記者 | 劉子象
申請(qǐng)投資移民的美國(guó)富豪越來(lái)越多。
上周，多家投資移民公司向“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站（Business Insider）透露，過(guò)去三年，美國(guó)富人申請(qǐng)外國(guó)公民身份或居留權(quán)的數(shù)量猛增。億萬(wàn)富翁、科技企業(yè)家和名人正在為家人制定移民“B計(jì)劃”。
目的地涉及國(guó)家包括葡萄牙、馬耳他、新西蘭和奧地利等。據(jù)福布斯報(bào)道，從110萬(wàn)美元的馬耳他到950萬(wàn)美元的奧地利，富豪們有多個(gè)項(xiàng)目?jī)r(jià)位的不同選擇。
咨詢量暴增三倍多
據(jù)移民公司Latitude Residency & Citizenship數(shù)據(jù)，2019年至2021年間，來(lái)自美國(guó)的咨詢量增加了300%。全球最大的公民身份經(jīng)紀(jì)商之一Henley & Partners表示，2019年至2020年期間，對(duì)美國(guó)國(guó)民的銷售額增長(zhǎng)了327%，2021年則增長(zhǎng)了10%。
該公司的管理合伙人Ezzedeen Soleiman將富豪此舉視為一項(xiàng)保險(xiǎn)政策。一些億萬(wàn)富翁客戶向他們咨詢，如果發(fā)生氣候?yàn)?zāi)難，或者另一場(chǎng)全球流行病，哪里是最適合居住的地方。
幫助富人在全球各地購(gòu)買公民身份的公司Henley & Partners私人客戶負(fù)責(zé)人Dominic Volek指出，美國(guó)申請(qǐng)量的上升始于特朗普政府時(shí)期，但在新冠疫情大流行封鎖時(shí)期升級(jí)。因?yàn)樵诜浅?yán)格的封鎖時(shí)期，只持有美國(guó)護(hù)照無(wú)法進(jìn)入歐洲，這讓富人們意識(shí)到自己可能比想象中更脆弱。
移民顧問(wèn)公司Dasein Advisors首席執(zhí)行官Reaz Jafri表示，過(guò)去3年他收到的來(lái)自美國(guó)的咨詢比過(guò)去20年的總和還要多。他的美國(guó)客戶大部分來(lái)自科技、房地產(chǎn)或加密貨幣領(lǐng)域，身價(jià)在5000萬(wàn)至200億美元之間。他們都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是“對(duì)美國(guó)社會(huì)未來(lái)的根深蒂固的恐懼”。
Reaz Jafri說(shuō)，從擔(dān)心亞裔仇恨犯罪增加的科技創(chuàng)始人，到希望避免加稅的年輕互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家，各個(gè)領(lǐng)域的有錢人都在做最壞的打算。
除了對(duì)另一場(chǎng)流行病的恐懼、氣候變化加劇以及對(duì)經(jīng)濟(jì)崩潰的擔(dān)憂之外，億萬(wàn)富翁還擔(dān)心“美國(guó)似乎每天都在惡化的分裂和內(nèi)亂”。
英國(guó)《每日郵報(bào)》稱，過(guò)去三年，國(guó)會(huì)騷亂案、“黑人的命也重要”運(yùn)動(dòng)、最高法準(zhǔn)備推翻“羅訴韋德案”、反墮胎法案、佛羅里達(dá)州通過(guò)“不許講同性戀”法案，以及警察系統(tǒng)改革的分歧等事件，使得接受新法律的自由派城市正在經(jīng)歷暴力犯罪的激增。
最受歡迎的國(guó)家之一是葡萄牙。兩家公司都對(duì)《商業(yè)內(nèi)幕》表示，葡萄牙的“黃金簽證”是美國(guó)投資者最需要的。只要最低投資額略高于20萬(wàn)美元，同時(shí)平均每年在葡萄牙停留7天，就可以取得葡萄牙的五年居留許可，從而免簽進(jìn)入歐盟26個(gè)國(guó)家。五年到期后，可以申請(qǐng)全職公民身份。
前述移民公司Latitude合伙人Ezzedeen Soleiman表示，美國(guó)超級(jí)富豪希望在歐洲扎根，作為他們子孫后代的“遺產(chǎn)計(jì)劃”，“他們中的很多人要么對(duì)美國(guó)正在發(fā)生的事情感到失望，要么沒(méi)有看到他們?cè)?jīng)在美國(guó)看到的機(jī)會(huì)。”
谷歌前CEO埃里克·施密特是“黃金護(hù)照”的客戶之一。他在2020年通過(guò)塞浦路斯現(xiàn)已解散的計(jì)劃申請(qǐng)了歐洲公民身份。PayPal聯(lián)合創(chuàng)始Peter Thiel也拿到了新西蘭的“黃金護(hù)照”。他的身價(jià)約為50億美元。
不過(guò)，這些“黃金護(hù)照”的客戶很多并沒(méi)有搬到當(dāng)?shù)亍！缎l(wèi)報(bào)》去年對(duì)“馬耳他公民計(jì)劃”的調(diào)查顯示，許多參與者最終并沒(méi)有搬家，有些人甚至很少到訪。前述Henley & Partners公司的Dominic Volek也表示，他的客戶中很少有人真正搬家，大多數(shù)客戶只想要多一個(gè)選擇。
然而，隨著越來(lái)越多美國(guó)人申請(qǐng)“黃金護(hù)照”，引發(fā)“黑幕”和“臟錢”進(jìn)入歐盟的擔(dān)憂。Dominic Volek指出，由于該行業(yè)缺乏監(jiān)管，一些規(guī)模較小的投資者移民公司沒(méi)有對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶椤?/span>
