記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
2022年4月12日，應(yīng)急管理部舉行4月例行新聞發(fā)布會(huì)。應(yīng)急管理部森林消防局副局長兼火災(zāi)防治管理司司長彭小國介紹，目前全國29個(gè)省份處于防火期，從本月15日開始，全國所有省份全部進(jìn)入防火期，是一年之中省份最多、范圍最廣、考驗(yàn)最大的重要時(shí)段。
彭小國介紹，隨著氣溫逐步回升，部分地區(qū)降水偏少，春季大風(fēng)明顯偏多，加之春耕生產(chǎn)、進(jìn)山旅游、林牧區(qū)施工等野外用火增多，火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)升高，目前已經(jīng)呈現(xiàn)出南北疊加、中間吃緊的火險(xiǎn)態(tài)勢(shì)。
“本周就有21個(gè)省份火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到較高危險(xiǎn)等級(jí)以上（也就是三級(jí)以上），比去年同期多了10個(gè)省份，還有7個(gè)省份處在高度危險(xiǎn)（也就是四級(jí)以上）?！?彭小國介紹，另外，從規(guī)律上講，每年3-6月份是森林草原火災(zāi)的高發(fā)期，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來，這個(gè)期間發(fā)生火災(zāi)年均1688起，占全部火災(zāi)總數(shù)的63%，其中80%以上的重特大火災(zāi)發(fā)生在這個(gè)時(shí)段。
彭小國表示，當(dāng)前全國面臨的防滅火形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜。首先，復(fù)雜因素的存量風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。主要是林下可燃物載量越來越多，林區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)速度與越來越高的森林覆蓋率還不相適應(yīng)，地方專業(yè)隊(duì)老齡化等問題依然突出。
其次，重點(diǎn)地區(qū)的增量風(fēng)險(xiǎn)更加多元。林草環(huán)城、林城互嵌這個(gè)現(xiàn)象更為普遍。2020年來，全國663個(gè)設(shè)市城市中，已經(jīng)建成森林城市194個(gè)，還有441個(gè)正在推進(jìn)；林牧區(qū)日益增多的建設(shè)施工帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)也越來越大；民眾由過去“打卡式”逐步變?yōu)楝F(xiàn)在“沉浸式”的進(jìn)山入林旅游，也帶來了野外用火管控難度的加大。
此外，極端情況的變量風(fēng)險(xiǎn)難測(cè)難控?！斑@是我們近兩年來下功夫最多、也是當(dāng)前最為擔(dān)心的風(fēng)險(xiǎn)之一，主要是極端天氣情況難以及早準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，而且極易產(chǎn)生超乎尋常的嚴(yán)重后果。”彭小國表示，東北地區(qū)是我國森林防火的主戰(zhàn)場(chǎng)，今年大風(fēng)天氣同比增加10天左右，防火壓力較大。
針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，彭小國介紹，應(yīng)急管理部認(rèn)真組織綜合會(huì)商研判，強(qiáng)化滾動(dòng)研判、短臨預(yù)報(bào)和預(yù)警速報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、航空巡護(hù)、視頻監(jiān)控等“五位一體”的立體監(jiān)測(cè)。年初以來，共發(fā)布火險(xiǎn)形勢(shì)研判14期、火險(xiǎn)預(yù)警信息75期。
同時(shí)，應(yīng)急管理部立足極端復(fù)雜情況，按照“保首要、盯重點(diǎn)、統(tǒng)控面、守住邊”的原則，組織制定各類專項(xiàng)預(yù)案，在全國部署森林消防隊(duì)伍1.9萬人、地方專業(yè)隊(duì)10.8萬人、航空消防飛機(jī)62架，在這個(gè)基礎(chǔ)上，又組織國家森林消防隊(duì)伍赴多個(gè)重點(diǎn)省份跨省機(jī)動(dòng)駐防，同時(shí)細(xì)化實(shí)化力量、指揮、裝備、物資和安全防范等各項(xiàng)準(zhǔn)備。
彭小國介紹，近年來，在各方努力下，森林草原防滅火工作不斷取得新成效，特別是2021年全國發(fā)生森林火災(zāi)616起，火災(zāi)起數(shù)自新中國成立以來首次降到千位數(shù)以下，未發(fā)生重大以上火災(zāi)，實(shí)現(xiàn)了森林火災(zāi)起數(shù)、受害面積、傷亡人數(shù)“三下降”，處于歷史最低位。今年一季度，全國共發(fā)生森林火災(zāi)103起，草原火災(zāi)9起，未發(fā)生重大以上火災(zāi)，與往年相比火災(zāi)起數(shù)顯著下降。
應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利在發(fā)布會(huì)上介紹，一季度，我國自然災(zāi)害以低溫冷凍和雪災(zāi)、地震、風(fēng)雹災(zāi)害為主，洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、沙塵暴、森林草原火災(zāi)等也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成953.1萬人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡6人，直接經(jīng)濟(jì)損失150.3億元。
一季度全國自然災(zāi)害主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是全國共出現(xiàn)6次大范圍低溫雨雪天氣過程，低溫冷凍和雪災(zāi)對(duì)西南、中南地區(qū)造成較大影響，災(zāi)害損失較近年同期偏重。二是我國大陸地區(qū)共發(fā)生8次5.0級(jí)以上地震，主要集中在西北、西南地區(qū)，其中青海發(fā)生兩次6級(jí)以上強(qiáng)震。三是江西、湖南、廣西、四川、貴州、云南出現(xiàn)今年首次區(qū)域性強(qiáng)對(duì)流天氣過程，局地遭受風(fēng)雹災(zāi)害。四是南方地區(qū)3月出現(xiàn)3次較大范圍降雨，局地發(fā)生洪澇，北方凌情穩(wěn)定。五是珠江流域秋冬春連旱基本解除，云南、陜西、甘肅等地旱情初顯。六是森林草原火災(zāi)主要集中在南方和西北地區(qū)，形勢(shì)較為平穩(wěn)。
另據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)，一季度，全國共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故4608起、死亡3935人，其中，較大事故83起、死亡341人；重大事故3起、死亡38人；特別重大事故1起，即“3·21”東航MU5735航空器飛行事故，造成132人遇難。總的來看，全國生產(chǎn)安全事故總量和較大事故同比均明顯下降，多數(shù)行業(yè)和地區(qū)形勢(shì)平穩(wěn)，但重特大事故反彈。4起重特大事故分布在貴州、遼寧等省份和航空運(yùn)輸、建筑業(yè)、礦山、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域。
申展利表示，二季度，高溫、暴雨、雷電等極端天氣開始增多，相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)趨于旺盛，加之受外部環(huán)境沖擊、疫情反彈加劇、供應(yīng)鏈不穩(wěn)等多種不利因素影響，安全形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。應(yīng)急管理系統(tǒng)將更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)制定的進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故十五條措施，全力抓好安全防范各項(xiàng)工作，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)。