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擴大環(huán)評告知承諾范圍、優(yōu)化排污許可證執(zhí)行報告……上海生態(tài)環(huán)境部門再推舉措助企復產(chǎn)

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擴大環(huán)評告知承諾范圍、優(yōu)化排污許可證執(zhí)行報告……上海生態(tài)環(huán)境部門再推舉措助企復產(chǎn)

近期,上海市生態(tài)環(huán)境局舉辦政策網(wǎng)絡解讀會,對豁免抗疫保供項目的環(huán)評和排污許可手續(xù)、擴大環(huán)評告知承諾實施范圍、優(yōu)化排污許可證執(zhí)行報告等對復工復產(chǎn)政策進行逐條解讀,并對參會人員提出的相關政策實施問題進行細致答疑,對后續(xù)工作重點作出部署。

圖片來源:視覺中國

文:丁波  來源:上海環(huán)境

6月1日零時,當海關大樓整點鐘聲響起,汽車的鳴笛聲連成一片,響徹外灘。晨曦微露,越來越多的人們走出家門,上海的街頭開始恢復往日的喧囂和車水馬龍。在經(jīng)歷兩個月艱苦卓絕的大上海保衛(wèi)戰(zhàn)后,這座城市終于進入全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序階段,那個朝氣蓬勃、充滿活力、多姿多彩的上海正在快步回歸。

此刻,回首那刻骨銘心的兩個多月,除了這座城市經(jīng)歷的前所未有的寂靜以及那些始料未及的困難和備受煎熬的等待,留存在記憶中的還有那一個個飛揚的身影,他們奔波于戰(zhàn)“疫”防線最前沿,不舍晝夜、不畏風險,用自己的實際行動捍衛(wèi)著家園,保護著群眾,如同一道道微光匯聚成希望的光芒,讓困境中的人們堅信,勝利就在不遠的前方!

在這些身影中,有那么一群人,他們屬于一支光榮的隊伍——“上海生態(tài)環(huán)保鐵軍”。在上海本土疫情爆發(fā)的時刻,生態(tài)環(huán)保人聞令而動,逆向而行,以必勝的信念、為民的情懷、無畏的勇氣,扛起了特殊的擔當,奮戰(zhàn)在抗疫的各條戰(zhàn)線,用實際行動踐行著“生態(tài)環(huán)保鐵軍”的錚錚誓言。

阻擊!舍身忘我,筑成擋住環(huán)境風險的銅墻鐵壁

肆虐的疫情帶來了一場漫長的戰(zhàn)役,全市大部分區(qū)域封控近2個月,感染者突破60萬人,方艙醫(yī)院和隔離點的床位超過30萬張……

面對嚴峻復雜的防疫形勢和前所未有的環(huán)境安全風險,上海市生態(tài)環(huán)境局黨組立即組建10支黨員突擊隊,建成由局黨組核心決策指揮、各臨時黨組織統(tǒng)領戰(zhàn)線協(xié)調各方的指揮體系,帶領全市生態(tài)環(huán)保人舍身忘我、鏖戰(zhàn)在前線,堅決地筑成擋住環(huán)境風險的銅墻鐵壁,守護好生態(tài)環(huán)境安全底線。

上海市生態(tài)環(huán)境局科技處副處長陳煒還清楚記得,4月15日的凌晨,建成投入使用不久的“四葉草”方艙醫(yī)院5萬多張床位首次接近滿員。眼前的醫(yī)療廢物黃色垃圾袋猶如開閘洪流般持續(xù)輸出,不到一會兒就堆積如山,占地面積不斷擴大,潛在的環(huán)境安全風險不斷積聚。面對這種情況,陳煒和醫(yī)廢專班的其他同志在城投環(huán)境公司“國展先鋒”突擊隊支持下立即采取行動,連續(xù)奮戰(zhàn)10多個小時,最終將所有庫存醫(yī)療廢物和垃圾清運完畢。

其實,在疫情最高發(fā)的階段,全市130家方艙醫(yī)院和隔離點里,這樣的情況很常見,各點位處置專班一直堅守在醫(yī)廢收運最前端。

點上的醫(yī)廢體量劇增帶來的是面上的處置壓力。自3月初起,全市醫(yī)廢產(chǎn)量不斷躍升,4月14日首次破1000噸,此后還在急速攀升,最高峰4月23日已達到1419噸,超過了全市常態(tài)化處置能力的3倍。

面對醫(yī)療廢物產(chǎn)生量的急劇增長,市級醫(yī)廢專班因時因勢因情不斷調整策略和部署,及時啟動并完善應急預案,積極爭取生態(tài)環(huán)境部支持,依法落實收運車輛和處置方式的應急豁免,優(yōu)化收運處置模式。市城投集團立下了確保醫(yī)廢及時安全處置的軍令狀,進一步加大人力、運力的投入,有效破解了保證醫(yī)廢及時穩(wěn)定處置的難題。

保證收運體系的高效運轉背后也凝結著發(fā)揮樞紐作用的各區(qū)級專班工作人員的付出和辛勞。靜安區(qū)生態(tài)環(huán)境局90后工作人員王琛就是一個例子,她從3月中旬開始負責轄區(qū)的醫(yī)廢收運調度工作。3月下旬,她預感到將有一場大戰(zhàn)役,便將年幼的女兒托付給家中長輩,堅持在單位工作。3月30日至5月3日,在上海疫情最嚴峻的階段,也是醫(yī)廢產(chǎn)量最大、收運處置最難的階段,她24小時堅守在單位。在這1個多月里,她錯過了女兒3周歲的生日,經(jīng)歷了由于過度疲勞引發(fā)的身體不適,也經(jīng)歷過低燒、咽痛等疑似病毒感染癥狀的恐慌,但她始終“輕傷不下火線”。為避免家人擔心,她從未將辛苦和不適告訴家人,始終堅守在自己的陣地。5月3日后,她作為密接被轉移到酒店隔離,辦公用的電腦、文件材料也都隨身攜帶,堅持保證工作不斷。疫情期間,她不僅參與了方艙的驗收、保障了各產(chǎn)廢點位的醫(yī)廢收運、制定和落實了全區(qū)醫(yī)廢應急收運的方案,還通過黨派社情民意渠道反映工作中發(fā)現(xiàn)的問題,建言獻策,推動醫(yī)廢收運工作高效開展。

而在最末端,負責全市醫(yī)廢“收—運—處”托底的上海環(huán)境集團,組建了平均年齡超過45歲的176人的收運隊伍,常常是凌晨四五點出發(fā),晚上十點以后回到廠區(qū)。因為要穿“大白”上崗,每個人在出發(fā)前都穿上了“尿不濕”,全程幾乎不吃飯不喝水。這樣堅守崗位40多天,才保證全市醫(yī)廢處置安全度過了“洪峰期”。

正是得益于市、區(qū)兩級醫(yī)療廢物處置專班的及時應對調度,各前端單位的高效收集,以及各收運處置單位在末端的安全收運處置,全市醫(yī)療廢物做到應收盡收、應轉盡轉、日產(chǎn)日清,實現(xiàn)了在超極限狀態(tài)下的安全處理處置。3月1日以來,全市累計安全及時處置醫(yī)療廢物達8萬余噸,比去年同期增長6倍。

“今日,全市45家城鎮(zhèn)污水處理廠的pH、化學需氧量、氨氮、總磷、總氮日均值均達標,無污水廠排放口的總余氯日均值或監(jiān)測值高于0.5mg/L……”

