文|Laurence Gouthière

編輯|Caroline Liang

一覽：

• 2011年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織首次發(fā)布了全球食品浪費數(shù)據(jù)：為人類消費而生產(chǎn)的食品中，約有三分之一的可食用部分（相當(dāng)于每年約13億噸）被損耗或浪費。
• 2016年，法國的食品損耗和浪費總計約為1000萬噸，相當(dāng)于每人每年30公斤。
• 在法國，已出臺一系列抵制食品浪費的法律，如2016年的《加羅法》、2018年的《農(nóng)業(yè)食品法》和2020年的《反浪費法》。
• Too good to go和Phenix等社會公益公司的行動先于立法，提出了減少食品浪費的新穎方案。

1.為什么定義食品浪費如此復(fù)雜？

在法國，食品浪費分為“一般浪費”、“不必要的浪費”和“損耗”三類?！安槐匾睦速M”是指因分揀、過度生產(chǎn)等原因被丟棄的食品；在收獲、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)損失的食品；或過期產(chǎn)品、打開但未被吃完的產(chǎn)品?！安槐匾睦速M”還包括平時不食用的部分，比如瓜皮、雞骨、櫻桃梗等（無論是否被回收）。而“損耗”一詞通常用來描述在上游的生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)中損耗的產(chǎn)品，因為這個詞沒有“浪費”那樣的負面含義。

不同地區(qū)和文化對各類食物或部位的可食性有著不同的觀念。比如，韭菜、橙皮、魚頭有些地方人是不吃的。此外，一些國家并不認(rèn)為將食品重新用于動物飼料或能源生產(chǎn)屬于“浪費”。這種定義上的差異導(dǎo)致了各國在行動上的不同。

2.食品浪費量究竟有多少？

2011年，糧農(nóng)組織公布了全球首份食品浪費估計數(shù)據(jù)：為人類消費而生產(chǎn)的食品中，約有三分之一的可食用部分（相當(dāng)于每年約13億噸）被損耗或浪費。食品浪費在全球各國的分布非常平均，在食品生產(chǎn)鏈各環(huán)節(jié)的分布也很平均：1/3在上游（生產(chǎn)），1/3在下游（消費），1/3在中游（分銷和加工）。

在法國，法國環(huán)境和能源管理署（ADEME）通過交叉引用數(shù)據(jù)和500多次定性訪談在2016年發(fā)布了全面的研究報告1。2016年，法國食品損耗和浪費總計1000萬噸。家庭產(chǎn)生的浪費相當(dāng)于每人每年30公斤，其中包括7公斤尚未拆封食用就被丟棄的食品，折合每人每年浪費約108歐元（如果算上整個食品產(chǎn)業(yè)鏈中的所有損耗和浪費，則為240歐元）。值得注意的是，團體供餐和商業(yè)餐飲業(yè)的浪費（130克/餐）是家庭（32克/餐）的四倍。

法國的食品損耗與浪費（2016）；圖片來源：法國環(huán)境和能源管理署（2016）

3.反食品浪費之戰(zhàn)是如何開始的？

英國早在2005年就開始啟動相關(guān)研究和措施減少食品浪費，但法國是立法的先行者。2013年的《國家打擊浪費公約》框架明確了減少食品損耗的目標(biāo)。接著，2016年的《加羅法》（以法案起草者國會議員紀(jì)堯姆·加羅命名）將打擊食品浪費的行動列為優(yōu)先事項，禁止銷毀可食用的食品，并要求所有面積超過400平方米的商店簽署捐贈協(xié)議，轉(zhuǎn)銷毀為捐贈。

2018年，《農(nóng)業(yè)食品法》將捐贈范圍擴大到團體供餐業(yè)和農(nóng)業(yè)食品業(yè)。最后，2020年的《循環(huán)經(jīng)濟反浪費法》（AGEC）將《加羅法》延伸到批發(fā)業(yè)，并設(shè)定了將食品損耗和浪費減少50%的目標(biāo)——食品生產(chǎn)商、食品業(yè)和消費者必須在2030年前達標(biāo)；分銷商和集體餐飲業(yè)必須在2025年前達標(biāo)。這些宏偉的目標(biāo)旨在讓法國成為歐洲的榜樣。

在全球?qū)用妫?015年是具有決定性意義的一年：聯(lián)合國提出了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）——呼吁到2030年將人均食品浪費量減少一半（包括分銷和消費產(chǎn)生的浪費），并減少生產(chǎn)和供應(yīng)鏈的損耗。

4.在法國，對食品浪費的認(rèn)知提升是否已經(jīng)減少了浪費？

目前仍然沒有可靠的指標(biāo)來監(jiān)測食品浪費量的變化。許多食品產(chǎn)業(yè)的參與者，無論是在上游（農(nóng)民和養(yǎng)殖者）還是下游（特別是商業(yè)餐飲業(yè)、商人、家庭），對產(chǎn)生多少浪費都只有模糊的概念，并且往往會低估浪費量。生產(chǎn)商和分銷商則多有數(shù)據(jù)保密的顧慮。

但歐洲的一項指令規(guī)定，從2023年起，各國必須每四年公布一次全域食品浪費數(shù)據(jù)，具體到團體供餐、散客供餐、家庭等各個細分領(lǐng)域的每年浪費量。

法國環(huán)境和能源管理署的目標(biāo)是開發(fā)工具，幫助產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的參與者診斷問題、制定行動方案。已成功開發(fā)的包括：食堂管理者工具（用于量化并減少食品浪費）2、食品生產(chǎn)商工具等3。關(guān)鍵是要行動起來，向各方證明節(jié)約糧食不僅是可行的，也是有益的，因為有助于節(jié)約生產(chǎn)成本。

5.將食品浪費減少50%的目標(biāo)是否現(xiàn)實？

這是個艱巨的目標(biāo)。減少30%的浪費不難，要達到50%則需要投入思考、改變?nèi)藗兊牧?xí)慣。得益于各項支持措施，這一目標(biāo)是可能實現(xiàn)的。2019年的“零浪費學(xué)院”行動中，我們招募了243戶家庭，征得了他們的同意，評估其產(chǎn)生的食品浪費，然后要求他們采取減少浪費的生活方式。一年后，再次稱量他們丟棄的食品，發(fā)現(xiàn)減少了59%！

6.打擊食品浪費，資源投入是否足夠？

資源投入正在減少。雖然在2016年和2017年投入了大量的資源，此后卻難以調(diào)動。但是，在各領(lǐng)域繼續(xù)投入至關(guān)重要。比如，“法國打擊食品浪費網(wǎng)絡(luò)（REGAL）”就在幫助各方提升意識。開展全國性的宣傳活動也很有必要。

幸運的是，TooGood to Go和Phenix等社會公益企業(yè)早已主動提出了新穎的解決方案，有效地影響了政府部門和消費者。

由Marina Julienne采訪

參考資料：

https://librairie.ademe.fr/dechets-economie-circulaire/2435-etat-des-lieux-des-masses-de-gaspillages-alimentaires-et-de-sa-gestion-aux-differentes-etapes-de-la-chaine-alimentaire.html

https://www.optigede.ademe.fr/alimentation-durable-restauration-collective-outils-pratiques

https://www.optigede.ademe.fr/alimentation-durable-IAA-boites-outils-diagnostic

Laurence Gouthière，法國環(huán)境和能源管理署（ADEME）食物浪費項目研究負責(zé)人