記者 樊旭

財(cái)政部周三發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，全國一般公共預(yù)算收入62037億元，同比增長8.6%。全國一般公共預(yù)算支出63587億元，同比增長8.3%。

從增速來看，一般公共預(yù)算收入增速已恢復(fù)到疫情前水平，甚至比2019年同期還高出2.4個(gè)百分點(diǎn)。支出增速比上年同期加快2.1個(gè)百分點(diǎn)，但依然不及疫情前2019年同期的15%。

分析師指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨需求、供給和預(yù)期同時(shí)趨弱的三重壓力與新冠疫情交織的挑戰(zhàn)，財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長態(tài)勢(shì)，有助于緩解收支矛盾，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的目標(biāo)。

財(cái)政部表示，1-3月，一般公共預(yù)算收入同比增長8.6%，主要受前兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲影響，財(cái)政收入運(yùn)行總體平穩(wěn)。財(cái)政部未提供3月的財(cái)政收入，按歷史數(shù)據(jù)推算，3月，一般公共預(yù)算收入同比增長3.4%，比1-2月大幅放緩7.1個(gè)百分點(diǎn)。

從一般公共預(yù)算收入的大頭稅收收入來看，一季度，稅收收入同比增長7.7%。其中增速較高的有：企業(yè)所得稅增長9.8%，個(gè)人所得稅增長16.5%，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增長21.6%。

財(cái)政部表示，個(gè)稅增長較快，除居民收入增長帶動(dòng)外，還與股權(quán)等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和股息紅利收入增長有關(guān)。而進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收大漲，主要受國際大宗商品價(jià)格上漲和一般貿(mào)易進(jìn)口持續(xù)較快增長帶動(dòng)。

最大的稅種——國內(nèi)增值稅在一季度僅增長3.6%，遠(yuǎn)低于全部稅收收入漲幅。財(cái)政部指出，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施緩稅政策等因素導(dǎo)致增幅較低。

從非稅收入看，1-3月，全國非稅收入同比增長14.2%，主要是部分地區(qū)多渠道盤活閑置資產(chǎn)，以及能源資源價(jià)格上漲帶動(dòng)石油特別收益金專項(xiàng)收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入等增加較多。

從財(cái)政支出看，一季度，全國一般公共預(yù)算支出同比增長8.3%，支出規(guī)模已完成預(yù)算的23.8%，進(jìn)度比去年同期加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障，科學(xué)技術(shù)、教育、農(nóng)林水、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別增長22.4%、8.5%、8.4%、6.8%、6.2%。

但值得注意的是，由于房地產(chǎn)市場仍處于下行，政府“錢袋子”的第二本賬——政府性基金收入不容樂觀。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1-3月，全國政府性基金預(yù)算收入13842億元，同比下降25.6%。其中，國有土地使用權(quán)出讓收入11958億元，同比下降27.4%。 

土地出讓收入大幅下滑，一方面是和去年同期高基數(shù)有關(guān)，另一方面，房企拿地意愿未見好轉(zhuǎn)。此外，近期多地新冠疫情頻發(fā)，對(duì)土地出讓交易帶來較大的干擾。

據(jù)貝殼研究院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，一季度全國招拍掛出讓住宅用地2628宗、規(guī)劃建筑面積1.45億平方米，同比下降約58%。其中，一、二線城市分別下降79%和68%。