自本輪疫情發(fā)生以來,每日晚間,上海市生態(tài)環(huán)境局都要上報這樣一份當日水環(huán)境情況報告??瓷先ズ唵味椒€(wěn)的數(shù)據(jù),這背后是上海市生態(tài)環(huán)保人在水環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線的默默堅守。疫情期間,他們做到對全市130余家醫(yī)療機構、180余家集中隔離收治點(轉運點)、440余家集中隔離點開展醫(yī)療污水處理消毒和自行監(jiān)測工作的規(guī)范督導,以及對45家城鎮(zhèn)污水處理廠的污水排放情況的嚴密監(jiān)控。因而,無論是在方艙醫(yī)院污水處理設施排放口、隔離點市政窨井采樣口,還是數(shù)據(jù)復核、遠程視頻全過程監(jiān)控的戰(zhàn)位,都能看到他們開展工作的忙碌身影。

上海市環(huán)境監(jiān)測中心在調度解決各單位余氯試紙短缺問題的基礎上,專門抽調應急值守人員,赴寶山、浦東、徐匯、閔行等現(xiàn)場一線,了解醫(yī)療污水自主監(jiān)測情況和各區(qū)監(jiān)督性監(jiān)測工作進展,組織對消毒池出水或窨井排口的水樣進行現(xiàn)場復核,梳理存在的困難和問題。中心污染源監(jiān)測室主任、涉疫監(jiān)測組組長孫毅,患帶狀皰疹還未愈就擔任起調度工作總聯(lián)絡員職責。污染源監(jiān)測室楊文雨顧不上大病在家的父母,一直鉚在崗位上。水和生態(tài)室的徐慶、倪志凡不顧因身體原因未接種疫苗的狀態(tài),在應急值守人員不足的情況下,毫不猶豫頂上,到現(xiàn)場開展檢查。

逢山開路、遇水架橋,辦法總比困難多!上海生態(tài)環(huán)保人始終緊繃安全弦,拿出與病毒搶時間的勁頭,極力為緊急建設投入使用的方艙醫(yī)院、集中隔離點、轉運點解決難題,保證醫(yī)療污水余氯的自行監(jiān)測順利開展。

青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局對區(qū)內(nèi)43個點位“點對點”現(xiàn)場指導。針對隔離點上“沒有污水采樣工具”“找不到涉疫污水監(jiān)測采樣點位”等問題,胡俊發(fā)揮理工男動手能力強的優(yōu)勢,現(xiàn)場手把手指導如何利用礦泉水瓶、繩子等材料,動手制作簡易實用的采樣瓶,解決了污水采樣的問題;劉建斌聯(lián)系水務部門、隔離點物業(yè)工程部等,為點位提供污水管網(wǎng)圖紙,現(xiàn)場逐一排摸污水管線,結合隔離點“三區(qū)兩通道”的分布,合理選擇監(jiān)測點位,現(xiàn)場開井蓋,確定采樣監(jiān)測井。

嘉定區(qū)生態(tài)環(huán)境局聚焦“啟用前、運行中、關閉后”三個節(jié)點,堅持“指導、監(jiān)督、監(jiān)測、服務”四個到位。區(qū)環(huán)境監(jiān)測站自動監(jiān)測室副主任王曉一直奮戰(zhàn)在余氯現(xiàn)場監(jiān)測工作一線,推進各類涉疫點位醫(yī)療污水處理全周期監(jiān)管。

徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅持提前介入?yún)⑴c區(qū)內(nèi)方艙醫(yī)院項目設計方案審核和現(xiàn)場驗收,堅持實地勘察因地制宜提出優(yōu)化投藥量、增加污水接觸消毒時間等措施。孫娜和路玲兩位女同志,4月份開始一直堅守在單位,積極參與方艙醫(yī)院、集中隔離點規(guī)劃建設,組織開展涉疫機構的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測工作,保證區(qū)內(nèi)醫(yī)療污水監(jiān)管工作穩(wěn)定開展。

松江區(qū)環(huán)境監(jiān)測站站長曹海云帶領工作人員細化疫情期間余氯監(jiān)測全流程(防護—采樣—檢測—結果判定—自我消毒),拍攝《排放口余氯濃度現(xiàn)場測試》短視頻發(fā)布于兩微平臺,詳細介紹開展余氯監(jiān)測的各個關鍵點,提高醫(yī)療污水監(jiān)測準度精度。

功夫不負有心人。上海市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處近日公布,“全市水環(huán)境保持安全穩(wěn)定,自3月初以來,全市各涉疫機構污水均落實收集消毒處理,醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水處理情況穩(wěn)定,已開展地表水監(jiān)測的點位總余氯指標均為‘未檢出’,未受到環(huán)境消殺影響。”

4月中旬起,社區(qū)大規(guī)模開展核酸檢測,街面露天堆放的醫(yī)廢“黃袋子”成為潛伏在老百姓身邊的“定時炸彈”。“黃袋子”問題點多面廣頻發(fā),然而其存有潛在疫情傳播風險又必須及時清除。這場殲滅戰(zhàn)考驗的是速度,更考驗的是戰(zhàn)法。謀定而動,無人機升空觀測、專項執(zhí)法車輛巡游、城運中心大屏AI識別……4月20日起,全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)對街面“黃袋子”專項清理工作行動全面展開。

上海市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)首先把目光聚焦到強化社區(qū)源頭管理上,他們通過廣泛動員,依托市區(qū)兩級醫(yī)廢監(jiān)督檢查專班督導機制,全面延伸醫(yī)廢全程監(jiān)管覆蓋面,以居民社區(qū)為最小工作單元,構建起“專班—環(huán)境執(zhí)法—街鎮(zhèn)—社區(qū)”一體化監(jiān)管網(wǎng)絡。同時,組織隊員充分利用現(xiàn)場巡查、志愿服務等機會,宣貫指導社區(qū)從源頭規(guī)范黃色醫(yī)廢專用袋的分發(fā)和使用,減少專袋亂用,為社區(qū)源頭規(guī)范管理、及時足量清運打好基礎。

開展強有力的執(zhí)法行動也是解決問題關鍵。市環(huán)境執(zhí)法總隊優(yōu)化巡查模式,每天安排執(zhí)法人員對主城區(qū)范圍的10個區(qū)按照“每2天區(qū)域全覆蓋、以重點街鎮(zhèn)為對象”模式,開展巡查督查,發(fā)現(xiàn)的問題以問題清單、通報函、監(jiān)督檢查意見書等形式移交各區(qū)處理并督辦。同頻共振,各區(qū)執(zhí)法大隊對本區(qū)域各街鎮(zhèn)、各工業(yè)園區(qū)開展全覆蓋循環(huán)檢查,并與轄區(qū)街鎮(zhèn)、清運公司建立工作群,提高各環(huán)節(jié)銜接效率,以最快速度發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、解決問題。

通過持續(xù)地巡查督查,逐級壓實責任,完善工作機制,督促整改落實,有力地推進有關社區(qū)、部門不斷提高風險防范意識和收運處置能力,實現(xiàn)街面“黃袋子”日產(chǎn)日清。

遠不止“黃袋子”殲滅戰(zhàn)。自3月初起,上海生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)執(zhí)法隊伍就肩負起監(jiān)督指導涉疫單位落實環(huán)境安全責任的責任,著力解決突出問題,防止防疫產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水帶來的次生災害。

疫情期間的發(fā)熱門診和隔離點是普通群眾更想遠離的區(qū)域,但是對執(zhí)法隊員們來說,卻是一份職責,他們第一時間奔赴到發(fā)熱門診、醫(yī)療機構、污水處理廠、隔離點,開展醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水等專項檢查;面對部分新調整的隔離點人員不熟悉規(guī)定,隊員們悉心講解相關要求,指導整改臺賬記錄、規(guī)范運輸貯存、幫助貼好標識,落實管理要求;面對醫(yī)廢清運不及時,通過與相關部門組建信息群,及時溝通反饋調處;面對醫(yī)療污水處理不規(guī)范問題,隊員們指導建議,在污水排放口規(guī)范設置預處理裝置,并做好監(jiān)測評估工作,確保消殺到位;面對醫(yī)廢集中暫存點貯存場所不合規(guī),標識不完善的情況,執(zhí)法隊員緊急采購一批危廢、醫(yī)廢貯存場所標識,送到相關單位,現(xiàn)場指導幫助,確保醫(yī)廢規(guī)范貯存……

