記者 | 牛其昌
6月13日晚間，金城醫(yī)藥（300233.SZ）發(fā)布公告稱，全資子公司山東金城醫(yī)藥化工有限公司（下稱“金城醫(yī)化”）收到國家煙草專賣局下發(fā)的煙草專賣許可證準(zhǔn)予許可決定書（以下簡稱“決定書”）。根據(jù)決定書，金城醫(yī)化提出的（新辦）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請經(jīng)國家煙草專賣局依法審查，認(rèn)為其符合法定條件，決定準(zhǔn)予（新辦）。
據(jù)悉，金城醫(yī)藥目前尚未收到國家煙草專賣局下發(fā)的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，許可產(chǎn)能等詳細(xì)信息將在收到許可證文件后進(jìn)行詳細(xì)披露。
上述消息一經(jīng)發(fā)布，有市場聲音解讀為，“中國首家公布獲得電子煙專賣生產(chǎn)許可公司，意義重大”。對此，金城醫(yī)藥董秘朱曉剛對界面新聞表示，通過煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，可向電子煙下游市場提供相應(yīng)的尼古丁。但目前許可證尚未下發(fā)，獲批的量還不清楚。目前來看，公司合成尼古丁主要用于國外市場。
率先官宣
我國煙草行業(yè)實行專賣許可證制度，2021年11月26日，為加強(qiáng)電子煙等新型煙草制品監(jiān)管，國務(wù)院決定對《煙草專賣法實施條例》作出修改，明確將電子煙作為新型煙草制品納入監(jiān)管。
而就在此前的十余天，2021年11月10日，金城醫(yī)藥發(fā)布公告稱，旗下金城醫(yī)化取得了由山東省應(yīng)急管理廳下發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，新取得的《安全生產(chǎn)許可證》在原有許可范圍內(nèi)增加了“煙堿（尼古?。?00噸/年”的許可內(nèi)容。
在金城醫(yī)藥看來，在許可范圍內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)，有利于公司煙堿項目生產(chǎn)和銷售進(jìn)度的推進(jìn)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)公司競爭力，對公司的發(fā)展具有積極意義。
2021年12月1日，金城醫(yī)藥專門圍繞電子煙準(zhǔn)入及煙堿項目進(jìn)展等問題與69名機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行電話會議，在重申上述消息的同時，預(yù)計11-12月份會生產(chǎn)出25-30噸尼古丁，并強(qiáng)調(diào)公司合成尼古丁相比提取尼古丁具備成本、質(zhì)量等多方面優(yōu)勢。
進(jìn)入2022年以來，電子煙相關(guān)政策文件陸續(xù)出臺：《電子煙管理辦法》于2022年3月11日發(fā)布，2022年5月1日起施行；《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)于2022年4月8日發(fā)布，將于2022年10月1日起實施。
界面新聞注意到，根據(jù)國家煙草專賣局4月25日發(fā)布的《電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體申請許可證辦事須知》，明確電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)需申請“煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證”。這一規(guī)定實際上是通過煙草專賣許可證，將電子煙納入傳統(tǒng)煙草進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，而不再單獨設(shè)置電子煙專賣許可證。
據(jù)了解，煙草專賣許可證包括煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證三類。而此次金城醫(yī)藥獲得的正是與尼古丁準(zhǔn)入相關(guān)的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。
金城醫(yī)藥此前曾多次在互動平臺表示，根據(jù)國家煙草專賣局的相關(guān)要求，公司目前正在申請煙堿生產(chǎn)企業(yè)許可證，公司將根據(jù)申請許可情況進(jìn)行后續(xù)生產(chǎn)銷售的安排。
6月2日，包括金城醫(yī)藥在內(nèi)的多家公司迎來煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證獲批的曙光。根據(jù)國家煙草專賣局官網(wǎng)發(fā)布的《電子煙行政許可和產(chǎn)品技術(shù)審評有關(guān)問題的解答》，透露近期將審批發(fā)放一批符合行政許可條件的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。此外，從6月1日起，開始受理存量電子煙零售市場主體煙草專賣零售許可證辦證申請，審核合格后，陸續(xù)發(fā)放煙草專賣零售許可證。
國家煙草專賣局稱，全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺主體功能已經(jīng)建成，在部分區(qū)域和企業(yè)采用試點方式完成了驗證，6月15日平臺將正式運行，屆時依法取得煙草專賣許可證的電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙零售經(jīng)營主體等各類電子煙市場主體應(yīng)逐步上平臺進(jìn)行交易和結(jié)算。
