據(jù)央視新聞,美東時(shí)間4月8日,美國總統(tǒng)拜登正式簽署了終止與俄羅斯和白俄羅斯正常貿(mào)易關(guān)系的法案。白宮在當(dāng)天下午的新聞稿中宣布,拜登還簽署了一項(xiàng)禁止進(jìn)口俄羅斯石油的法案。
一天前(4月7日),美國國會(huì)兩院通過了取消俄羅斯最惠國貿(mào)易地位,以及批準(zhǔn)禁止進(jìn)口俄羅斯石油的相關(guān)法案,以制裁俄羅斯在俄烏沖突中所扮演的角色。
7日上午,《中止與俄羅斯和白俄羅斯的正常貿(mào)易關(guān)系法》和《中止從俄羅斯進(jìn)口能源法》均以100-0的票數(shù)在參議院獲得通過。在眾議院,貿(mào)易法案以420-3的票數(shù)通過,石油禁令以413-9獲得通過。隨后這兩項(xiàng)法案將被呈送給拜登簽署。
上述貿(mào)易法案將正式切斷美國與俄羅斯和白俄羅斯的正常貿(mào)易關(guān)系,并允許美政府對鉑、化學(xué)品、鋼鐵等關(guān)鍵產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口管制。
“最惠國”待遇是指,締約國雙方在通商、航海、關(guān)稅、公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)時(shí)或?qū)斫o予任何第三國的優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待遇。
也就是說,所有其他世界貿(mào)易組織成員國都能享受最惠國待遇,獲得比較低的關(guān)稅,稅率平均為2.8%;而針對非最惠國待遇的關(guān)稅平均稅率約為20%。
不過,對美俄雙邊貿(mào)易而言,剝奪俄羅斯的最惠國地位在很大程度上是一個(gè)象征性的步驟。拜登政府已在上個(gè)月發(fā)布行政令,禁止從俄羅斯進(jìn)口石油、伏特加、鉆石和海產(chǎn)品,這些商品占美國從俄進(jìn)口商品的絕大部分。
美國政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,2021年美俄之間的雙邊貨物貿(mào)易總額為361億美元,俄羅斯是美國的第23大貿(mào)易伙伴。
而且即使在取消俄羅斯的最惠國待遇后,許多商品的關(guān)稅稅率也仍將為零或處在最低水平。例如,作為美國一些行業(yè)的關(guān)鍵材料,化肥和鈀、鈾等特別金屬的非最惠國稅率就是零。
另一項(xiàng)通過的石油禁令法案,則將使其上個(gè)月公布的相關(guān)行政命令成為法律,也讓未來的新總統(tǒng)更難將其推翻。拜登已在上個(gè)月宣布禁止進(jìn)口俄羅斯石油、液化天然氣和煤炭等能源產(chǎn)品。
美國能源信息署(EIA)的數(shù)據(jù)顯示,2021年美國平均每月從俄羅斯進(jìn)口超過2040萬桶原油和精煉產(chǎn)品,占美國液體燃料進(jìn)口的約8%。
自俄烏沖突爆發(fā)以來,美國及其盟國一直在設(shè)法限制俄羅斯與國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行等全球金融組織的接觸。美國財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)還阻止俄羅斯使用盧布以外的貨幣,并針對與俄總統(tǒng)普京關(guān)系密切的個(gè)人和家庭實(shí)施制裁。
白宮表示,美國和其他30多個(gè)國家推出的制裁措施,已經(jīng)對俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成了打擊;據(jù)專家預(yù)測,俄羅斯今年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將收縮15%,而通貨膨脹率已經(jīng)飆升至15%以上。
本月早些時(shí)候,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,美元和歐元的信譽(yù)正在被侵蝕,很多國家開始懷疑美元和歐元的可靠性,并開始改用盧布結(jié)算,俄羅斯很重視作為可靠的天然氣供應(yīng)者的聲譽(yù),歐洲公司可以快速明確地開設(shè)盧布賬戶用來購買天然氣。