截至5月底,全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)對涉疫單位開展全過程執(zhí)法監(jiān)督和指導,累計出動1.33萬人次,檢查涉疫場所1.5萬戶次,發(fā)現(xiàn)并處理問題4274個。做到應急值班力量24小時在位,保證以最快速度解決市民在網(wǎng)絡、信訪、12345熱線反映的環(huán)保問題,回應群眾關切。

支援!沖鋒陷陣,誓做守護群眾安危的逆行勇者

4月份是上海最困難的時候,封控在家里的人們,每天做著核酸,看著激增陽性病例數(shù)字和家里日漸短缺的生活物資,情緒也達到了低谷;社會上更是什么都缺——醫(yī)生、護士、救護車、工勤人員、酒店、賓館……甚至連建方艙的建筑材料都缺。

大上海保衛(wèi)戰(zhàn),雖沒有硝煙,但著實是一場極其殘酷的戰(zhàn)爭。狹路相逢,要擊破無形病毒帶來的困局,就需要勇者挺身而出。帶著生態(tài)環(huán)保鐵軍稱號賦予的責任感和使命感,上海生態(tài)環(huán)保人爭先恐后地站了出來,選擇逆行,選擇到最危險的地方,到居民群眾最需要的地方去。

黃浦區(qū)外灘街道北京居委遍布老城廂二級以下舊里,房屋逼仄、人口密集、煤衛(wèi)合用、門戶相連……居住條件導致這里曾是疫情最嚴重的地方,陽性病例大片存在,居委會7名工作人員先后倒下。

4月16日,上海市生態(tài)環(huán)境局輻射安全管理處副處長陳繼亮接到通知,來到這里下沉支援投入拔點攻堅戰(zhàn),擔任支援小組臨時黨支部書記。

穿過密不透風且只能側身而過的走廊,冒著高度感染風險,上門一個一個做核酸;扛著幾十斤的物資,爬著嘎吱嘎吱響的僅能容一人通過的木樓梯,挨家挨戶送到門口;一天打上百個電話,直面負面情緒,仍耐心勸導說服,徹夜不眠協(xié)調人員轉運;在先后經(jīng)歷身邊三任社區(qū)點位長病倒在崗位上,他毅然決然地替補頂上……他說:“這是打仗,不能退后,必須向前,倒也要倒在戰(zhàn)場上?!痹诮粋€多月的支援工作中,他忍受住了身心的煎熬,經(jīng)歷了疫情下艱難的人世間,贏得了最后的勝利。

在這場大上海保衛(wèi)戰(zhàn)中,在無形的戰(zhàn)場上沖鋒陷陣、克難攻堅的生態(tài)環(huán)保人不僅僅是陳繼亮一個。上海市生態(tài)環(huán)境局機關和局屬單位共162人響應號召、披甲上陣,先后下沉全市16個區(qū)80多個街道(居村)的社區(qū)一線,他們中大多也是到老舊小區(qū),條件最艱苦、感染人數(shù)最多的點位,承擔最具風險的任務。

4月14日的凌晨,當把最后1名陽性病人送上轉運車,徐泉緊緊地握了握拳頭、長長地舒了一口氣,隨后又咬了咬牙,“今天是清零,往后就是要做到日產(chǎn)日清……”徐泉是上海市生態(tài)環(huán)境局干部人事處副處長,今年3月,他接受組織安排,到浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)掛職副書記,剛到鎮(zhèn)里沒多久,本輪新冠疫情就猛烈爆發(fā),徐泉就立馬投入到抗疫工作中,經(jīng)過連續(xù)不分晝夜地轉運陽性病人和密接人員轉運,終于迎來了“首次清零”。

“必須干出樣子來,不能愧對鐵軍的稱號?!惫ぷ髦?,每遇到困難他都這么要求自己。周圍的人見他大膽作為、作風過硬,都十分認可這個“鐵軍副書記”。

來自崇明區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊的陸路、顧佳瑜兩人組成為居民代配藥小分隊,支援靜安區(qū)共和新路街道。小區(qū)老人多,用藥需求多,他們每天上午挨家挨戶排摸用藥需求,與居委會對接拿到醫(yī)??ê螅婉R不停蹄去取藥配藥,回來后立即上門發(fā)放……每天風里來雨里去,拿著幾十本病歷穿梭于各大醫(yī)院,最多的一天他們騎共享單車輾轉了多家醫(yī)院,為51戶居民配到了急需的藥物。

有一次,一位80多歲的老奶奶家里胰島素就快斷檔了,了解情況后,陸路和顧佳瑜奔走了好幾家醫(yī)院,終于當天晚上把藥給老人家送了過去。老人家屬為表示感謝,打聽到他們工作單位后,在小區(qū)居民間傳開了,大家都表示,“鐵軍輕騎兵”來了,用藥就可以放心了。

在全市生態(tài)環(huán)保人投身各個疫情防控戰(zhàn)位中,有的是主動請纓派駐關鍵崗位,有的是成建制援助社區(qū),有的小區(qū)被封控就地當起志愿者,有的白天當“大白”晚上還要完成業(yè)務工作,他們都勇于做出不凡的成績,被居民群眾所熟知,讓“鐵軍”這個稱號被叫得響亮,被大家喜愛尊敬;他們在哪里,就把旗幟插到哪里,生態(tài)環(huán)保鐵軍的旗幟已遍布申城大地。

跨前!全力以“復”,爭當助力企業(yè)重啟的貼心管家

4月19日上午上海市疫情防控新聞發(fā)布會通報,前一日出院出艙人數(shù)超過了新增陽性感染者人數(shù)。疫情出現(xiàn)“拐點”,城市恢復就有希望,工作需要提前謀劃。上海市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)下定決心,早謀劃早動手早發(fā)力,以更大力度、更優(yōu)服務,全力支持復工復產(chǎn)復市,堅決給市場主體打上“強心劑”,協(xié)助他們把失去的時間都搶回來。

上海市生態(tài)環(huán)境局結合疫情防控形勢,不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管理措施。

4月下旬,發(fā)布《關于新冠肺炎疫情防控期間支持核技術利用單位復工復產(chǎn)的通知》,提出延長相關許可和證書的期限。

4月30日,發(fā)布《關于疫情期間優(yōu)化環(huán)評與排污許可管理支持企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》,提出13條支持政策,包含環(huán)評審批、竣工驗收和事中事后監(jiān)管,排污許可證核發(fā)、變更、延期和證后監(jiān)管及進一步優(yōu)化疫情期間政府服務等三個主要方面,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,因時因情因勢施策,強化環(huán)評保障作用,全力支持企業(yè)發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

5月4日,在此前基礎上,發(fā)布了《關于進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管理服務企業(yè)復工復產(chǎn)助力經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施的通知》,圍繞優(yōu)化生態(tài)環(huán)境行政許可審批服務 、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方式、強化政府服務和保障三大領域,推出了14個方面共33條具體措施,力求做到支持復工復產(chǎn)復市的力度更大、范圍更廣、措施更實、服務更優(yōu)。

六五環(huán)境日前夕,發(fā)布了《2022年上海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》,將涉及化妝品制造、醫(yī)療器械、汽車零部件及配件制造等多個行業(yè)的49家企事業(yè)單位納入其中,同時明確,對清單內(nèi)企業(yè)3年內(nèi)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法以非現(xiàn)場檢查為主的方式開展。

不止步于出臺政策,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)把推進落地也當做工作重點,積極開展推進細化落實政策的工作。

上海市生態(tài)環(huán)境局專門舉辦政策網(wǎng)絡解讀會,對豁免抗疫保供項目的環(huán)評和排污許可手續(xù)、擴大環(huán)評告知承諾實施范圍、優(yōu)化排污許可證執(zhí)行報告等對復工復產(chǎn)政策進行逐條解讀,并對參會人員提出的相關政策實施問題進行細致答疑,對后續(xù)工作重點作出部署。