不斷被提及的富豪稅
近年來(lái)，美國(guó)針對(duì)富豪的征稅提案不斷被提起。最新進(jìn)展是在今年3月，拜登公布了2023財(cái)年預(yù)算提案，其中包括“億萬(wàn)富翁最低所得稅”，即對(duì)1億美元以上的家庭收入征收20%的稅，尚未實(shí)現(xiàn)的資本收益或資產(chǎn)增長(zhǎng)也被算作在內(nèi)。如果實(shí)施，新稅將在未來(lái)十年產(chǎn)生約3600億美元的新收入，其中一半將出自約700名億萬(wàn)富翁。
財(cái)富稅提案是為了應(yīng)對(duì)日益加劇的不平等現(xiàn)象。美國(guó)城市&布魯金斯稅收政策中心高級(jí)研究員Steve Rosenthal指出，雖然政府以前依靠遺產(chǎn)稅對(duì)財(cái)富征稅，但成效不大，因?yàn)樵S多富豪通過(guò)復(fù)雜的遺產(chǎn)規(guī)劃策略成功避稅。此外，由于稅法有利于利息、股息、資本收益或租金等投資收益，因此許多頂級(jí)富裕家庭支付的稅款卻相對(duì)較低。
目前美國(guó)的最高邊際所得稅率為37%，而那些高收入者們繳納的包括，為長(zhǎng)期資本收益支付20%，外加3.8%的奧巴馬醫(yī)改附加費(fèi)。據(jù)白宮的分析，從2010年到2018年，最富有的400個(gè)家庭平均繳納了8.2%的聯(lián)邦所得稅。相比之下，普通美國(guó)人的支付占額為13.03%。
富豪稅議題在2020年總統(tǒng)競(jìng)選初選期間就引起了全美關(guān)注。當(dāng)時(shí)馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫和弗吉尼亞州的伯尼·桑德斯就該議題進(jìn)行了“決斗”。
沃倫呼吁對(duì)凈資產(chǎn)超過(guò)5000萬(wàn)美元的美國(guó)人每年征收2%的“超級(jí)百萬(wàn)富翁稅”，對(duì)財(cái)富超過(guò)10億美元的征收6%。桑德斯則用更激進(jìn)的計(jì)劃反擊，提議對(duì)3200萬(wàn)美元以上財(cái)產(chǎn)人群加稅1%，隨后稅率逐步遞進(jìn)，對(duì)財(cái)產(chǎn)超100億美元人群加稅8%。
最終，2021年3月，沃倫和桑德斯以及其他民主黨提出了《超級(jí)百萬(wàn)富翁稅法》，對(duì)超過(guò)10億美元的財(cái)富征收3%的年度稅。然而該計(jì)劃未能在國(guó)會(huì)獲得成功。
事實(shí)上，財(cái)富稅相關(guān)提案在美國(guó)有很大的民意基礎(chǔ)，并且超越了黨派紛爭(zhēng)。路透社/益普索2020年的一項(xiàng)民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，64%的美國(guó)人贊成對(duì)超級(jí)富豪征收某種形式的財(cái)富稅，同時(shí)，77%的民主黨人和53%的共和黨人支持這一想法。
據(jù)輿觀（YouGov PLC）今年3月的一項(xiàng)調(diào)查，近三分之二的美國(guó)人支持對(duì)超過(guò)1億美元的收入征收至少20%的稅。另?yè)?jù)CNBC在2021年的調(diào)查，大約60%的個(gè)人資產(chǎn)在100萬(wàn)美元以上的富豪，支持對(duì)1000萬(wàn)美元及以上的人征收財(cái)富稅。
政策專家表示，與之前的財(cái)富稅提案一樣，拜登最新的“億萬(wàn)富翁最低所得稅”可能難以獲得廣泛支持，如果實(shí)施也面臨法律問(wèn)題。盡管前景黯淡，但專家們認(rèn)為，將繼續(xù)看到財(cái)富稅提案不斷被重提。
畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)邦立法監(jiān)管服務(wù)負(fù)責(zé)人John Gimigliano表示，政策制定者可能需要一些時(shí)間才能掌握訣竅，以順利解決財(cái)富稅在頒布和執(zhí)行等階段可能出現(xiàn)的問(wèn)題。
他認(rèn)為，財(cái)富稅相關(guān)提案可能會(huì)在中期選舉及以后重新出現(xiàn)，如果拜登在2024年競(jìng)選連任，他“非常確信”，該提案將是拜登競(jìng)選中的話題之一。
相比之下，在美國(guó)富豪“B計(jì)劃”名單上的歐洲國(guó)家，征收財(cái)富稅的努力并沒(méi)有取得很大成功。稅收基金會(huì)高級(jí)政策分析師Garrett Watson表示，歐洲的問(wèn)題之一是，能夠通過(guò)從一個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國(guó)家來(lái)回避稅收，以及各種例外情況，比如，隨著時(shí)間的推移，一些國(guó)家出于各種原因廢除了財(cái)富稅。
據(jù)稅務(wù)基金會(huì)的分析，2020年，只有五個(gè)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)（哥倫比亞、法國(guó)、挪威、西班牙和瑞士）從財(cái)富稅中創(chuàng)收，低于1996年的12個(gè)國(guó)家的峰值。