記者 樊旭

財(cái)政部周一召開全國(guó)財(cái)政支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作視頻會(huì)議，會(huì)議透露，截至5月27日，已累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券1.85萬億元。財(cái)政部要求，確保今年新增專項(xiàng)債券在6月底前基本發(fā)行完畢。

根據(jù)政府工作報(bào)告，今年新增地方政府專項(xiàng)債券額度3.65萬億元，與上年持平。按照財(cái)政部的要求，剩下的1.8萬億元將在一個(gè)月內(nèi)基本發(fā)完。

會(huì)議指出，3月尤其是4月以來，新一輪疫情和國(guó)際局勢(shì)變化等超預(yù)期因素疊加，給恢復(fù)勢(shì)頭良好的我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來不小沖擊。各級(jí)財(cái)政部門要準(zhǔn)確把握當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好穩(wěn)增長(zhǎng)工作的責(zé)任感緊迫感。

會(huì)議從財(cái)政角度提出八項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，包括進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度、加快財(cái)政支出進(jìn)度、加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍、支持中小微企業(yè)紓困解難健康發(fā)展等等。

“要繼續(xù)做好疫情期間地方債代操作工作，省級(jí)財(cái)政部門要抓緊調(diào)整專項(xiàng)債券發(fā)行計(jì)劃，合理選擇發(fā)行時(shí)間，加快支出進(jìn)度，確保今年新增專項(xiàng)債券在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢?！必?cái)政部表示。

值得注意的是，一周之前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，今年專項(xiàng)債8月底前基本使用到位，支持范圍擴(kuò)大到新型基礎(chǔ)設(shè)施等。財(cái)政部在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步劃定發(fā)行時(shí)間窗口，體現(xiàn)了財(cái)政政策靠前發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)。

根據(jù)財(cái)政部此前部署，今年專項(xiàng)債券繼續(xù)重點(diǎn)用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程等9大領(lǐng)域。

據(jù)海通證券的統(tǒng)計(jì)，截至4月25日，新增專項(xiàng)債投向市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的比重超40%，投向基建的比重近20%，投向棚改的比重也超10%，三者合計(jì)超過7成。

投向新基建的占比較小，根據(jù)中泰證券的一項(xiàng)研究，今年一季度投向新基建的新增專項(xiàng)債僅占發(fā)行規(guī)模的0.2%。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出專項(xiàng)債支持范圍擴(kuò)大到新型基礎(chǔ)設(shè)施后，預(yù)計(jì)未來投向新基建的專項(xiàng)債規(guī)模將會(huì)有所增加。

從地方層面看，據(jù)興業(yè)證券統(tǒng)計(jì)，截至5月27日，發(fā)行規(guī)模超千億的共5個(gè)省份，分別為廣東（3275億元）、山東（2021億元）、河南（1529億元）、河北（1451億元)、浙江（1095億元），此外，四川、江西、福建、安徽發(fā)行額度也相對(duì)較高，均超過800億元。