上海市環(huán)境科學研究院開展“面向企業(yè)復工復產(chǎn)生態(tài)環(huán)境技術支撐及政策解讀”系列公益培訓,組織不同領域專家做出技術指導,為企業(yè)答疑解惑。

黃浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局結合實際,突出重點,提出擴大環(huán)評告知承諾實施范圍、分類簡化排污許可證變更形式等與區(qū)內(nèi)企業(yè)緊密相關的惠企新政。

浦東新區(qū)、嘉定區(qū)生態(tài)環(huán)境局針對企業(yè)在復工復產(chǎn)后可能存在的生態(tài)環(huán)境方面的疑問,先后梳理了常見生態(tài)環(huán)境問題,明確相關事務辦理具體聯(lián)系人,為企業(yè)順利復工復產(chǎn)提供參考和指導。

在上海各區(qū)逐步實現(xiàn)陽性病例社會面清零以后,企業(yè)復工復產(chǎn)復市也分類分批推進,相應生態(tài)環(huán)境部門及時調整工作重心,針對性開展檢查指導,確保生態(tài)環(huán)境安全底線不失守。

寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境局與區(qū)應急管理局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)衛(wèi)健委等部門組成專項檢查組,重點檢查企業(yè)危險廢物貯存場所、環(huán)保設施運行維護情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制及培訓演練情況等,提醒企業(yè)在復工復產(chǎn)前做好環(huán)保設施檢查維護和安全風險排摸等準備工作,指導幫扶復工復產(chǎn)企業(yè)盡快步入正軌。

青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局下發(fā)通知要求屬地嚴格履行復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)管理責任,督促企業(yè)嚴格落實環(huán)境安全生產(chǎn)主體責任,認真開展復工復產(chǎn)環(huán)境安全風險隱患排查。在開展現(xiàn)場檢查指導的同時,監(jiān)督檢查組利用電話、微信等在線調度、線上答疑等方式,實時了解企業(yè)復工復產(chǎn)期間各項環(huán)境安全防控措施落實情況,調度復工復產(chǎn)企業(yè)環(huán)保設施運行資料、記錄臺賬和照片等信息,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)情況和設施運行情況。

松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《疫情防控下企業(yè)復工復產(chǎn)環(huán)保工作提示“十條”》并成立了督導幫扶領導小組,形成“企業(yè)自查—信息匯總—問題研判—分類督導—跟蹤閉環(huán)”的工作機制。通過下發(fā)企業(yè)復工復產(chǎn)環(huán)境安全自查表,督促企業(yè)開展自查自糾,同時收集企業(yè)在復工復產(chǎn)過程中遇到的困難和訴求,篩查分析,統(tǒng)籌協(xié)調。幫扶小組每日通過電話復核或視頻對企業(yè)自查情況進行核實、溝通、督導。

上海市環(huán)境執(zhí)法總隊先后編發(fā)了《復工復產(chǎn)企業(yè)環(huán)保與安全防范工作責任告知書》《復工復產(chǎn)企業(yè)環(huán)保“三字訣”》和《如果馬上要復工復產(chǎn)了》等宣貫材料,分別以正式文書、通俗易懂的短文及短視頻方式,面向企業(yè)廣泛宣傳,指導企業(yè)全面規(guī)范復工復產(chǎn)安全隱患排查和污染治理。

“最近企業(yè)開始復工復產(chǎn)了嗎?危廢和一般工業(yè)固廢轉運有什么問題嗎?”5月上旬,隨著區(qū)里復工復產(chǎn)白名單的發(fā)布,部分企業(yè)陸續(xù)開始恢復生產(chǎn)。徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅持定期主動詢問了解企業(yè)復工復產(chǎn)過程中各類需求。

“我單位已逐步恢復生產(chǎn),目前產(chǎn)生了一批10噸左右的一般工業(yè)固廢,但簽訂的處置單位處于封控停工狀態(tài),無法過來收運,一般工業(yè)固廢倉庫容量已告急?!鄙虾秃隄h霖生物制藥有限公司一個反饋,引起了工作人員的注意。

了解到企業(yè)困難后,他們馬上與登記在冊的從事固廢收運企業(yè)進行聯(lián)系,一輪電話問下來,終于找到一家已復工的一般工業(yè)固廢收運單位,于是馬上把這家企業(yè)推薦給復宏漢霖公司對接。5月22日,復宏漢霖公司積壓10天的工業(yè)固廢得到轉運處置,消除了全面復工復產(chǎn)的后顧之憂。

復宏漢霖公司給徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)來感謝信,為他們主動跨前緩解企業(yè)復工復產(chǎn)壓力、解決企業(yè)的燃眉之急點贊。

受此次新冠肺炎疫情影響,企業(yè)復工復產(chǎn)存在各類問題,危廢處置難、自行監(jiān)測難、環(huán)評手續(xù)審批難等,全市各級生態(tài)環(huán)境部門積極作為,堅持當好“貼心人”,力爭將 “攔路虎”逐一攻克。

松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局固廢管理站通過信息化手段為40余家企業(yè)解決危廢申報、合同簽署等疑難問題,并針對固廢貯存較多,收運不暢等問題,協(xié)調溝通松江區(qū)交通委,為10多家工業(yè)固廢收運單位辦理近20張臨時通行證,保障區(qū)內(nèi)首批復工復產(chǎn)企業(yè)完成固廢清運。松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局環(huán)評許可科通過點對點服務為19家企業(yè)解決30余項環(huán)評辦理、排污許可證到期延續(xù)等工作,對無法當即解決的問題,安排專人負責對接落實。松江區(qū)環(huán)境監(jiān)測站針對企業(yè)無法開展自行監(jiān)測的訴求,第一時間與企業(yè)取得聯(lián)系,在線解決35家企業(yè)的特殊要求,向近200家企業(yè)答復了普遍性問題。同時主動對接、調動資源,搭起一座“監(jiān)測之橋”,幫助15家企業(yè)解決在線監(jiān)測運維滯后、試劑不足的困難。

奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局建立“云上晨會”模式,通過視頻連線的方式,邀請奉賢區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃資源局等部門出席,為企業(yè)搭建溝通解決問題的平臺,打破職能部門間的壁壘,讓與會人員在云端面對面交流、一對一對接,傾聽企業(yè)心聲,立足破解企業(yè)難題,加快項目落實和復工復產(chǎn),努力為企業(yè)提供“隨時隨地、無時不在、一問到底、及時解決”的云上服務。上海泰坦聚源生物科技有限公司、上海凱萊英生物技術有限公司等企業(yè)現(xiàn)場提出的問題都得到了及時解決。

歲月的列車不為誰停下,堅韌頑強的上海生態(tài)環(huán)保人在大上海保衛(wèi)戰(zhàn)中激流勇進!當勝利的曙光初現(xiàn),上海生態(tài)環(huán)保人沒有更多時間慶祝,因為加強轉換階段生態(tài)環(huán)境管理的使命任務又壓上肩頭。他們回到自己的工作崗位,他們還要盤算如何調整常態(tài)化疫情防控條件下醫(yī)療廢物收運,還需考慮如何預防企業(yè)復工復產(chǎn)后的環(huán)境風險,還得琢磨如何助力經(jīng)濟社會發(fā)展重回正常軌道……

芒種至,仲夏始,人們不會忘記,在2022年的春夏,有那么一群稱作“生態(tài)環(huán)保鐵軍”的人,無懼風雨,不畏將來,在抗擊新冠疫情的戰(zhàn)場上,揮灑奉獻的汗水,譜寫奮斗榮光。我們堅信大上海保衛(wèi)戰(zhàn)一定會取得最后的全面勝利,生機勃勃、流光溢彩的上海終將歸來!

