記者 | 劉子象
周四，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布最新一期《糧食展望》報(bào)告，預(yù)測(cè)今年全球糧食進(jìn)口額將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.8萬(wàn)億美元，但到手的食物卻更少。
糧農(nóng)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家Upali Galketi Aratchilage表示，鑒于農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格飆升、對(duì)天氣的擔(dān)憂，以及烏克蘭沖突導(dǎo)致的市場(chǎng)不確定性增加，糧食市場(chǎng)可能進(jìn)一步趨緊，糧食進(jìn)口費(fèi)用創(chuàng)歷史新高。
推高進(jìn)口額的主要原因是食品價(jià)格以及運(yùn)輸成本的上漲。與去年相比，今年全球糧食進(jìn)口費(fèi)用預(yù)計(jì)將增加510億美元，其中490億美元由價(jià)格上漲推動(dòng)。
糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)（FFPI）已接近歷史最高點(diǎn)。一些主食的價(jià)格在過(guò)去一年中出現(xiàn)了大幅上漲。而農(nóng)業(yè)部門(mén)面臨著因投入成本上漲而導(dǎo)致的供應(yīng)限制，特別是化肥和燃料，這可能刺激食品價(jià)格進(jìn)一步上漲。
5月份FFPI平均值為157.4點(diǎn)，環(huán)比4月下降0.9點(diǎn)（0.6%），連續(xù)第二個(gè)月下降，但仍同比去年5月增長(zhǎng)29.2點(diǎn)（22.8%）。5月份環(huán)比下跌原因在于植物油和乳制品價(jià)格指數(shù)下跌，而食糖價(jià)格指數(shù)下跌幅度較小。與此同時(shí)，谷物和肉類價(jià)格指數(shù)上漲。谷物價(jià)格指數(shù)5月平均值173.4點(diǎn)，比4月上升3.7點(diǎn)（2.2%），同比增長(zhǎng)39.7點(diǎn)（29.7%）。
高糧價(jià)通常是生產(chǎn)者的福音，因?yàn)槔麧?rùn)上升。然而，迅速上升的投入成本和能源成本，以及化肥等資源的出口限制，這些因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵消了上升的利潤(rùn)。
對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，化肥和燃料等農(nóng)業(yè)投入品的固定成本越來(lái)越高。在本次報(bào)告關(guān)于高投入價(jià)格動(dòng)態(tài)的特別章節(jié)中，糧農(nóng)組織市場(chǎng)與貿(mào)易司研究人員Josef Schmidhuber和Bing Qiao表示，投入價(jià)格的飆升引發(fā)了農(nóng)民是否買(mǎi)得起投入品的擔(dān)憂。
糧農(nóng)組織指出糧食和農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格高企對(duì)糧食安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。去年，糧農(nóng)組織新引入全球投入價(jià)格指數(shù)（GIPI），在新報(bào)告中，GIPI已達(dá)到歷史最高水平，在過(guò)去12個(gè)月中，GIPI上升速度甚至超過(guò)了FFPI。
這表明盡管消費(fèi)者支付了更高的價(jià)格，但農(nóng)民的實(shí)際收入?yún)s很低，同時(shí)還在下降。這反過(guò)來(lái)又阻礙了農(nóng)民在未來(lái)加強(qiáng)生產(chǎn)的動(dòng)力。
農(nóng)民可能會(huì)減少投入，或轉(zhuǎn)向投入較低的作物。例如，一些北美農(nóng)民正在從種植玉米轉(zhuǎn)向種植大豆，因?yàn)榇蠖剐枰牡瘦^少。
這不僅會(huì)降低生產(chǎn)力，還會(huì)對(duì)關(guān)鍵食品的國(guó)際市場(chǎng)出口產(chǎn)生負(fù)面影響，增加高度依賴主食進(jìn)口國(guó)家的負(fù)擔(dān)。
發(fā)展中國(guó)家正在減少谷物、油籽和肉類的進(jìn)口，這反映出它們無(wú)力應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲。糧農(nóng)組織估計(jì)，最不發(fā)達(dá)國(guó)家別無(wú)選擇，今年糧食進(jìn)口費(fèi)用將縮減5%。而在撒哈拉以南非洲國(guó)家，以及糧食凈進(jìn)口國(guó)家將面臨成本增加，但到手的食品數(shù)量將減少。
報(bào)告稱2022年全球谷物產(chǎn)量將出現(xiàn)四年來(lái)的首次下降，同時(shí)全球利用率也將下降，這將是20年來(lái)的首次。然而，人類食用的谷物預(yù)計(jì)不會(huì)受到影響，總利用率的下降來(lái)自動(dòng)物飼料中對(duì)小麥、粗糧和大米的使用量的減少。
在小麥方面，今年的庫(kù)存將“小幅”增加，原因主要在于預(yù)計(jì)中國(guó)、俄羅斯和烏克蘭的儲(chǔ)量增加。玉米的收成和需求可能會(huì)創(chuàng)下新高，這與巴西和美國(guó)的乙醇產(chǎn)量增加，以及中國(guó)的工業(yè)淀粉產(chǎn)量有關(guān)。
在肉類方面，雖然阿根廷、歐盟和美國(guó)的肉類產(chǎn)量預(yù)計(jì)會(huì)下降，但在中國(guó)豬肉產(chǎn)量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8%的帶動(dòng)下，全球產(chǎn)量將增長(zhǎng)1.4%，達(dá)到甚至超過(guò)2018年非洲豬瘟蔓延之前的水平。
動(dòng)物脂肪和植物油將成為今年進(jìn)口費(fèi)用增加的最大單一因素，預(yù)計(jì)全球植物油消費(fèi)量將超過(guò)產(chǎn)量。發(fā)達(dá)國(guó)家的谷物進(jìn)口是第二大單一因素。
報(bào)告指出，從糧食安全的角度來(lái)看，以上都是令人擔(dān)憂的跡象，表明進(jìn)口商將難以為不斷上漲的國(guó)際成本融資，這可能預(yù)示著他們對(duì)價(jià)格上漲的抵御能力的終結(jié)。為此，糧農(nóng)組織提議設(shè)立糧食進(jìn)口融資機(jī)制，向最依賴糧食進(jìn)口的低收入國(guó)家提供國(guó)際收支支持，作為保障其糧食安全的一項(xiàng)戰(zhàn)略。
報(bào)告稱，對(duì)于想要依靠市場(chǎng)化供給措施在2022/23年度甚至下一年度遏制價(jià)格上漲的想法，目前的形勢(shì)不是好兆頭。
《糧食展望》報(bào)告每年出版兩次，提供糧農(nóng)組織對(duì)世界主要食品的市場(chǎng)供應(yīng)和需求趨勢(shì)的評(píng)論。除了對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深入研究，報(bào)告還預(yù)測(cè)糧食商品的期貨市場(chǎng)和運(yùn)輸成本的趨勢(shì)。這次的新報(bào)告還包含兩個(gè)特別章節(jié)，研究燃料和化肥等農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格上漲的作用，以及烏克蘭沖突給全球糧食市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。