文|新旅界
繼河南省文旅投資集團成立后，新疆又一省級國資文旅集團掛牌。
近日，主打“軍墾文化旅游”的新疆生產建設兵團文化旅游投資集團有限公司（以下簡稱“兵團文旅投集團”）正式掛牌。至此，新疆地區(qū)省級國資文旅集團增至兩家，西北地區(qū)國資文旅平臺再添一員，省級文旅集團間的競爭也將愈演愈烈。
兵團文旅投集團什么來頭？西北地區(qū)省屬文旅平臺發(fā)展現(xiàn)狀如何？近幾年來成立的省級文旅集團的發(fā)展有何趨勢？
輕資產、重運營、強服務 兵團文旅投聚焦三大主業(yè)
3月23日，兵團文旅投集團正式揭牌。據(jù)悉，作為推進兵團文化旅游資源串聯(lián)、信息互聯(lián)互通、產業(yè)運營管理、政策及資金承接的綜合平臺，兵團文旅投集團承擔著落實“文化潤疆”“旅游興疆”戰(zhàn)略、整合兵團文化旅游資源、引領兵團文旅產業(yè)轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要使命。
不過，新旅界（LvJieMedia）查詢天眼查發(fā)現(xiàn)，該集團早在2021年7月30日已注冊成立，法定代表人為劉榮，注冊資本為58800萬元人民幣。兵團文旅投資集團由兵團國資委和兵團第十二師共同出資成立。其中，兵團國資委出資比例為34%，兵團第十二師旗下新疆天恒基投資（集團）有限公司持股66%，實控人為兵團十二師國資委。
在過去，基于重資產投資的規(guī)?；瘮U張曾是國有文旅企業(yè)發(fā)展的重要目標，但近年來，在文旅產業(yè)高質量發(fā)展目標的驅動下，越來越多文旅企業(yè)開始意識到輕資產項目開發(fā)和存量項目提升的重要性。
兵團文旅投集團就提出，將采取“輕資產、重運營、強服務”的經營理念，以“互聯(lián)網+”構建智慧旅游中心，推進兵地文化旅游資源深度融合，實施好、運營好新疆游客集散中心、自駕游大本營、頭屯河谷森林公園等一批重點項目。
同時，兵團文旅投集團還將積極實施“差異化競爭、品牌化塑造”發(fā)展戰(zhàn)略，深化混合所有制改革，推動兵地融合和文旅產業(yè)融合，做優(yōu)做強游客集散、自駕游、通航旅游三大主營業(yè)務板塊，打造國內一流的文化旅游全產業(yè)鏈運營服務商。
資料顯示，新疆游客集散中心項目是兵團旅游產業(yè)“十三五”期間的重要項目之一，總投資5億元，總建筑面積約10萬平方米，于2020年5月10日開工建設，2021年10月正式開始運營。該項目建成后將為入疆游客提供信息咨詢、商貿物流、交通集散、商務休閑、餐飲住宿等旅游公共服務，成為兵團旅游的一個“窗口”。
同時，兵團近年來加快布局自駕游房車營地。2019年，新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市就引進了“三一八自駕車房車營地旅游綜合體項目”。項目計劃五年內投資6億元，在阿拉爾市區(qū)域以“1＋N”模式（1為城市配套的目的地型綜合性自駕游營地公園，N為結合第一師各團場旅游特色投建的功能性自駕游營地），在十一團、十四團、十六團、阿拉爾市等建設多個自駕車房車營地旅游綜合體，為游客提供吃、住、行、游、購、娛等一站式旅游服務。今年3月20日，計劃總投資5500萬元的新疆兵團四師七十九團碧谷房車露營地建設項目成功簽約，建設內容包括景區(qū)大門、游客服務中心、餐廳、房車營地、太空艙、星空房等，預計2024年全面完成。