來源:上海環(huán)境

原標題:上海生態(tài)環(huán)保人:在大上海保衛(wèi)戰(zhàn)中激流勇進

本文為轉載內(nèi)容,授權事宜請聯(lián)系原著作權人。

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擴大環(huán)評告知承諾范圍、優(yōu)化排污許可證執(zhí)行報告……上海生態(tài)環(huán)境部門再推舉措助企復產(chǎn)

近期,上海市生態(tài)環(huán)境局舉辦政策網(wǎng)絡解讀會,對豁免抗疫保供項目的環(huán)評和排污許可手續(xù)、擴大環(huán)評告知承諾實施范圍、優(yōu)化排污許可證執(zhí)行報告等對復工復產(chǎn)政策進行逐條解讀,并對參會人員提出的相關政策實施問題進行細致答疑,對后續(xù)工作重點作出部署。

圖片來源:視覺中國

文:丁波  來源:上海環(huán)境

6月1日零時,當海關大樓整點鐘聲響起,汽車的鳴笛聲連成一片,響徹外灘。晨曦微露,越來越多的人們走出家門,上海的街頭開始恢復往日的喧囂和車水馬龍。在經(jīng)歷兩個月艱苦卓絕的大上海保衛(wèi)戰(zhàn)后,這座城市終于進入全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序階段,那個朝氣蓬勃、充滿活力、多姿多彩的上海正在快步回歸。

此刻,回首那刻骨銘心的兩個多月,除了這座城市經(jīng)歷的前所未有的寂靜以及那些始料未及的困難和備受煎熬的等待,留存在記憶中的還有那一個個飛揚的身影,他們奔波于戰(zhàn)“疫”防線最前沿,不舍晝夜、不畏風險,用自己的實際行動捍衛(wèi)著家園,保護著群眾,如同一道道微光匯聚成希望的光芒,讓困境中的人們堅信,勝利就在不遠的前方!

在這些身影中,有那么一群人,他們屬于一支光榮的隊伍——“上海生態(tài)環(huán)保鐵軍”。在上海本土疫情爆發(fā)的時刻,生態(tài)環(huán)保人聞令而動,逆向而行,以必勝的信念、為民的情懷、無畏的勇氣,扛起了特殊的擔當,奮戰(zhàn)在抗疫的各條戰(zhàn)線,用實際行動踐行著“生態(tài)環(huán)保鐵軍”的錚錚誓言。

阻擊!舍身忘我,筑成擋住環(huán)境風險的銅墻鐵壁

肆虐的疫情帶來了一場漫長的戰(zhàn)役,全市大部分區(qū)域封控近2個月,感染者突破60萬人,方艙醫(yī)院和隔離點的床位超過30萬張……

面對嚴峻復雜的防疫形勢和前所未有的環(huán)境安全風險,上海市生態(tài)環(huán)境局黨組立即組建10支黨員突擊隊,建成由局黨組核心決策指揮、各臨時黨組織統(tǒng)領戰(zhàn)線協(xié)調各方的指揮體系,帶領全市生態(tài)環(huán)保人舍身忘我、鏖戰(zhàn)在前線,堅決地筑成擋住環(huán)境風險的銅墻鐵壁,守護好生態(tài)環(huán)境安全底線。

上海市生態(tài)環(huán)境局科技處副處長陳煒還清楚記得,4月15日的凌晨,建成投入使用不久的“四葉草”方艙醫(yī)院5萬多張床位首次接近滿員。眼前的醫(yī)療廢物黃色垃圾袋猶如開閘洪流般持續(xù)輸出,不到一會兒就堆積如山,占地面積不斷擴大,潛在的環(huán)境安全風險不斷積聚。面對這種情況,陳煒和醫(yī)廢專班的其他同志在城投環(huán)境公司“國展先鋒”突擊隊支持下立即采取行動,連續(xù)奮戰(zhàn)10多個小時,最終將所有庫存醫(yī)療廢物和垃圾清運完畢。

其實,在疫情最高發(fā)的階段,全市130家方艙醫(yī)院和隔離點里,這樣的情況很常見,各點位處置專班一直堅守在醫(yī)廢收運最前端。

點上的醫(yī)廢體量劇增帶來的是面上的處置壓力。自3月初起,全市醫(yī)廢產(chǎn)量不斷躍升,4月14日首次破1000噸,此后還在急速攀升,最高峰4月23日已達到1419噸,超過了全市常態(tài)化處置能力的3倍。

面對醫(yī)療廢物產(chǎn)生量的急劇增長,市級醫(yī)廢專班因時因勢因情不斷調整策略和部署,及時啟動并完善應急預案,積極爭取生態(tài)環(huán)境部支持,依法落實收運車輛和處置方式的應急豁免,優(yōu)化收運處置模式。市城投集團立下了確保醫(yī)廢及時安全處置的軍令狀,進一步加大人力、運力的投入,有效破解了保證醫(yī)廢及時穩(wěn)定處置的難題。

保證收運體系的高效運轉背后也凝結著發(fā)揮樞紐作用的各區(qū)級專班工作人員的付出和辛勞。靜安區(qū)生態(tài)環(huán)境局90后工作人員王琛就是一個例子,她從3月中旬開始負責轄區(qū)的醫(yī)廢收運調度工作。3月下旬,她預感到將有一場大戰(zhàn)役,便將年幼的女兒托付給家中長輩,堅持在單位工作。3月30日至5月3日,在上海疫情最嚴峻的階段,也是醫(yī)廢產(chǎn)量最大、收運處置最難的階段,她24小時堅守在單位。在這1個多月里,她錯過了女兒3周歲的生日,經(jīng)歷了由于過度疲勞引發(fā)的身體不適,也經(jīng)歷過低燒、咽痛等疑似病毒感染癥狀的恐慌,但她始終“輕傷不下火線”。為避免家人擔心,她從未將辛苦和不適告訴家人,始終堅守在自己的陣地。5月3日后,她作為密接被轉移到酒店隔離,辦公用的電腦、文件材料也都隨身攜帶,堅持保證工作不斷。疫情期間,她不僅參與了方艙的驗收、保障了各產(chǎn)廢點位的醫(yī)廢收運、制定和落實了全區(qū)醫(yī)廢應急收運的方案,還通過黨派社情民意渠道反映工作中發(fā)現(xiàn)的問題,建言獻策,推動醫(yī)廢收運工作高效開展。

而在最末端,負責全市醫(yī)廢“收—運—處”托底的上海環(huán)境集團,組建了平均年齡超過45歲的176人的收運隊伍,常常是凌晨四五點出發(fā),晚上十點以后回到廠區(qū)。因為要穿“大白”上崗,每個人在出發(fā)前都穿上了“尿不濕”,全程幾乎不吃飯不喝水。這樣堅守崗位40多天,才保證全市醫(yī)廢處置安全度過了“洪峰期”。

正是得益于市、區(qū)兩級醫(yī)療廢物處置專班的及時應對調度,各前端單位的高效收集,以及各收運處置單位在末端的安全收運處置,全市醫(yī)療廢物做到應收盡收、應轉盡轉、日產(chǎn)日清,實現(xiàn)了在超極限狀態(tài)下的安全處理處置。3月1日以來,全市累計安全及時處置醫(yī)療廢物達8萬余噸,比去年同期增長6倍。

“今日,全市45家城鎮(zhèn)污水處理廠的pH、化學需氧量、氨氮、總磷、總氮日均值均達標,無污水廠排放口的總余氯日均值或監(jiān)測值高于0.5mg/L……”

自本輪疫情發(fā)生以來,每日晚間,上海市生態(tài)環(huán)境局都要上報這樣一份當日水環(huán)境情況報告??瓷先ズ唵味椒€(wěn)的數(shù)據(jù),這背后是上海市生態(tài)環(huán)保人在水環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線的默默堅守。疫情期間,他們做到對全市130余家醫(yī)療機構、180余家集中隔離收治點(轉運點)、440余家集中隔離點開展醫(yī)療污水處理消毒和自行監(jiān)測工作的規(guī)范督導,以及對45家城鎮(zhèn)污水處理廠的污水排放情況的嚴密監(jiān)控。因而,無論是在方艙醫(yī)院污水處理設施排放口、隔離點市政窨井采樣口,還是數(shù)據(jù)復核、遠程視頻全過程監(jiān)控的戰(zhàn)位,都能看到他們開展工作的忙碌身影。

