記者｜馬悅?cè)?/p>

可再生能源行業(yè)迎來“十四五”期間最重要的政策。

6月1日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等九部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》指出，按照2025年非化石能源消費(fèi)占比20%左右的任務(wù)要求，大力推動(dòng)可再生能源發(fā)電開發(fā)利用，并為此提出了四大目標(biāo)。

一是可再生能源消費(fèi)總量目標(biāo)，2025年要達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，較2020年提高約47%。“十四五”期間，可再生能源在一次能源消費(fèi)增量中占比將超過50%。 

按能源的基本形態(tài)分類，能源可分為一次能源和二次能源。一次能源又可分為可再生能源和非再生能源，前者包括水能、風(fēng)能、光能及生物質(zhì)能等，后者包括煤炭、石油、天然氣、油頁巖等。

二是可再生能源年發(fā)電量目標(biāo)，2025年達(dá)到3.3萬億千瓦時(shí)左右，這較2020年提高了約五成。

《規(guī)劃》還明確，“十四五”期間，可再生能源發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超過50%，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍。

三是消納目標(biāo)。2025年，全國(guó)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到33%左右，可再生能源電力非水電消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到18%左右，分別較2020年提高4.2和6.6個(gè)百分點(diǎn)。

四是非電利用目標(biāo)。2025年，地?zé)崮芄┡?、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料、太陽能熱利用等非電利用規(guī)模達(dá)到6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》要求在供給端大規(guī)模開發(fā)可再生能源。包括大力推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開發(fā)、積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)、統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地一體化開發(fā)、穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)、積極推進(jìn)地?zé)崮芤?guī)?；_發(fā)、穩(wěn)妥推進(jìn)海洋能示范化開發(fā)等。

其中明確“十四五”期間，將在風(fēng)能和太陽能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備持續(xù)規(guī)?；_發(fā)條件的地區(qū)，著力提升新能源就地消納和外送能力，重點(diǎn)建設(shè)新疆、黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎、冀北、松遼、黃河下游新能源基地。

《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)有序推進(jìn)海上風(fēng)電基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)山東半島、長(zhǎng)三角、閩南、 粵東和北部灣五大海上風(fēng)電基地?！笆奈濉焙Ｉ巷L(fēng)電開發(fā)建設(shè)有四大重點(diǎn)，分別為海上風(fēng)電基地集群、深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電平價(jià)示范、海上能源島示范。

在可再生能源存儲(chǔ)消納方面，《規(guī)劃》要求提升存儲(chǔ)能力，包括加快推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)、推進(jìn)黃河上游梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、有序推進(jìn)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)熱型太陽能熱發(fā)電發(fā)展、推動(dòng)其他新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用等。

此外，要求促進(jìn)可再生能源就地就近消納及推動(dòng)外送消納。

具體措施包括加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及智能化升級(jí)、提升“三北”地區(qū)既有特高壓輸電通道新 能源外送規(guī)模、推動(dòng)可再生能源規(guī)?；茪淅?、擴(kuò)大鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用等。

國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量約23.8億千瓦。其中，風(fēng)電3.3億千瓦，同比增長(zhǎng)16.6%；太陽能發(fā)電裝機(jī)3.1億千瓦，同比增長(zhǎng)20.9%。

去年，風(fēng)光合計(jì)裝機(jī)占比約為26.9%；風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到11.7%，首次突破10%。

今年3月，國(guó)家能源局印發(fā)的《2022年能源工作指導(dǎo)意見》中提出，今年中國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重將達(dá)到12.2%左右。