文|聞旅 李玲玉

編輯|郭鴻云

開年就被疫情困擾的2022年，進(jìn)入六月份終于迎來了一些好消息，先是北京宣布除封(管)控區(qū)內(nèi)的購物商場外，因疫情暫停營業(yè)的購物商場陸續(xù)恢復(fù)營業(yè)，朝陽區(qū)、西城區(qū)、通州區(qū)等13個區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

而后上海也宣布于6月1日進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，復(fù)工首日逾40家景區(qū)率先開放，超550家酒店恢復(fù)接待，有民宿預(yù)訂已滿房。疫情嚴(yán)重的北京、上海逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

疫情防疫向好，封控區(qū)域逐步解封，使得沉寂了半年之久的旅游市場也開始重新活躍起來，錯過了清明、五一兩個重要假期之后，即將到來的端午節(jié)不論是大眾出游意愿還是產(chǎn)品搜索預(yù)訂，都迎來了一波反彈。

政策角度，從文旅部到各地方政府也在積極制定相關(guān)措施促進(jìn)旅游業(yè)務(wù)更快恢復(fù)，從趨勢來看，2022年下半年旅游行業(yè)可以說開了一個好頭。

跨省“熔斷”范圍從省縮至縣，端午旅游市場升溫有望

對于下半年旅游業(yè)務(wù)恢復(fù)最有利的消息，無疑是跨省“熔斷”機(jī)制范圍從省縮小至縣。

5月31日，文化和旅游部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施跨省旅游“熔斷”機(jī)制的通知》，其中提到對于出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的縣（市、區(qū)、旗）和直轄市的區(qū)（縣）實(shí)施跨省旅游“熔斷”機(jī)制，跨省“熔斷”范圍進(jìn)一步縮小。并且低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)可以恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。

文旅部官網(wǎng)

自2021年8月開始實(shí)施跨省游“熔斷”機(jī)制后，國內(nèi)旅游業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊。此次“熔斷”機(jī)制范圍縮小，旅游企業(yè)經(jīng)營范圍受影響面縮小，對于跨省游業(yè)務(wù)的恢復(fù)也將起到積極作用，給旅業(yè)人注上了一針“強(qiáng)心劑”。

日前，經(jīng)歷了大半年的停滯，旅游業(yè)在暑假來臨之前迎來一波跨省游恢復(fù)高潮。5月11日至今的20多天內(nèi)，江西、甘肅、山東、黑龍江、廣東、福建、廣西、吉林、河南、湖南和浙江11個省和自治區(qū)，先后發(fā)布了有序開展跨省團(tuán)隊(duì)旅游的通知。這也意味著，繼清明、五一兩個假期后，跨省游市場終于有望在端午小長假迎來小幅度回暖。

從各家OTA發(fā)布的端午出行預(yù)測數(shù)據(jù)也真真切切看到了端午假期跨省游市場升溫的希望。根據(jù)途牛旅游網(wǎng)近日發(fā)布的《2022端午假期出游趨勢預(yù)測大數(shù)據(jù)》顯示，途牛旅游網(wǎng)的端午團(tuán)期中，選擇跟團(tuán)游的用戶占比達(dá)37%。此外，途牛旅游網(wǎng)數(shù)據(jù)還顯示，截至5月31日17:30，國內(nèi)長線產(chǎn)品訂單量同比前一日增長71%，訂單人次同比增長63%，出游意愿方面，數(shù)據(jù)顯示，南京、鄭州、西安、深圳、武漢、廣州、大連、天津、哈爾濱、長沙等地用戶的跨省游、長線游需求更為高漲。

另有攜程數(shù)據(jù)顯示，5月13日至5月19日期間，通過攜程平臺預(yù)訂端午跨省團(tuán)隊(duì)游的交易額環(huán)比前一周增長超過20%。同口徑下，省內(nèi)團(tuán)隊(duì)游環(huán)比增長近40%。5月31日，跨省游產(chǎn)品搜索量較前一日增長超過60%，從旅游整體預(yù)訂情況來看，跨省游產(chǎn)品的占比環(huán)比前一日增長近30%。此外，攜程數(shù)據(jù)還顯示，同樣是3天假期，與今年清明假期相比，端午假期的跨省團(tuán)隊(duì)游已經(jīng)提前半個月恢復(fù)至清明假期的55%以上。在游客旅行決策周期顯著縮短的背景下，跨省團(tuán)隊(duì)游仍有較大的復(fù)蘇潛力。

此外，隨著端午節(jié)假期即將到來，各地疫情趨于穩(wěn)定，各大景區(qū)紛紛出手?jǐn)埧?，截至目前，上海海昌海洋公園、華山、張家界、青海茶卡鹽湖等超300個A級旅游景區(qū)實(shí)行免票和優(yōu)惠政策。其中包括山東省內(nèi)137個A級旅游景區(qū)、安順市50個A級景區(qū)實(shí)行頭道門票免費(fèi)、河南省內(nèi)十大熱門目的地區(qū)、湖北黃石咸寧兩地49家景區(qū)，景區(qū)陸續(xù)出臺限時免門票等優(yōu)惠政策，力圖吸引更多游客。