上海市環(huán)境監(jiān)測中心在調度解決各單位余氯試紙短缺問題的基礎上,專門抽調應急值守人員,赴寶山、浦東、徐匯、閔行等現(xiàn)場一線,了解醫(yī)療污水自主監(jiān)測情況和各區(qū)監(jiān)督性監(jiān)測工作進展,組織對消毒池出水或窨井排口的水樣進行現(xiàn)場復核,梳理存在的困難和問題。中心污染源監(jiān)測室主任、涉疫監(jiān)測組組長孫毅,患帶狀皰疹還未愈就擔任起調度工作總聯(lián)絡員職責。污染源監(jiān)測室楊文雨顧不上大病在家的父母,一直鉚在崗位上。水和生態(tài)室的徐慶、倪志凡不顧因身體原因未接種疫苗的狀態(tài),在應急值守人員不足的情況下,毫不猶豫頂上,到現(xiàn)場開展檢查。

逢山開路、遇水架橋,辦法總比困難多!上海生態(tài)環(huán)保人始終緊繃安全弦,拿出與病毒搶時間的勁頭,極力為緊急建設投入使用的方艙醫(yī)院、集中隔離點、轉運點解決難題,保證醫(yī)療污水余氯的自行監(jiān)測順利開展。

青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局對區(qū)內(nèi)43個點位“點對點”現(xiàn)場指導。針對隔離點上“沒有污水采樣工具”“找不到涉疫污水監(jiān)測采樣點位”等問題,胡俊發(fā)揮理工男動手能力強的優(yōu)勢,現(xiàn)場手把手指導如何利用礦泉水瓶、繩子等材料,動手制作簡易實用的采樣瓶,解決了污水采樣的問題;劉建斌聯(lián)系水務部門、隔離點物業(yè)工程部等,為點位提供污水管網(wǎng)圖紙,現(xiàn)場逐一排摸污水管線,結合隔離點“三區(qū)兩通道”的分布,合理選擇監(jiān)測點位,現(xiàn)場開井蓋,確定采樣監(jiān)測井。

嘉定區(qū)生態(tài)環(huán)境局聚焦“啟用前、運行中、關閉后”三個節(jié)點,堅持“指導、監(jiān)督、監(jiān)測、服務”四個到位。區(qū)環(huán)境監(jiān)測站自動監(jiān)測室副主任王曉一直奮戰(zhàn)在余氯現(xiàn)場監(jiān)測工作一線,推進各類涉疫點位醫(yī)療污水處理全周期監(jiān)管。

徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅持提前介入?yún)⑴c區(qū)內(nèi)方艙醫(yī)院項目設計方案審核和現(xiàn)場驗收,堅持實地勘察因地制宜提出優(yōu)化投藥量、增加污水接觸消毒時間等措施。孫娜和路玲兩位女同志,4月份開始一直堅守在單位,積極參與方艙醫(yī)院、集中隔離點規(guī)劃建設,組織開展涉疫機構的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測工作,保證區(qū)內(nèi)醫(yī)療污水監(jiān)管工作穩(wěn)定開展。

松江區(qū)環(huán)境監(jiān)測站站長曹海云帶領工作人員細化疫情期間余氯監(jiān)測全流程(防護—采樣—檢測—結果判定—自我消毒),拍攝《排放口余氯濃度現(xiàn)場測試》短視頻發(fā)布于兩微平臺,詳細介紹開展余氯監(jiān)測的各個關鍵點,提高醫(yī)療污水監(jiān)測準度精度。

功夫不負有心人。上海市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處近日公布,“全市水環(huán)境保持安全穩(wěn)定,自3月初以來,全市各涉疫機構污水均落實收集消毒處理,醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水處理情況穩(wěn)定,已開展地表水監(jiān)測的點位總余氯指標均為‘未檢出’,未受到環(huán)境消殺影響?!?/p>

4月中旬起,社區(qū)大規(guī)模開展核酸檢測,街面露天堆放的醫(yī)廢“黃袋子”成為潛伏在老百姓身邊的“定時炸彈”?!包S袋子”問題點多面廣頻發(fā),然而其存有潛在疫情傳播風險又必須及時清除。這場殲滅戰(zhàn)考驗的是速度,更考驗的是戰(zhàn)法。謀定而動,無人機升空觀測、專項執(zhí)法車輛巡游、城運中心大屏AI識別……4月20日起,全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)對街面“黃袋子”專項清理工作行動全面展開。

上海市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)首先把目光聚焦到強化社區(qū)源頭管理上,他們通過廣泛動員,依托市區(qū)兩級醫(yī)廢監(jiān)督檢查專班督導機制,全面延伸醫(yī)廢全程監(jiān)管覆蓋面,以居民社區(qū)為最小工作單元,構建起“專班—環(huán)境執(zhí)法—街鎮(zhèn)—社區(qū)”一體化監(jiān)管網(wǎng)絡。同時,組織隊員充分利用現(xiàn)場巡查、志愿服務等機會,宣貫指導社區(qū)從源頭規(guī)范黃色醫(yī)廢專用袋的分發(fā)和使用,減少專袋亂用,為社區(qū)源頭規(guī)范管理、及時足量清運打好基礎。

開展強有力的執(zhí)法行動也是解決問題關鍵。市環(huán)境執(zhí)法總隊優(yōu)化巡查模式,每天安排執(zhí)法人員對主城區(qū)范圍的10個區(qū)按照“每2天區(qū)域全覆蓋、以重點街鎮(zhèn)為對象”模式,開展巡查督查,發(fā)現(xiàn)的問題以問題清單、通報函、監(jiān)督檢查意見書等形式移交各區(qū)處理并督辦。同頻共振,各區(qū)執(zhí)法大隊對本區(qū)域各街鎮(zhèn)、各工業(yè)園區(qū)開展全覆蓋循環(huán)檢查,并與轄區(qū)街鎮(zhèn)、清運公司建立工作群,提高各環(huán)節(jié)銜接效率,以最快速度發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、解決問題。

通過持續(xù)地巡查督查,逐級壓實責任,完善工作機制,督促整改落實,有力地推進有關社區(qū)、部門不斷提高風險防范意識和收運處置能力,實現(xiàn)街面“黃袋子”日產(chǎn)日清。

遠不止“黃袋子”殲滅戰(zhàn)。自3月初起,上海生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)執(zhí)法隊伍就肩負起監(jiān)督指導涉疫單位落實環(huán)境安全責任的責任,著力解決突出問題,防止防疫產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水帶來的次生災害。

疫情期間的發(fā)熱門診和隔離點是普通群眾更想遠離的區(qū)域,但是對執(zhí)法隊員們來說,卻是一份職責,他們第一時間奔赴到發(fā)熱門診、醫(yī)療機構、污水處理廠、隔離點,開展醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水等專項檢查;面對部分新調整的隔離點人員不熟悉規(guī)定,隊員們悉心講解相關要求,指導整改臺賬記錄、規(guī)范運輸貯存、幫助貼好標識,落實管理要求;面對醫(yī)廢清運不及時,通過與相關部門組建信息群,及時溝通反饋調處;面對醫(yī)療污水處理不規(guī)范問題,隊員們指導建議,在污水排放口規(guī)范設置預處理裝置,并做好監(jiān)測評估工作,確保消殺到位;面對醫(yī)廢集中暫存點貯存場所不合規(guī),標識不完善的情況,執(zhí)法隊員緊急采購一批危廢、醫(yī)廢貯存場所標識,送到相關單位,現(xiàn)場指導幫助,確保醫(yī)廢規(guī)范貯存……