天風(fēng)證券研報認(rèn)為，目前國內(nèi)電子煙上游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括煙堿生產(chǎn)（尼古丁提?。?、霧化物（煙油）生產(chǎn)、煙具代工和品牌。國家煙草專賣局按照依法依規(guī)、平穩(wěn)有序、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)的原則，對于工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、?；饭芾砑碍h(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在安全生產(chǎn)風(fēng)險、具有違法違規(guī)等情形的企業(yè)不予許可。此舉措將有利于國內(nèi)正規(guī)品牌、生產(chǎn)合規(guī)、工藝和環(huán)保達(dá)標(biāo)的供應(yīng)鏈企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
在此背景下，誰能拿到煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，備受資本市場關(guān)注。也正是上述一系列關(guān)于電子煙準(zhǔn)入政策的完善，為金城醫(yī)藥此番率先官宣獲得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證做足了鋪墊。
對于此次所發(fā)證件是否有別于傳統(tǒng)煙草企業(yè)，金城醫(yī)藥相關(guān)負(fù)責(zé)人對界面新聞表示，由于是業(yè)內(nèi)首家，正在制證階段，目前尚不清楚。
“合成尼古丁”國內(nèi)遇阻
眾所周知，煙草的主要成分尼古丁主要來源于煙葉之中，可以直接通過提取煙葉的方式獲得。但如今，金城醫(yī)藥已經(jīng)實現(xiàn)了尼古丁化學(xué)合成的量產(chǎn)，尚未進(jìn)行產(chǎn)品銷售。
金城醫(yī)藥曾在前述電話會議中表示，與提取法相比較，公司合成尼古丁項目具有以下優(yōu)勢：
- 提取法提取尼古丁存在部分有害雜質(zhì)，而合成法尼古丁不含亞硝胺等有害雜質(zhì)，且質(zhì)量穩(wěn)定、純度高，具有明顯的減害化。
- 合成尼古丁口感較提取法柔和度高。
- 合成尼古丁原料較易獲得，沒有采購壁壘。
金城醫(yī)藥還強(qiáng)調(diào)，公司具有化學(xué)合成和酶催化技術(shù)先進(jìn)優(yōu)勢，另外利用現(xiàn)有車間人員、工配和綠色環(huán)保處理系統(tǒng)等集成協(xié)同，成本控制具有較大先天優(yōu)勢，經(jīng)過多次技術(shù)優(yōu)化，目前公司合成尼古丁的成本遙遙領(lǐng)先于同行業(yè)。
按照金城醫(yī)藥的測算，全球十億以上煙民，平均每個煙民年消耗尼古丁量10g以上，新型煙草霧化30%、HNB30%（一半是草本，需要添加尼古丁），則市場需求至少達(dá)到4500噸以上，不包括生產(chǎn)過程中的損失、醫(yī)用霧化和戒煙產(chǎn)品等高附加值的尼古丁。目前全球?qū)嶋H需求估計在800噸以上，每年增速在30%左右，其中超過90%為來自海外需求。
在這一情況下，提取類尼古丁即使不限制也將供應(yīng)不足。2019年中國煙草產(chǎn)量215萬噸，同比下降3.9%。煙草生產(chǎn)過程中的可供提取尼古丁的煙草廢料在10萬噸左右，這部分是作為煙堿提取的原料，這部分煙草廢料能夠提取出約1000噸煙堿（1%提取率），其他煙草下角料由于煙堿含量低等原因不適合用作提取煙堿。
而直接通過煙葉提取尼古丁的成本比合成類更高。如果收購煙草來提取，按照27元/Kg的價格，1.5%的提取量（綜合文獻(xiàn)，最終高純煙堿得率為60%以上），僅煙草原材料的采購成本就在150萬（煙草中尼古丁含量1.5%-3.5%，按照2.5%計算），成本比合成的要高很多。另外還占用耕地，顯然不是行業(yè)發(fā)展未來。
盡管合成尼古丁具備成本、質(zhì)量等多方面優(yōu)勢，但需要注意的是，根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的《電子煙》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，電子煙應(yīng)使用“煙草”中提取的煙堿，純度不應(yīng)低于99%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）。這一規(guī)定相當(dāng)于直接宣布了合成尼古丁的“出局”，縱使金城醫(yī)藥的合成技術(shù)再純熟，也有可能陷入無用武之地的尷尬。
在前述電話會議召開時，《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）剛剛發(fā)布，合成尼古丁是否會被國內(nèi)電子煙市場徹底驅(qū)逐尚不明晰。金城醫(yī)藥稱，公司正在積極跟下游客戶溝通，期望共同以電子煙協(xié)會的名義將合成尼古丁的相關(guān)意見向上反饋。
金城醫(yī)藥表示，目前全球尼古丁實際需求估計在800噸以上，其中超過90%為來自海外需求，公司上馬煙堿項目時主要瞄準(zhǔn)海外市場，“即使國家政策落地時不符合我們的預(yù)期，對公司的銷售影響也不會太大”。
金城醫(yī)藥董秘朱曉剛對界面新聞表示，公司目前擁有200噸/年的尼古丁生產(chǎn)許可，基本劃分是合成尼古丁100噸/年，提取尼古丁100噸/年。根據(jù)規(guī)定，國內(nèi)必須使用提取型尼古丁，但目前電子煙市場國外占據(jù)90%，“公司會根據(jù)市場供需大小對提取和合成尼古丁產(chǎn)量進(jìn)行調(diào)整”。
目前，金城醫(yī)藥的許可產(chǎn)能尚是未知數(shù)。根據(jù)公告，金城醫(yī)藥目前尚未收到國家煙草專賣局下發(fā)的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，許可產(chǎn)能等詳細(xì)信息將在收到許可證文件后進(jìn)行詳細(xì)披露。
朱曉剛還強(qiáng)調(diào)，目前金城醫(yī)藥只生產(chǎn)電子煙原料，并不直接生產(chǎn)電子煙終端產(chǎn)品。