通航旅游也是兵團在十三五時期重點開發(fā)的旅游新業(yè)態(tài)之一。2019年9月，新疆第一個涵蓋通用航空短途運輸、低空旅游等領域的綜合性通用航空產業(yè)園——烏魯木齊通用航空產業(yè)園項目開建。隨后在2021年3月份，新疆生產建設兵團第六師簽約通用航空城項目，項目占地21000畝，一期規(guī)劃占地面積3065畝，總投資49億元，計劃2022年建成通航。項目建成將提供通用航空+旅游、生產制造、短途運輸、體育競賽、應急救援、農林噴灑、駕駛員培訓等業(yè)務。
根據(jù)新疆通用航空產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，新疆建成100個以上通用機場，到2030年，建成200個以上通用機場，基本實現(xiàn)通用航空縣縣通、團團通，覆蓋農產品主產區(qū)、重點國有林區(qū)、重點產業(yè)集聚區(qū)、國家級風景名勝區(qū)、世界自然文化遺產。
在游客集散、自駕游、通航旅游等幾大產業(yè)的帶動下，“十三五”時期，兵團累計接待旅游總人數(shù)1.14億人次，旅游總收入突破600億元，與“十二五”時期相比分別增長184%和222%。
日前出臺的《兵團“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，兵團要以旅游供給側結構性改革為抓手，深入實施旅游興疆戰(zhàn)略，深化兵地融合發(fā)展，優(yōu)化旅游產業(yè)布局，擴大軍墾文化影響力，以兵團文旅集團為龍頭，培育旅游新業(yè)態(tài)，建成以紅色旅游為主的軍墾文化旅游目的地。力爭到2025年，兵團接待游客總人數(shù)突破6000萬人次，年均增長20%以上；旅游總收入突破420億元，年均增長30%以上；游客體驗滿意度明顯提升，旅游業(yè)直接和間接就業(yè)人數(shù)明顯提高，旅游產品供給能力加快提升，公共服務體系日臻完善，旅游影響力不斷加強。
西北文旅集團“卷”起來，省級文旅資產加緊抱團
省級國資旅游集團是各地旅游產業(yè)的集大成者，隨著兵團文旅投集團的成立，新疆地區(qū)對于文旅資源的開發(fā)運營和整合上將更具競爭力。同時，這也意味著，西北地區(qū)文旅資源的資產化、系統(tǒng)化運作起步雖晚，但競爭已經進入白熱化階段，因為目前西北多個省份已擁有不止一個省級層面的國資文旅集團。
其中，在新疆地區(qū)，除了兵團文旅集團，新疆維吾爾族自治區(qū)2019年底已成立了新疆文化旅游投資集團有限公司。與兵團地區(qū)“打造以紅色旅游為主的軍墾文化旅游目的地”的目標不同的是，新疆文旅投集團以資本運作和運營管理為主要任務，“十四五”期間，新疆文旅投將在文旅金融服務、景區(qū)開發(fā)運營、營地體系搭建、酒店服務管理、智慧旅游服務、旅游出行服務、文旅內容服務、文旅商品運營、旅游置業(yè)與康養(yǎng)九大業(yè)務板塊發(fā)力，致力于打造成為自治區(qū)百億級文旅產業(yè)特色企業(yè)集團。
同在2019年成立的還有甘肅文旅產業(yè)集團，該集團承擔著貫徹落地文化旅游產業(yè)發(fā)展政策，實施產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌全省文旅資源開發(fā)，推進文化旅游深度融合、產業(yè)協(xié)同發(fā)展的使命。2020年年底，集團和甘肅省文化產業(yè)發(fā)展集團有限公司實現(xiàn)了融合，又通過股權收購的方式，控股蘭州市政建設集團有限公司和甘肅西域旅游文化投資有限公司。目前，集團資產總額超過50億元，員工人數(shù)超過2000人。
