據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站2022年6月17日消息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、海關總署聯(lián)合發(fā)布《外來入侵物種管理辦法》(簡稱《管理辦法》) ,將于2022年8月1日起施行。其中明確,任何單位和個人不得擅自引進、釋放或丟棄外來物種。
外來入侵物種是指傳入定殖并對生態(tài)系統(tǒng)、生境、物種帶來威脅或者危害,影響我國生態(tài)環(huán)境,損害農(nóng)林牧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性的外來物種。
我國是全球遭受外來入侵物種危害最嚴重的國家之一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司有關負責人6月17日解讀《管理辦法》時介紹,近年來,隨著我國商品貿(mào)易和人員往來日益頻繁,外來入侵物種擴散途徑更加多樣化、隱蔽化,多數(shù)入侵物種可在我國找到適宜生存環(huán)境,一旦定殖,徹底根除難度大,嚴重影響入侵地生態(tài)環(huán)境,損害農(nóng)林牧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性。
生態(tài)環(huán)境部于2021年5月發(fā)布的《2020中國生態(tài)環(huán)境狀態(tài)公報》顯示,全國已發(fā)現(xiàn)660多種外來入侵物種,其中71種對自然生態(tài)系統(tǒng)已造成或具有潛在威脅,目前已被列入《中國外來入侵物種名單》。近年來、火紅蟻、美國白蛾和加拿大一枝黃花等外來入侵物種在國內(nèi)泛濫的情況已引起廣泛關注。
2021年4月15日,《中華人民共和國生物安全法》正式施行,其中對擅自引進、釋放或者丟棄外來物種等行為作出了明確規(guī)定。此次《管理辦法》進一步明確,未經(jīng)批準,擅自引進、釋放或者丟棄外來物種的,依照生物安全法第八十一條處罰。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司有關負責人表示,《管理辦法》明確建立外來入侵物種普查和監(jiān)測制度,每十年組織開展一次全國普查,構建全國外來入侵物種監(jiān)測網(wǎng)絡,開展常態(tài)化監(jiān)測。省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等主管部門和海關應當加強監(jiān)測信息共享,分析研判外來入侵物種發(fā)生、擴散趨勢,及時發(fā)布預警預報,指導開展防控。
《管理辦法》規(guī)定,因品種培育等特殊需要從境外引進農(nóng)作物和林草種子苗木、水產(chǎn)苗種等外來物種的,應當依據(jù)審批權限辦理進口審批與檢疫審批。海關應當加強口岸防控,對非法引進、攜帶、寄遞、走私外來物種等違法行為進行打擊,對發(fā)現(xiàn)的外來入侵物種依法進行處置。
為有力推進外來入侵物種治理修復,《管理辦法》規(guī)定,對外來入侵植物的治理,可根據(jù)實際情況在其苗期、開花期或結實期等生長關鍵時期,采取人工拔除、機械鏟除、噴施綠色藥劑、釋放生物天敵等措施。對外來入侵病蟲害的治理,應當采取選用抗病蟲品種、種苗預處理、物理清除、化學滅除、生物防治等措施,有效阻止病蟲害擴散蔓延。對外來入侵水生動物的治理,應采取針對性捕撈等措施,防止其進一步擴散危害。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,下一步我國將在農(nóng)田、漁業(yè)水域、森林、草原、濕地、主要入境口岸等區(qū)域,加快實施外來入侵物種普查,摸清我國外來入侵物種的種類數(shù)量、分布范圍、危害程度等情況。同時,分類別、分物種制定防控指南,明確防控關鍵時期、重點區(qū)域和主要措施,加強對治理工作的政策支持和技術指導,采取綜合措施,有效治理外來入侵物種。