截至5月底,全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)對涉疫單位開展全過程執(zhí)法監(jiān)督和指導,累計出動1.33萬人次,檢查涉疫場所1.5萬戶次,發(fā)現(xiàn)并處理問題4274個。做到應急值班力量24小時在位,保證以最快速度解決市民在網(wǎng)絡、信訪、12345熱線反映的環(huán)保問題,回應群眾關切。

支援!沖鋒陷陣,誓做守護群眾安危的逆行勇者

4月份是上海最困難的時候,封控在家里的人們,每天做著核酸,看著激增陽性病例數(shù)字和家里日漸短缺的生活物資,情緒也達到了低谷;社會上更是什么都缺——醫(yī)生、護士、救護車、工勤人員、酒店、賓館……甚至連建方艙的建筑材料都缺。

大上海保衛(wèi)戰(zhàn),雖沒有硝煙,但著實是一場極其殘酷的戰(zhàn)爭。狹路相逢,要擊破無形病毒帶來的困局,就需要勇者挺身而出。帶著生態(tài)環(huán)保鐵軍稱號賦予的責任感和使命感,上海生態(tài)環(huán)保人爭先恐后地站了出來,選擇逆行,選擇到最危險的地方,到居民群眾最需要的地方去。

黃浦區(qū)外灘街道北京居委遍布老城廂二級以下舊里,房屋逼仄、人口密集、煤衛(wèi)合用、門戶相連……居住條件導致這里曾是疫情最嚴重的地方,陽性病例大片存在,居委會7名工作人員先后倒下。

4月16日,上海市生態(tài)環(huán)境局輻射安全管理處副處長陳繼亮接到通知,來到這里下沉支援投入拔點攻堅戰(zhàn),擔任支援小組臨時黨支部書記。

穿過密不透風且只能側身而過的走廊,冒著高度感染風險,上門一個一個做核酸;扛著幾十斤的物資,爬著嘎吱嘎吱響的僅能容一人通過的木樓梯,挨家挨戶送到門口;一天打上百個電話,直面負面情緒,仍耐心勸導說服,徹夜不眠協(xié)調人員轉運;在先后經(jīng)歷身邊三任社區(qū)點位長病倒在崗位上,他毅然決然地替補頂上……他說:“這是打仗,不能退后,必須向前,倒也要倒在戰(zhàn)場上?!痹诮粋€多月的支援工作中,他忍受住了身心的煎熬,經(jīng)歷了疫情下艱難的人世間,贏得了最后的勝利。

在這場大上海保衛(wèi)戰(zhàn)中,在無形的戰(zhàn)場上沖鋒陷陣、克難攻堅的生態(tài)環(huán)保人不僅僅是陳繼亮一個。上海市生態(tài)環(huán)境局機關和局屬單位共162人響應號召、披甲上陣,先后下沉全市16個區(qū)80多個街道(居村)的社區(qū)一線,他們中大多也是到老舊小區(qū),條件最艱苦、感染人數(shù)最多的點位,承擔最具風險的任務。

4月14日的凌晨,當把最后1名陽性病人送上轉運車,徐泉緊緊地握了握拳頭、長長地舒了一口氣,隨后又咬了咬牙,“今天是清零,往后就是要做到日產(chǎn)日清……”徐泉是上海市生態(tài)環(huán)境局干部人事處副處長,今年3月,他接受組織安排,到浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)掛職副書記,剛到鎮(zhèn)里沒多久,本輪新冠疫情就猛烈爆發(fā),徐泉就立馬投入到抗疫工作中,經(jīng)過連續(xù)不分晝夜地轉運陽性病人和密接人員轉運,終于迎來了“首次清零”。

“必須干出樣子來,不能愧對鐵軍的稱號?!惫ぷ髦?,每遇到困難他都這么要求自己。周圍的人見他大膽作為、作風過硬,都十分認可這個“鐵軍副書記”。

來自崇明區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊的陸路、顧佳瑜兩人組成為居民代配藥小分隊,支援靜安區(qū)共和新路街道。小區(qū)老人多,用藥需求多,他們每天上午挨家挨戶排摸用藥需求,與居委會對接拿到醫(yī)保卡后,就馬不停蹄去取藥配藥,回來后立即上門發(fā)放……每天風里來雨里去,拿著幾十本病歷穿梭于各大醫(yī)院,最多的一天他們騎共享單車輾轉了多家醫(yī)院,為51戶居民配到了急需的藥物。

有一次,一位80多歲的老奶奶家里胰島素就快斷檔了,了解情況后,陸路和顧佳瑜奔走了好幾家醫(yī)院,終于當天晚上把藥給老人家送了過去。老人家屬為表示感謝,打聽到他們工作單位后,在小區(qū)居民間傳開了,大家都表示,“鐵軍輕騎兵”來了,用藥就可以放心了。

在全市生態(tài)環(huán)保人投身各個疫情防控戰(zhàn)位中,有的是主動請纓派駐關鍵崗位,有的是成建制援助社區(qū),有的小區(qū)被封控就地當起志愿者,有的白天當“大白”晚上還要完成業(yè)務工作,他們都勇于做出不凡的成績,被居民群眾所熟知,讓“鐵軍”這個稱號被叫得響亮,被大家喜愛尊敬;他們在哪里,就把旗幟插到哪里,生態(tài)環(huán)保鐵軍的旗幟已遍布申城大地。

跨前!全力以“復”,爭當助力企業(yè)重啟的貼心管家

4月19日上午上海市疫情防控新聞發(fā)布會通報,前一日出院出艙人數(shù)超過了新增陽性感染者人數(shù)。疫情出現(xiàn)“拐點”,城市恢復就有希望,工作需要提前謀劃。上海市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)下定決心,早謀劃早動手早發(fā)力,以更大力度、更優(yōu)服務,全力支持復工復產(chǎn)復市,堅決給市場主體打上“強心劑”,協(xié)助他們把失去的時間都搶回來。

上海市生態(tài)環(huán)境局結合疫情防控形勢,不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管理措施。

4月下旬,發(fā)布《關于新冠肺炎疫情防控期間支持核技術利用單位復工復產(chǎn)的通知》,提出延長相關許可和證書的期限。

4月30日,發(fā)布《關于疫情期間優(yōu)化環(huán)評與排污許可管理支持企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》,提出13條支持政策,包含環(huán)評審批、竣工驗收和事中事后監(jiān)管,排污許可證核發(fā)、變更、延期和證后監(jiān)管及進一步優(yōu)化疫情期間政府服務等三個主要方面,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,因時因情因勢施策,強化環(huán)評保障作用,全力支持企業(yè)發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

5月4日,在此前基礎上,發(fā)布了《關于進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管理服務企業(yè)復工復產(chǎn)助力經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施的通知》,圍繞優(yōu)化生態(tài)環(huán)境行政許可審批服務 、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方式、強化政府服務和保障三大領域,推出了14個方面共33條具體措施,力求做到支持復工復產(chǎn)復市的力度更大、范圍更廣、措施更實、服務更優(yōu)。

六五環(huán)境日前夕,發(fā)布了《2022年上海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》,將涉及化妝品制造、醫(yī)療器械、汽車零部件及配件制造等多個行業(yè)的49家企事業(yè)單位納入其中,同時明確,對清單內(nèi)企業(yè)3年內(nèi)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法以非現(xiàn)場檢查為主的方式開展。

不止步于出臺政策,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)把推進落地也當做工作重點,積極開展推進細化落實政策的工作。

上海市生態(tài)環(huán)境局專門舉辦政策網(wǎng)絡解讀會,對豁免抗疫保供項目的環(huán)評和排污許可手續(xù)、擴大環(huán)評告知承諾實施范圍、優(yōu)化排污許可證執(zhí)行報告等對復工復產(chǎn)政策進行逐條解讀,并對參會人員提出的相關政策實施問題進行細致答疑,對后續(xù)工作重點作出部署。

