記者 | 安晶
7月,烏克蘭將開啟新的收割季。但烏克蘭谷物協(xié)會統(tǒng)計(jì)顯示,截至6月初,烏克蘭糧倉中堆積的谷物已經(jīng)從5月的2200萬噸增至3000萬噸。
協(xié)會警告,如果烏克蘭依然不能通過黑海運(yùn)出糧食,由于儲藏能力不足,該國將有大量玉米無法收割。俄烏沖突前,烏克蘭是全球第四大谷物出口國。
為緩解全球糧食危機(jī),本月以來,聯(lián)合國就烏克蘭糧食出口與土耳其和俄羅斯進(jìn)行了一系列磋商。
在最新表態(tài)中,土耳其提出可以在不清除水雷的情況下開辟糧食運(yùn)輸安全通道。美國則宣布將在波蘭等與烏克蘭交界國家修建臨時(shí)糧倉,協(xié)助烏克蘭加快鐵路運(yùn)輸。
據(jù)路透社6月15日報(bào)道,俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈當(dāng)天指出,俄羅斯已經(jīng)準(zhǔn)備好讓烏克蘭運(yùn)糧船安全離開黑海港口,但開辟一條安全海上通道不是俄羅斯的工作。
涅邊賈表示,開辟安全通道只有兩個(gè)辦法,清除烏克蘭在海上布設(shè)的水雷或者規(guī)劃一條可繞開水雷的航道。
俄烏沖突前,烏克蘭有90%以上的谷物出口通過黑海港口運(yùn)輸。目前各港口已停止通航,俄海軍控制了黑海和亞速海,烏克蘭和俄羅斯還指責(zé)對方在海上布設(shè)水雷。
土耳其外長恰武什奧盧則指出,清除水雷需要耗費(fèi)數(shù)月時(shí)間。土耳其提議,可以在不清除水雷的基礎(chǔ)上,根據(jù)標(biāo)出的水雷位置繞開水雷,為烏克蘭的三個(gè)黑海港口設(shè)立安全航道。
恰武什奧盧認(rèn)為該方案“非常積極”,目前正在等待俄羅斯的回復(fù)。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克表示聯(lián)合國正在就此事與土耳其密切溝通,但最終落實(shí)還需要俄羅斯和烏克蘭達(dá)成一致。
土耳其、俄羅斯和烏克蘭均為黑海沿岸國家,土耳其還位于黑海連接地中海的唯一通道上。土耳其與俄烏均保持了良好關(guān)系,近期土耳其準(zhǔn)備再次對敘利亞北部的庫爾德武裝發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng),此事需要支持?jǐn)⒄亩砹_斯默許。
據(jù)土耳其方面放出的消息,俄羅斯與土耳其上周已就允許烏克蘭運(yùn)糧船離開敖德薩港(Odesa)達(dá)成一致。土耳其將負(fù)責(zé)清除水雷并護(hù)送烏克蘭運(yùn)糧船至中立水域。除敖德薩之外,黑海沿岸的港口切爾諾莫斯克和尤日內(nèi)也在考慮中。
土耳其官員還透露,烏克蘭同意,如果最終成功開辟運(yùn)糧航道,土耳其購買的烏克蘭谷物將享受25%的折扣。俄羅斯和烏克蘭是土耳其最大小麥進(jìn)口來源國。
但烏克蘭對于清除水雷心存顧慮。烏克蘭擔(dān)憂一旦清除黑海港口附近的水雷,俄羅斯將趁機(jī)攻入敖德薩。敖德薩是烏克蘭在黑海的最大港市,目前仍在烏克蘭控制中。
烏克蘭認(rèn)為,僅靠土耳其無法保證運(yùn)糧船的安全,需要西方國家組成護(hù)航隊(duì)。而西方國家艦船進(jìn)入黑海勢必將讓形勢更加緊張。
在各方繼續(xù)談判之時(shí),烏克蘭谷物協(xié)會主席格爾巴喬夫(Mykola Gorbachov)指出,烏克蘭倉庫中堆積的谷物已經(jīng)升至3000萬噸。烏克蘭目前可用的谷物儲藏能力為5500萬噸,意味著在7月收割季之前,烏克蘭有一半以上糧倉都被占用。南敖德薩等部分地區(qū)已經(jīng)在本月進(jìn)入收割季。
格爾巴喬夫表示,新的收割季開始后,烏克蘭還能勉強(qiáng)儲藏小麥和大麥。但11月各地開始晾曬玉米后,就沒有足夠儲藏空間。他預(yù)計(jì),如果烏克蘭依然不能從黑海出口糧食,該國將有約一半玉米只能留在地里無法收割。
俄烏沖突前,烏克蘭每月出口500萬到600萬噸谷物。烏克蘭農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)顯示,今年3月烏克蘭的谷物出口跌至20萬噸;4月回升至100萬噸,5月為近200萬噸。
在黑海港口停運(yùn)后,烏克蘭主要依靠兩條陸路通道出口糧食。一條是通過鐵路運(yùn)往波蘭等國,另一條則是由鐵路運(yùn)往羅馬尼亞。
但這兩條通道能運(yùn)輸?shù)募Z食數(shù)量有限,且運(yùn)輸費(fèi)用高、耗時(shí)更長。將糧食運(yùn)往波蘭時(shí),由于烏克蘭的鐵軌比歐盟鐵軌寬,烏克蘭火車到邊境后需要更換車廂才能進(jìn)入波蘭等歐盟國家。這也意味著要將貨物重新裝卸儲存,但當(dāng)?shù)貨]有足夠的倉庫臨時(shí)存放大批糧食。
本周三,美國總統(tǒng)拜登宣布將在波蘭等與烏克蘭交界的國家修建臨時(shí)糧倉,協(xié)助加快烏克蘭的糧食出口。
另一條從烏克蘭到羅馬尼亞的運(yùn)輸路線則需先經(jīng)過鐵路運(yùn)輸,后轉(zhuǎn)為航運(yùn)經(jīng)多瑙河將貨物運(yùn)至羅馬尼亞在黑海的康斯坦察港,再從康斯坦察港運(yùn)往其他國家。
但康斯坦察港的運(yùn)力有限,自3月以來就處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。黑海咨詢公司Informall統(tǒng)計(jì)顯示,連接多瑙河和黑海的蘇利納航道從3月開始就陷入擁堵狀態(tài)。截至5月底,有90艘船滯留在航道上。
Informall警告,雖然康斯坦察港正在成為烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品出口的生命線,但從今年第二季度開始,隨著羅馬尼亞進(jìn)入收割季、本地糧食運(yùn)輸需求增大,通過羅馬尼亞出口烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品將更為“復(fù)雜”。