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黑龍江:落實育兒補(bǔ)貼制度,研究制定支持生育的住房政策

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黑龍江:落實育兒補(bǔ)貼制度,研究制定支持生育的住房政策

2022年4月11日,中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實施方案》(簡稱《實施方案》)在黑龍江省政府網(wǎng)站全文發(fā)布。

圖片來源:視覺中國

三孩生育政策實施后,國內(nèi)多個省份相繼出臺鼓勵生育的政策措施。2022年4月11日,中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實施方案》(簡稱《實施方案》)在黑龍江省政府網(wǎng)站全文發(fā)布。

《實施方案》提出,構(gòu)建生育友好環(huán)境,降低生育、養(yǎng)育、教育成本。各地要結(jié)合本地實際,采取住院分娩補(bǔ)助、0-36個月齡的嬰幼兒家庭育兒補(bǔ)貼等方式,給予依法生育第二個以及以上子女家庭育兒補(bǔ)助,落實育兒補(bǔ)貼制度。發(fā)放育兒補(bǔ)貼具體辦法由各市縣政府制定,省級財政可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

同時,各地在配租公租房時,對符合當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件且有未成年子女的家庭,可以根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。完善和落實房地產(chǎn)調(diào)控措施,研究制定積極支持生育的住房政策措施,根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。

黑龍江省還提出,建立完善普惠托育服務(wù)體系。以建立逐步滿足社會需求的托育服務(wù)供給體系為核心,健全完善有利于托育服務(wù)發(fā)展的政策支持、服務(wù)管理、綜合保障體系。到2025年各市(地)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個,公辦和普惠托育服務(wù)能力逐步提升。

《實施方案》明確,取消社會撫養(yǎng)費(fèi),將入戶、入學(xué)、入職等與個人生育情況全面脫鉤。按照“誰制定、誰清理”的原則,各地各部門要全面清理與優(yōu)化生育政策有關(guān)精神不一致、不銜接的規(guī)定。依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問題。對人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境矛盾較為突出的地區(qū),加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo),促進(jìn)相關(guān)惠民政策與生育政策有效銜接,精準(zhǔn)做好各項管理服務(wù)。

界面新聞此前報道,據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,從2011年到2020年,黑龍江常住人口減少646.4萬,降幅高達(dá)16.9%,跌幅位居全國31個省份之首。全省13個地級市人口全部下滑,連省會哈爾濱市也不例外,十年間常住人口減少了62.62萬,是中國唯一一座人口減少的省會城市。

最近公布的《黑龍江統(tǒng)計年鑒2021》顯示,2020年,黑龍江人口出生率僅為3.74‰,不到同期全國人口出生率的一半。2020年全國人口出生率為8.52‰。

為此,黑龍江省此次在《實施方案》中提出的目標(biāo)是:到2025年,積極生育支持政策體系基本建立,生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低,生育水平適當(dāng)提高,出生人口性別比保持正常,人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,人口素質(zhì)進(jìn)一步提升。到2035年,生育水平更加適度,人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。優(yōu)生優(yōu)育、幼有所育服務(wù)水平與人民群眾對美好生活的需要相適應(yīng),家庭發(fā)展能力明顯提高,人的全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

在黑龍江省之前,我國已有多個省份明確提出建立育兒補(bǔ)貼制度。

2021年12月3日,湖南省十三屆人大常委會第二十七次會議經(jīng)過表決,通過了新修訂的《湖南省人口與計劃生育條例》。其中規(guī)定,鼓勵縣級以上人民政府對依法生育第二個及以上子女的家庭建立育兒補(bǔ)貼制度。修改后的浙江人口與計劃生育條例也提出,縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,對三周歲以下的嬰幼兒家庭給予育兒津貼、托育費(fèi)用補(bǔ)助。湖北省也明確,鼓勵有條件的地方建立育兒補(bǔ)貼制度。

而在市和縣一級,四川省攀枝花市和甘肅省臨澤縣已更進(jìn)一步。2021年7月28日,四川省攀枝花市公布《關(guān)于促進(jìn)人力資源聚集的十六條政策措施》,對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭,每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金,直至孩子3歲。這是全國首個發(fā)放育兒補(bǔ)貼金的城市。

2021年9月,甘肅省臨澤縣發(fā)布《臨澤縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實施意見(試行)》明確,對在該縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭,二孩每年發(fā)放5000元育兒補(bǔ)貼,三孩每年發(fā)放10000元育兒補(bǔ)貼,直至孩子三歲。

