文|化妝品觀察
4月14日，桂林市市場監(jiān)督管理局開出的一則《行政處罰決定書》（以下簡稱《決定書》）顯示，在對桂林市惠之林化妝品有限公司（以下簡稱“惠之林”）進行日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在化妝品入庫查驗環(huán)節(jié)，未對產品編號進行現(xiàn)場查驗并記錄，據(jù)此對惠之林作出罰款2000元等處罰。
值得一提的是，雖然《化妝品生產經營監(jiān)督管理辦法》中對化妝品進貨查驗記錄制度作出詳細規(guī)定，但違反此規(guī)定而受到處罰的化妝品企業(yè)仍不在少數(shù)。而此前同類處罰金額多在1—3萬元之間。
《決定書》提及，此番對惠之林作出2000元罰款，則是考慮到企業(yè)因疫情影響經營困難，因此酌情處理。
截自廣西桂林市市場監(jiān)督管理局網站
未建立進貨查驗記錄制度，被罰款2000元
惠之林官網顯示，該公司成立于1998年，在廣西擁有100余家連鎖門店，其經營范圍包括護膚彩妝、個人護理等，目前有資生堂、歐萊雅、妮維雅、美寶蓮等國內外知名美妝品牌專柜，是業(yè)內知名的美妝“百強連鎖”。
《決定書》顯示，桂林市市場監(jiān)督管理局依據(jù)日常監(jiān)督檢查職權，于2022年2月22日至3月1日依法對惠之林化妝品經驗管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在化妝品入庫查驗環(huán)節(jié)未對特殊化妝品注冊編號或者普通化妝品備案編號進行現(xiàn)場查驗并記錄，違反了《化妝品生產經營監(jiān)督管理辦法》第三十九條規(guī)定。
2022年3月22日，桂林市市場監(jiān)督管理局向惠之林方送達《桂林市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，后經桂林市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件申辯討論決定，惠之林違法行為已整改完畢，其現(xiàn)有的進貨查驗記錄符合法律規(guī)定，且企業(yè)受疫情影響經營困難，依法對惠之林作出警告及罰款2000元的處罰。
實際上，因“未按規(guī)定建立并執(zhí)行化妝品進貨查驗記錄制度”而受到處罰的化妝品渠道商不在少數(shù)。
今年3月，四川群力商貿有限公司涉嫌未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度、產品銷售記錄制度等違法行為，當?shù)乇O(jiān)管部門對其作出罰沒2萬余元的處罰。時間再往前推，去年年底，屈臣氏白云石夏路分店，也因未建立并執(zhí)行化妝品采購索證、索票和進貨查驗記錄制度等違法原因被處以2.3萬元罰款。
為了杜絕這類違法行為，監(jiān)管部門重拳出擊。2022年1月1日，《化妝品生產經營監(jiān)督管理辦法》正式實施，規(guī)定化妝品經營者應當建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，查驗直接供貨者的市場主體登記證明、特殊化妝品注冊證或普通化妝品備案信息、化妝品的產品質量檢驗合格證明并保存相關憑證。
某業(yè)內人士告訴化妝品觀察，要求建立并執(zhí)行化妝品進貨查驗記錄制度，其實有兩方面的考慮，“首先是方便溯源，一旦產品出現(xiàn)問題，進貨記錄清清楚楚，更容易把違規(guī)源頭一網打盡；其次，把渠道商也列入監(jiān)管，這樣就是把化妝品上中下游一同綁定，一旦出現(xiàn)問題，一個環(huán)節(jié)都沒置身事外，才更能嚴防死守違法現(xiàn)象”。
線下門店還有這三大禁區(qū)
隨著《化妝品監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的實施，化妝品行業(yè)迎來最嚴監(jiān)管，而直接接觸消費者的線下零售商家們的一系列不規(guī)范經營活動，也因陸續(xù)被罰而浮出水面。
據(jù)化妝品觀察不完全統(tǒng)計，近年來，除了因“未按規(guī)定建立并執(zhí)行化妝品進貨查驗記錄制度”被罰，線下零售商被罰的原因還有以下三種。
因“發(fā)布未經審查廣告或虛假宣傳”被罰。線上渠道一直在虛假宣傳的重災區(qū)，但隨著監(jiān)管部門對線下門店的監(jiān)管日益嚴格，發(fā)布虛假廣告等行為，同樣會給零售商帶來影響。
2021年11月，位于廣州的一家屈臣氏，通過美團發(fā)布了一則廣告，宣傳銷售其店內的醫(yī)用透明質酸鈉修復貼，而經查，該廣告未經相關部門審查，且廣告內容屬于虛假宣傳。因此，當?shù)乇O(jiān)管部門責令屈臣氏停止發(fā)布違法廣告，并對其處以2萬元罰款。
因“經營商品標簽不合規(guī)定”被罰?！痘瘖y品監(jiān)督管理條例》規(guī)定：“化妝品的最小銷售單元應當有標簽；標簽應當符合相關法律、行政法規(guī)、強制性國家標準，內容真是、完善、準確”，對化妝品小樣標簽作出嚴格規(guī)定，銷售違規(guī)小樣的零售商也“難逃一劫”。
今年3月，上海市黃埔區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布一則《行政處罰決定書》，指HARMAY話梅店內銷售的多款商品中文標簽內容有缺失項，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》的規(guī)定，因此責令違規(guī)商品下架封存，并對HARMAY話梅進行罰沒88萬余元的處罰。
因“銷售假冒偽劣產品”被罰。今年3月，天等縣市場監(jiān)督管理局對當?shù)匦录邀惷腊儇浀赀M行檢查，發(fā)現(xiàn)店內在售一款“浩鑫染發(fā)膏（亞麻悶青色）”，而該產品所標識的工廠表示，其未生產過該批次產品。據(jù)此，新佳麗美百貨店被認定為銷售假冒偽劣商品，被天等縣市場監(jiān)督管理局罰沒6000元。
“線上渠道蓬勃發(fā)展，已經嚴重擠壓了線下門店的生存空間，如果線下渠道商還不警惕起來，將更加無法建立起核心競爭力來，”上述業(yè)內人士表示。