記者 | 安晶
為穩(wěn)定國內(nèi)食品價格，剛宣布禁止小麥出口的印度再次出手，對糖出口進(jìn)行限制。
印度是全球最大糖生產(chǎn)國，也是僅次于巴西的第二大糖出口國。就在印度公布新規(guī)時，巴西的甘蔗廠開始將生產(chǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向生物燃料乙醇。5月24日，白糖期貨價格上漲。
與此同時，馬來西亞也于本周宣布將停止活雞出口。自俄烏戰(zhàn)爭以來，全球已有23個國家對食品出口實(shí)施禁令或者限制措施。
據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時報》25日報道，印度外貿(mào)總局周二發(fā)布公告宣布，從6月1日開始到10月31日，貿(mào)易商向國外出口原糖、精糖和白糖需要得到特別許可。
該新規(guī)旨在控制印度的糖出口量。公告稱，為了穩(wěn)定其國內(nèi)價格，印度政府決定把2021-22榨季（2021年10月到2022年9月）的糖出口量上限控制在1000萬噸。但新限制不針對印度在減免稅配額下對歐盟的出口和根據(jù)關(guān)稅配額對美國的出口。
這是印度6年來首次對糖出口做出限制。孟加拉國、印度尼西亞、馬來西亞和迪拜是印度糖的主要買家。
彭博社認(rèn)為，印度目前國內(nèi)的糖供應(yīng)充足，采取限制措施屬于“極端”預(yù)防手段。
印度糖廠協(xié)會預(yù)計(jì)，印度在本榨季將生產(chǎn)3500萬噸糖，消費(fèi)2700萬噸。上一榨季還有820萬噸存貨，加上存貨，印度本季將有1620萬噸盈余。盈余量足夠供1000萬噸出口。
有行業(yè)人士指出，隨著國際糖價上漲20%，貿(mào)易商此前預(yù)計(jì)印度將加大糖出口，本季或出口900萬到1100萬噸，印度推出的限制措施將讓貿(mào)易商降低預(yù)期。去年，印度糖出口量為720萬噸。
《印度斯坦時報》則指出，政府限制糖出口一方面是為了控制國內(nèi)通脹，另一方面則是為了將更多甘蔗用于乙醇生產(chǎn)。
由于大宗商品價格上漲和供應(yīng)鏈阻塞持續(xù)，印度4月消費(fèi)者價格指數(shù)升至7.79%，為近八年來最高水平。當(dāng)月，印度食品通脹指數(shù)從3月的7.68%升至8.38%，為近17個月最高水平。
為緩解物價上漲壓力，印度政府正考慮在2022-23財(cái)年的支出中增加2萬億盧比（約合人民幣1722億元）。如果國際原油價格繼續(xù)上漲，印度政府還計(jì)劃再一次下調(diào)汽油和柴油稅。從去年底至今，印度已經(jīng)兩輪下調(diào)汽油柴油消費(fèi)稅。
而除了制糖之外，甘蔗也是生產(chǎn)生物燃料乙醇的原料，燃料乙醇可作為燃料添加劑摻兌到汽油中。在國際油價攀升的背景下，為了減少原油進(jìn)口量，印度政府正在加速提高汽油中的乙醇含量。
上周，印度聯(lián)邦內(nèi)閣批準(zhǔn)了2018年國家生物燃料政策修正案，要求在2025年到2026年間實(shí)現(xiàn)乙醇在汽油中的占比達(dá)20%。此前設(shè)定的期限是2030年。
本月初，印度石油部長普里宣布該國汽油中的乙醇占比已經(jīng)提高到9.99%，目標(biāo)在今年底升至10%。
在全球糖出口第一大國巴西，甘蔗廠也將生產(chǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向乙醇。
據(jù)路透社報道，貿(mào)易商透露，近期巴西幾乎所有參與糖貿(mào)易的公司都出現(xiàn)了取消出口訂單的情況，預(yù)計(jì)取消的訂單涉及20萬噸到40萬噸原糖。高峰時期，巴西每月可出口220萬噸糖。
全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易加工巨頭路易達(dá)孚公司本月預(yù)測，由于能源價格高企，巴西的甘蔗廠將把更多甘蔗用于生產(chǎn)乙醇，對全球的糖供應(yīng)將隨之減少。
印度的新限制政策和巴西的動向已經(jīng)開始推高糖類期貨價格。周二，美國洲際交易所的白糖期貨上漲0.978%，原糖期貨上漲0.051%。
就在印度公布新規(guī)前一天，馬來西亞政府宣布從6月1日開始停止每月出口360萬只活雞，直到國內(nèi)的雞肉價格和生產(chǎn)恢復(fù)穩(wěn)定。馬來西亞總理薩布里表示，此舉是為了保護(hù)馬來西亞國民。近期，馬來西亞雞肉價格飆升45%。
馬來西亞的禁令將對新加坡產(chǎn)生最大影響，新加坡有三分之一活雞供應(yīng)來自馬來西亞。新加坡當(dāng)局已經(jīng)呼吁民眾不要搶購雞肉。
新冠疫情和俄烏戰(zhàn)爭正在持續(xù)給全球食品供應(yīng)造成挑戰(zhàn)。俄羅斯和烏克蘭是小麥出口大國，也是葵花籽油、菜籽油、玉米、大麥的主要出口國。俄羅斯與白俄羅斯還是全球主要化肥出口國，鉀肥出口占全球出口的40%。
為保護(hù)國內(nèi)供應(yīng)、穩(wěn)定食品價格，全球數(shù)十個國家已經(jīng)對食品出口實(shí)施禁令和限制措施。
國際食物政策研究所追蹤統(tǒng)計(jì)顯示，俄烏戰(zhàn)爭剛開始時，全球有三個國家實(shí)施食品出口限制。到上周，實(shí)施限制和禁令的國家已經(jīng)增至23個，其中20個國家的禁令尚未到期。
除印度限制糖出口外，哈薩克斯坦、巴基斯坦、俄羅斯和烏克蘭均禁止出口糖；阿富汗、埃及、哈薩克斯坦、科索沃、吉爾吉斯斯坦、塞爾維亞等國禁止小麥出口。
其他被禁止出口的農(nóng)產(chǎn)品包括菜油、黃豆、玉米、土豆、大米、鹽、面粉、大麥等。全球最大的棕櫚油出口國印度尼西亞從4月開始禁止出口原棕櫚油及棕櫚油產(chǎn)品，禁令于本周一解除。
食物政策研究所上月的報告指出，各國實(shí)施的出口限制措施影響了全球17%的卡路里交易。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯上周警告，全球處于嚴(yán)重糧食不安全的人口已經(jīng)從疫情前的1.35億人增加到現(xiàn)在的2.76億人。如果各國現(xiàn)在不共同行動、解決糧食安全問題，未來數(shù)月全球都將面臨食品短缺。