上海市環(huán)境科學研究院開展“面向企業(yè)復工復產(chǎn)生態(tài)環(huán)境技術支撐及政策解讀”系列公益培訓,組織不同領域專家做出技術指導,為企業(yè)答疑解惑。

黃浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局結合實際,突出重點,提出擴大環(huán)評告知承諾實施范圍、分類簡化排污許可證變更形式等與區(qū)內(nèi)企業(yè)緊密相關的惠企新政。

浦東新區(qū)、嘉定區(qū)生態(tài)環(huán)境局針對企業(yè)在復工復產(chǎn)后可能存在的生態(tài)環(huán)境方面的疑問,先后梳理了常見生態(tài)環(huán)境問題,明確相關事務辦理具體聯(lián)系人,為企業(yè)順利復工復產(chǎn)提供參考和指導。

在上海各區(qū)逐步實現(xiàn)陽性病例社會面清零以后,企業(yè)復工復產(chǎn)復市也分類分批推進,相應生態(tài)環(huán)境部門及時調整工作重心,針對性開展檢查指導,確保生態(tài)環(huán)境安全底線不失守。

寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境局與區(qū)應急管理局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)衛(wèi)健委等部門組成專項檢查組,重點檢查企業(yè)危險廢物貯存場所、環(huán)保設施運行維護情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制及培訓演練情況等,提醒企業(yè)在復工復產(chǎn)前做好環(huán)保設施檢查維護和安全風險排摸等準備工作,指導幫扶復工復產(chǎn)企業(yè)盡快步入正軌。

青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局下發(fā)通知要求屬地嚴格履行復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)管理責任,督促企業(yè)嚴格落實環(huán)境安全生產(chǎn)主體責任,認真開展復工復產(chǎn)環(huán)境安全風險隱患排查。在開展現(xiàn)場檢查指導的同時,監(jiān)督檢查組利用電話、微信等在線調度、線上答疑等方式,實時了解企業(yè)復工復產(chǎn)期間各項環(huán)境安全防控措施落實情況,調度復工復產(chǎn)企業(yè)環(huán)保設施運行資料、記錄臺賬和照片等信息,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)情況和設施運行情況。

松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《疫情防控下企業(yè)復工復產(chǎn)環(huán)保工作提示“十條”》并成立了督導幫扶領導小組,形成“企業(yè)自查—信息匯總—問題研判—分類督導—跟蹤閉環(huán)”的工作機制。通過下發(fā)企業(yè)復工復產(chǎn)環(huán)境安全自查表,督促企業(yè)開展自查自糾,同時收集企業(yè)在復工復產(chǎn)過程中遇到的困難和訴求,篩查分析,統(tǒng)籌協(xié)調。幫扶小組每日通過電話復核或視頻對企業(yè)自查情況進行核實、溝通、督導。

上海市環(huán)境執(zhí)法總隊先后編發(fā)了《復工復產(chǎn)企業(yè)環(huán)保與安全防范工作責任告知書》《復工復產(chǎn)企業(yè)環(huán)?!叭衷E”》和《如果馬上要復工復產(chǎn)了》等宣貫材料,分別以正式文書、通俗易懂的短文及短視頻方式,面向企業(yè)廣泛宣傳,指導企業(yè)全面規(guī)范復工復產(chǎn)安全隱患排查和污染治理。

“最近企業(yè)開始復工復產(chǎn)了嗎?危廢和一般工業(yè)固廢轉運有什么問題嗎?”5月上旬,隨著區(qū)里復工復產(chǎn)白名單的發(fā)布,部分企業(yè)陸續(xù)開始恢復生產(chǎn)。徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅持定期主動詢問了解企業(yè)復工復產(chǎn)過程中各類需求。

“我單位已逐步恢復生產(chǎn),目前產(chǎn)生了一批10噸左右的一般工業(yè)固廢,但簽訂的處置單位處于封控停工狀態(tài),無法過來收運,一般工業(yè)固廢倉庫容量已告急?!鄙虾秃隄h霖生物制藥有限公司一個反饋,引起了工作人員的注意。

了解到企業(yè)困難后,他們馬上與登記在冊的從事固廢收運企業(yè)進行聯(lián)系,一輪電話問下來,終于找到一家已復工的一般工業(yè)固廢收運單位,于是馬上把這家企業(yè)推薦給復宏漢霖公司對接。5月22日,復宏漢霖公司積壓10天的工業(yè)固廢得到轉運處置,消除了全面復工復產(chǎn)的后顧之憂。

復宏漢霖公司給徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)來感謝信,為他們主動跨前緩解企業(yè)復工復產(chǎn)壓力、解決企業(yè)的燃眉之急點贊。

受此次新冠肺炎疫情影響,企業(yè)復工復產(chǎn)存在各類問題,危廢處置難、自行監(jiān)測難、環(huán)評手續(xù)審批難等,全市各級生態(tài)環(huán)境部門積極作為,堅持當好“貼心人”,力爭將 “攔路虎”逐一攻克。

松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局固廢管理站通過信息化手段為40余家企業(yè)解決危廢申報、合同簽署等疑難問題,并針對固廢貯存較多,收運不暢等問題,協(xié)調溝通松江區(qū)交通委,為10多家工業(yè)固廢收運單位辦理近20張臨時通行證,保障區(qū)內(nèi)首批復工復產(chǎn)企業(yè)完成固廢清運。松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局環(huán)評許可科通過點對點服務為19家企業(yè)解決30余項環(huán)評辦理、排污許可證到期延續(xù)等工作,對無法當即解決的問題,安排專人負責對接落實。松江區(qū)環(huán)境監(jiān)測站針對企業(yè)無法開展自行監(jiān)測的訴求,第一時間與企業(yè)取得聯(lián)系,在線解決35家企業(yè)的特殊要求,向近200家企業(yè)答復了普遍性問題。同時主動對接、調動資源,搭起一座“監(jiān)測之橋”,幫助15家企業(yè)解決在線監(jiān)測運維滯后、試劑不足的困難。

奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局建立“云上晨會”模式,通過視頻連線的方式,邀請奉賢區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃資源局等部門出席,為企業(yè)搭建溝通解決問題的平臺,打破職能部門間的壁壘,讓與會人員在云端面對面交流、一對一對接,傾聽企業(yè)心聲,立足破解企業(yè)難題,加快項目落實和復工復產(chǎn),努力為企業(yè)提供“隨時隨地、無時不在、一問到底、及時解決”的云上服務。上海泰坦聚源生物科技有限公司、上海凱萊英生物技術有限公司等企業(yè)現(xiàn)場提出的問題都得到了及時解決。

歲月的列車不為誰停下,堅韌頑強的上海生態(tài)環(huán)保人在大上海保衛(wèi)戰(zhàn)中激流勇進!當勝利的曙光初現(xiàn),上海生態(tài)環(huán)保人沒有更多時間慶祝,因為加強轉換階段生態(tài)環(huán)境管理的使命任務又壓上肩頭。他們回到自己的工作崗位,他們還要盤算如何調整常態(tài)化疫情防控條件下醫(yī)療廢物收運,還需考慮如何預防企業(yè)復工復產(chǎn)后的環(huán)境風險,還得琢磨如何助力經(jīng)濟社會發(fā)展重回正常軌道……

芒種至,仲夏始,人們不會忘記,在2022年的春夏,有那么一群稱作“生態(tài)環(huán)保鐵軍”的人,無懼風雨,不畏將來,在抗擊新冠疫情的戰(zhàn)場上,揮灑奉獻的汗水,譜寫奮斗榮光。我們堅信大上海保衛(wèi)戰(zhàn)一定會取得最后的全面勝利,生機勃勃、流光溢彩的上海終將歸來!

來源:上海環(huán)境

原標題:上海生態(tài)環(huán)保人:在大上海保衛(wèi)戰(zhàn)中激流勇進

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