而在此之前，在“公路促民航、交通帶旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略思想主導下，甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司已于2011年組建成立。據(jù)介紹，該集團是甘肅省級集公路、航空、旅游和金融為一體的國有獨資投資公司，注冊資本1000億元，負責全省高等級公路、通用航空、文化旅游等事業(yè)的投融資建設、管理運營和培育開發(fā)。已布局公路、航空、旅游、金融、保險、貿易、地產、文化傳媒等多個業(yè)務板塊，年營業(yè)收入超千億元，是我國西北地區(qū)資產體量最大的國有企業(yè)。
此外，陜西省同樣擁有2個省屬的文旅集團。不知道是成立得比較早的原因，還是其 “文化強省”戰(zhàn)略的緣故，其省級國資文旅平臺至今仍保持著文化集團和旅游集團“各自為營”的局面。
其中，陜西旅游集團有限公司是陜西省政府授權的國有資本投資和運營機構，成立于1998年12月，核心業(yè)務包括旅游服務、旅游綜合體（旅游文化中心區(qū)）、旅游文化和旅游科技、旅游投資和金融、旅游體育等，資產總額376億元。
而陜西文化產業(yè)投資控股（集團）有限公司則成立于2009年6月，是陜西省屬國有大型文化企業(yè)，是陜西實施“文化強省”戰(zhàn)略的重要市場平臺。歷經十多年發(fā)展，陜文投集團總資產已超200億元，構建起以影視生產、文化旅游、文化金融為核心主業(yè)，以文創(chuàng)藝術、文化傳媒、文化商業(yè)等為支撐的產業(yè)布局。
當然，文化和旅游資源資產平臺是融合發(fā)展還是單獨運作更有優(yōu)勢尚無定論，這更多是由當?shù)氐奈幕吐糜萎a業(yè)發(fā)展的歷史特點和發(fā)展戰(zhàn)略等決定的。但從近幾年多個省級旅游集團的重整優(yōu)化來看，各省文商旅體等平臺抱團整合的趨勢已越來越明顯。
比如，近期橫空出世的河南省文化旅游投資集團有限公司，依托成立于2008年底的河南省文化產業(yè)投資有限責任公司組建而來。后者簡稱“河南文投”，由省管國企河南日報報業(yè)集團控股、平煤神馬集團等參股，是河南日報報業(yè)集團除大河傳媒投資公司外，另一大專業(yè)性金融投資平臺。文化與旅游產業(yè)的快速融合是河南文旅投資集團成立的一大背景。
今年年初，由“山東省國欣文化旅游發(fā)展集團有限公司”更名而來的“山東文旅集團有限公司”，系2020年由魯商集團、魯信集團、山東黃金、山東能源、山東國惠等省屬企業(yè)優(yōu)質文旅資產整合而來，資產規(guī)模120億元。
2020年成立的浙旅投集團整體也合并了原浙江省旅游集團、浙江浙勤集團，并整合其他省屬企業(yè)、省級機關事業(yè)單位的旅游類資產，包括酒店、旅行社、文化會展、出國服務等多個旅游業(yè)類型。整合后，浙旅投集團資產總額約110億元。
“在大眾旅游的旗幟下，在智慧旅游的道路上，現(xiàn)代旅游業(yè)體系的建設進程將進一步加快，旅游集團的產業(yè)競爭力和社會影響力將進一步擴大。在統(tǒng)籌疫情防控、復工復業(yè)和高質量的發(fā)展進程中，我們需要以更大的戰(zhàn)略定力，更強的商業(yè)能力，謀劃新時代旅游集團的發(fā)展方向?！敝袊糜窝芯吭涸洪L戴斌在2021中國旅游集團化發(fā)展論壇上中表示。
作為國家文旅產業(yè)的頭部平臺梯隊，旅游集團未來應如何發(fā)展？戴斌指出，應當保持對社會主義基本經濟制度的信心，對旅游經濟繁榮發(fā)展的信心，不必瞻前顧后，更不能東張西望；應當尋求競爭優(yōu)勢，而不是謀求壟斷地位；應當加速數(shù)字化轉型的進程，而不能繼續(xù)依賴傳統(tǒng)資源和生產要素的投入；應當建構理性投資、專業(yè)經營、原始創(chuàng)新和產品迭代的現(xiàn)代商業(yè)能力等，為建設世界級旅游集團而奮斗。