攜程研究院高級研究員謝曉青認(rèn)為，端午出行已迎來部分回暖，文旅部“熔斷”機(jī)制的調(diào)整為各地旅游加速復(fù)蘇增強(qiáng)了底氣。隨著中高考到來和暑期臨近，親子游、避暑游、畢業(yè)游等多類出行需求將進(jìn)一步帶動旅游市場升溫。

政策支持大禮包發(fā)送，為旅游業(yè)復(fù)蘇注入信心

在全國一片有序恢復(fù)開放的聲音中，各地持續(xù)加大紓困幫扶力度，多措并舉提振旅游業(yè)。

6月3日，寧夏將全力開展“暢游寧夏·文旅惠民”擴(kuò)大文旅消費(fèi)活動，籌集資金2800萬元用于文化旅游消費(fèi)券的發(fā)放。其中，從6月3日起至7月31日先行投放500萬元文旅消費(fèi)券，此次活動到2023年1月31日結(jié)束。

寧夏文旅廳官網(wǎng)

6月2日，濟(jì)南啟動第六屆文化和旅游惠民消費(fèi)季活動，投入文旅惠民消費(fèi)專項(xiàng)資金2500萬元，文旅惠民消費(fèi)券已陸續(xù)開始發(fā)放。

5月29日，上海發(fā)布《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案》，對旅游、住宿、會展等困難行業(yè)企業(yè)給予一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼，支持文旅企業(yè)發(fā)放文旅消費(fèi)券，鼓勵文旅企業(yè)在“樂游上?！钡绕脚_進(jìn)行免費(fèi)推廣，帶動形成消費(fèi)熱點(diǎn)。

5月28日，貴州發(fā)放總計(jì)1.6億元的2022年“多彩貴州·助商惠民”文旅消費(fèi)券，預(yù)計(jì)共發(fā)放10批次。5月28日的第一輪發(fā)放，主要以省內(nèi)游及刺激端午假日經(jīng)濟(jì)為主；6月、7月主要針對學(xué)生群體啟動暑假和畢業(yè)季的親子游、研學(xué)游專項(xiàng)發(fā)放；8月、9月針對避暑季及十一黃金周進(jìn)行多輪發(fā)放；10月、11月針對秋冬季游客需求，主推滑雪和溫泉等旅游產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)放。

5月27日，鄭州市政府舉行了“醉美·夜鄭州”消費(fèi)季系列活動啟動儀式。此次活動市政府累計(jì)投入超過2億元，用于各類市民消費(fèi)補(bǔ)貼，其中，文旅消費(fèi)券1000萬元。

除了發(fā)放文旅消費(fèi)券以外，不少地區(qū)還發(fā)放獎勵資金助力文旅企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。新疆兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，通過按照排名等次和送客人數(shù)最低限額“雙標(biāo)準(zhǔn)”，分別給予符合獎勵標(biāo)準(zhǔn)的旅行社50萬元至500萬元不等的獎補(bǔ)。

兵團(tuán)網(wǎng)

四川對依法在四川設(shè)立且在保工保產(chǎn)、恢復(fù)發(fā)展中做出積極貢獻(xiàn)的骨干旅行社，根據(jù)2021年度營業(yè)收入、安全運(yùn)營、誠信經(jīng)營和2022年一季度從業(yè)人員數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評，每家給予一次性紓困補(bǔ)助20萬元。對全省仍在接待游客的3A級及以上民營旅游景區(qū)，根據(jù)2021年度接待游客人次、實(shí)現(xiàn)門票收入和服務(wù)質(zhì)量及安全管理等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評，對排名前40位的按景區(qū)等級給予一次性紓困補(bǔ)助10-40萬元。

云南根據(jù)《支持旅行社集團(tuán)化發(fā)展實(shí)施方案》，今年11月20日前，旅行社牽頭整合10家以上旅游企業(yè)共同組建旅行社集團(tuán)，并實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一報(bào)價(jià)、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一核算等，省財(cái)政將給予一次性200萬元獎勵。

吉林加大對文旅企業(yè)獎補(bǔ)力度，對新評的5A級、4A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，國家甲級、乙級、丙級旅游民宿，國家工業(yè)旅游示范基地、吉林省工業(yè)旅游示范點(diǎn)給予資金獎勵；對通過國家驗(yàn)收的全域旅游示范區(qū)給予資金獎補(bǔ)；支持鄉(xiāng)村旅游精品村標(biāo)識牌建設(shè)。

除此之外，天津、新疆也持續(xù)加大紓困支持力度。5月23日，天津市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文化和旅游局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對符合條件、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。

新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳設(shè)立新疆文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺，該平臺主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目推介、金融產(chǎn)品介紹、案例分享等，促進(jìn)文旅企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)交流對接。平臺收錄了今年文化和旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目424個，總投資額達(dá)1589.44億元。旅游業(yè)自疫情以來面臨市場收縮和艱難復(fù)蘇，多地紓困支持政策為旅游業(yè)復(fù)蘇注入了信心。

北京、上海等多地疫情逐步穩(wěn)定，跨省游恢復(fù)迎來高潮，端午旅游市場回暖有望，多地實(shí)施紓困政策支持文旅企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，可以看到都在傳遞一個積極的信號，經(jīng)歷了漫長的等待，旅游業(yè)終于迎來了轉(zhuǎn)折點(diǎn)，下半年值得期待。