紛，“雖然保險(xiǎn)公司受疫情沖擊影響較大，但商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)履責(zé)和在相關(guān)部門的有力統(tǒng)籌之下，依據(jù)法律和相關(guān)的合同條約，遵循慣例，從寬從速地解決。”
對(duì)遇難者家屬的心理撫慰，也是善后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。梧州市市長(zhǎng)鐘暢姿在事故新聞發(fā)布會(huì)上介紹，梧州市已抽調(diào)醫(yī)護(hù)人員、心理專家等1180人組建心理援助隊(duì)，按照一戶一策一專班的原則，及時(shí)提供心理、生理健康服務(wù)，最大限度滿足家屬的合理需求。
“遇難者家屬現(xiàn)在逐步可以也必須理性地面對(duì)現(xiàn)實(shí)了?！北R文剛表示，考慮到事件對(duì)家屬的重大打擊導(dǎo)致其情緒的敏感性、脆弱性等，心理援助和媒體報(bào)道時(shí)要注意語言表達(dá)的藝術(shù)性和人文關(guān)懷，避免泛泛針對(duì)家屬使用“心理危機(jī)干預(yù)”這類具有一定負(fù)效應(yīng)的專業(yè)術(shù)語。
“清明節(jié)快到了，這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)善后工作提出了很具體的要求，企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)把它當(dāng)作一個(gè)特別的事件來對(duì)待。”盧文剛注意到，有網(wǎng)友提議建立“3·21東航遇難者紀(jì)念館”，或者在事故現(xiàn)場(chǎng)種上132棵樹并刻上遇難者姓名，以示紀(jì)念。在他看來，祭奠地點(diǎn)和方式的選擇需要綜合細(xì)致考慮，事故善后小組會(huì)科學(xué)決策，從家屬心理安撫、告慰和大眾公共安全教育的角度，建設(shè)紀(jì)念館也未嘗不可，但需要綜合考慮多種視角進(jìn)行綜合研判。
事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員何時(shí)可以撤離？盧文剛認(rèn)為，現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)搜尋工作仍在緊鑼密鼓地進(jìn)行，即便搜尋具體工作已經(jīng)全部結(jié)束，但從人文關(guān)懷的角度出發(fā)，撤離也可考慮在清明節(jié)之后，給家屬留足心理緩沖期。
“在一定的時(shí)間段內(nèi)，還要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍閉和必要的值守?！北R文剛解釋，由于事故調(diào)查尚未結(jié)束，隨著事故調(diào)查的進(jìn)一步展開和深入，還需綜合各種數(shù)據(jù)并結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行綜合研判，在事故調(diào)查結(jié)果沒有出來之前，不可能立即開放。
圍繞事故本身的調(diào)查無疑備受關(guān)注。一位民航局專家曾向央視新聞介紹，此次事故的調(diào)查工作困難重重，一是飛機(jī)下降毫無征兆，空中交通管制部門未收到任何不正常信息；二是撞擊非常猛烈，殘骸非?，嵥?；三是現(xiàn)場(chǎng)地理環(huán)境惡劣。
中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮接受媒體采訪時(shí)表示，如果調(diào)查耗時(shí)較長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織通常定期發(fā)布階段性報(bào)告，“每起航空事故都會(huì)有最終調(diào)查報(bào)告”。然而航空事故調(diào)查步驟復(fù)雜，信息搜集、數(shù)據(jù)分析和模擬實(shí)驗(yàn)等環(huán)節(jié)不可或缺，且涉及多個(gè)利益相關(guān)方，最終結(jié)果出爐通常歷時(shí)較長(zhǎng)。
“善后工作非常有意義的一點(diǎn)就是，不能讓血白流，要認(rèn)真地汲取事故災(zāi)難教訓(xùn)，健全雙重預(yù)防機(jī)制，全面排查整治各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，舉一反三堅(jiān)決遏制重特大事故?！北R文剛介紹，要防范類似事件的發(fā)生，只有早日調(diào)查清楚原因，防范才更有針對(duì)性。事故調(diào)查結(jié)果出來之后，應(yīng)當(dāng)針對(duì)性地進(jìn)行總結(jié)和改善，將其作為健全和完善航空安全的一個(gè)抓手和推動(dòng)力，不斷推動(dòng)安全水平本質(zhì)提升。