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黑龍江:落實育兒補(bǔ)貼制度,研究制定支持生育的住房政策

2022年4月11日,中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實施方案》(簡稱《實施方案》)在黑龍江省政府網(wǎng)站全文發(fā)布。

圖片來源:視覺中國

三孩生育政策實施后,國內(nèi)多個省份相繼出臺鼓勵生育的政策措施。2022年4月11日,中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實施方案》(簡稱《實施方案》)在黑龍江省政府網(wǎng)站全文發(fā)布。

《實施方案》提出,構(gòu)建生育友好環(huán)境,降低生育、養(yǎng)育、教育成本。各地要結(jié)合本地實際,采取住院分娩補(bǔ)助、0-36個月齡的嬰幼兒家庭育兒補(bǔ)貼等方式,給予依法生育第二個以及以上子女家庭育兒補(bǔ)助,落實育兒補(bǔ)貼制度。發(fā)放育兒補(bǔ)貼具體辦法由各市縣政府制定,省級財政可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

同時,各地在配租公租房時,對符合當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件且有未成年子女的家庭,可以根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。完善和落實房地產(chǎn)調(diào)控措施,研究制定積極支持生育的住房政策措施,根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。

黑龍江省還提出,建立完善普惠托育服務(wù)體系。以建立逐步滿足社會需求的托育服務(wù)供給體系為核心,健全完善有利于托育服務(wù)發(fā)展的政策支持、服務(wù)管理、綜合保障體系。到2025年各市(地)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個,公辦和普惠托育服務(wù)能力逐步提升。

《實施方案》明確,取消社會撫養(yǎng)費(fèi),將入戶、入學(xué)、入職等與個人生育情況全面脫鉤。按照“誰制定、誰清理”的原則,各地各部門要全面清理與優(yōu)化生育政策有關(guān)精神不一致、不銜接的規(guī)定。依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問題。對人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境矛盾較為突出的地區(qū),加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo),促進(jìn)相關(guān)惠民政策與生育政策有效銜接,精準(zhǔn)做好各項管理服務(wù)。

界面新聞此前報道,據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,從2011年到2020年,黑龍江常住人口減少646.4萬,降幅高達(dá)16.9%,跌幅位居全國31個省份之首。全省13個地級市人口全部下滑,連省會哈爾濱市也不例外,十年間常住人口減少了62.62萬,是中國唯一一座人口減少的省會城市。

最近公布的《黑龍江統(tǒng)計年鑒2021》顯示,2020年,黑龍江人口出生率僅為3.74‰,不到同期全國人口出生率的一半。2020年全國人口出生率為8.52‰。

為此,黑龍江省此次在《實施方案》中提出的目標(biāo)是:到2025年,積極生育支持政策體系基本建立,生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低,生育水平適當(dāng)提高,出生人口性別比保持正常,人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,人口素質(zhì)進(jìn)一步提升。到2035年,生育水平更加適度,人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。優(yōu)生優(yōu)育、幼有所育服務(wù)水平與人民群眾對美好生活的需要相適應(yīng),家庭發(fā)展能力明顯提高,人的全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

在黑龍江省之前,我國已有多個省份明確提出建立育兒補(bǔ)貼制度。

2021年12月3日,湖南省十三屆人大常委會第二十七次會議經(jīng)過表決,通過了新修訂的《湖南省人口與計劃生育條例》。其中規(guī)定,鼓勵縣級以上人民政府對依法生育第二個及以上子女的家庭建立育兒補(bǔ)貼制度。修改后的浙江人口與計劃生育條例也提出,縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,對三周歲以下的嬰幼兒家庭給予育兒津貼、托育費(fèi)用補(bǔ)助。湖北省也明確,鼓勵有條件的地方建立育兒補(bǔ)貼制度。

而在市和縣一級,四川省攀枝花市和甘肅省臨澤縣已更進(jìn)一步。2021年7月28日,四川省攀枝花市公布《關(guān)于促進(jìn)人力資源聚集的十六條政策措施》,對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭,每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金,直至孩子3歲。這是全國首個發(fā)放育兒補(bǔ)貼金的城市。

2021年9月,甘肅省臨澤縣發(fā)布《臨澤縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實施意見(試行)》明確,對在該縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭,二孩每年發(fā)放5000元育兒補(bǔ)貼,三孩每年發(fā)放10000元育兒補(bǔ)貼,直至孩子三歲。

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