文|青眼
近日，國家藥監(jiān)局發(fā)布了《化妝品抽樣檢驗管理辦法》（征求意見稿），其中無中文標簽的進口化妝品成為抽檢重點關(guān)注對象。
同時，青眼發(fā)現(xiàn)，今年以來，已有20家企業(yè)或個人因經(jīng)營無中文標簽化妝品而被處罰的案件，最高罰款金額近74萬元。從線下到線上，全面堵截水貨化妝品。
上半年，20家企業(yè)被罰沒超236萬元
標簽標識，也即是一件商品的身份說明。2017年10月，國家藥監(jiān)局發(fā)文，明確規(guī)定正規(guī)進口化妝品的中文標簽應包括產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國或地區(qū)名稱、內(nèi)裝物量、生產(chǎn)批號及使用期限等7項內(nèi)容。
去年1月1日，《化妝品監(jiān)督管理條例》（下稱《條例》）正式施行，規(guī)定進口化妝品可以直接使用中文標簽，也可以加貼中文標簽，其中加貼中文標簽的，中文標簽內(nèi)容應當與原標簽內(nèi)容一致，并明確規(guī)定進口化妝品沒有中文標簽將被重罰。
據(jù)青眼不完全統(tǒng)計，自今年以來，共有20家企業(yè)/個人因經(jīng)營銷售未經(jīng)備案、無中文標簽的進口化妝品，未建立執(zhí)行進貨查驗記錄制度等情況被罰。處罰范圍覆蓋線下實體店和線上網(wǎng)店，線上占比近4成。
除化妝品集中的上海、廣州市、和免稅渠道成熟的?？?，福建、天津、梅州、嘉興、深圳等地均有企業(yè)被罰，經(jīng)營的涉事產(chǎn)品主要是國際大牌和海外小眾品牌，被罰金額在0.05-74萬元之間不等，合計被罰沒總金額達236.76萬元。
值得注意的是，繼破獲“華強北6億化妝品走私案”后，華強北成為重點關(guān)注區(qū)域，該市場某實體店涉案貨值金額達80余萬元，在20家企業(yè)中涉案貨值最高，處罰結(jié)果暫未公布。
從罰金來看，新型美妝集合店“HARMAY 話梅”關(guān)聯(lián)公司上海話梅樂享企業(yè)發(fā)展有限公司的罰金最高，單次被罰近73.5萬元，沒收違法所得15.2萬元。據(jù)青眼統(tǒng)計，這批中文標簽違規(guī)的化妝品全部都是國際大牌中小樣，其標簽違規(guī)問題主要集中在標簽無化妝品成分表、無生產(chǎn)批號、無進口化妝品備案文號這三方面。
“很多沒有貼中文標簽的進口化妝品，也可能是‘水貨’，即通過走私或跨境代購等進入中國市場?！庇谢瘖y品行業(yè)人士表示。
另外，廣州荃智美膚生物科技研究院研發(fā)總監(jiān)張?zhí)娭赋?，根?jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》《化妝品標簽管理辦法》等規(guī)定，化妝品應當有中文標簽，在線下渠道銷售沒有中文標簽的進口化妝品，或者是標簽不符合規(guī)定的產(chǎn)品，顯然違規(guī)。
進口品亂象多
“不管是CS渠道、線上C店，還是華強北批發(fā)市場，多年的進口水貨亂象該大力整治了，必須重罰，才能吸取教訓。”上述行業(yè)人士表示，而青眼從上述案例中，也發(fā)現(xiàn)目前較為突出和集中的幾類亂象。
銷售水貨化妝品從國際大牌轉(zhuǎn)向小眾品牌。從上述統(tǒng)計案例中可以發(fā)現(xiàn)，以上案件中有10起涉及國外小眾品牌或尚未進駐國內(nèi)的海外品牌，如澳洲ego QV防曬霜、玫瑰屋·身體磨砂膏、M標志系列·柚子身體乳、Le Ciel de Laube、INGERITING面膜等，涉及護膚、彩妝、身體護理、防曬、面膜、香水等數(shù) 個品類。
與以往偏好銷售國際大牌不同，為何如今渠道端注重國外小眾品牌？某美妝供應鏈相關(guān)負責人表示，國際大牌等水貨以前主要是在CS渠道銷售比較多，賣大牌的主要優(yōu)勢是可以給消費者打折，但是這兩年隨著品牌方跟頭部主播合作，以及覆蓋了更多的渠道，各種渠道已經(jīng)開始做促銷了，導致傳統(tǒng)CS化妝品店價格優(yōu)勢不大，門店的利潤就更低了，而“國外小眾的品牌，價格不透明，操作的空間就比較大?！?/p>
小樣成為重災區(qū)。今年“HARMAY 話梅”被重罰引起行業(yè)熱議，該案件也給了實體店一記棒喝。
近日，海南、北京等地監(jiān)管部門對經(jīng)營小樣的主體也在加強檢查。北京市立案首起化妝品小樣違規(guī)經(jīng)營案件，而據(jù)青眼號外報道，海南省海口市16家化妝品經(jīng)營者因“小樣”違規(guī)被罰，違規(guī)率達32%。
不僅是實體店，線上渠道同樣猖狂，也是監(jiān)管的重點。例如，上海研爍化妝品有限公司在京東平臺“研爍化妝品專營店”銷售雅詩蘭黛、Whoo后天氣丹等中小樣化妝品時，最小銷售單元無標簽，共對外銷售無標簽的化妝品數(shù)量87件，罰款1.5萬元，沒收違法所得共計8011.27元。目前涉案產(chǎn)品均已下架，該網(wǎng)店也無小樣售賣。
進貨渠道再次被關(guān)注，產(chǎn)品質(zhì)量安全存疑。此次，華強北化妝品批發(fā)市場某化妝品店80余萬進口化妝品被查，再次引發(fā)關(guān)注。據(jù)某位行業(yè)人士透露，華強北水貨美妝約占國內(nèi)流通的六成。
濟南格特貿(mào)易跨境電商事業(yè)部的貴立表示，“華強北的低價貨品，來源可能并不正規(guī)?！睋?jù)他所知，為了避稅，華強北許多商家會將品牌經(jīng)銷商或免稅店的貨，先運到香港，再通過刷貨公司，走私進入國內(nèi)；但這種來源的貨品，難以進行溯源，就算在倒手過程中摻假，也是難以查證的，所以假貨也很容易泛濫。
此外，直播間內(nèi)的低價產(chǎn)品，也引起了許多品牌商的注意。例如，去年6月，韓國品牌“RECIPE玥之秘”就在其官方微博點名部分主播銷售的品牌產(chǎn)品的價格，低于市場采購價，為“低價、不明質(zhì)量的產(chǎn)品”，并提醒消費者認準官方渠道。
“水貨”迎來最強監(jiān)管
一位化妝品行業(yè)資深人士告訴青眼，水貨、假貨問題泛濫的主要原因就是成本低、利潤高?！八洆诫s假貨一同流向市場。水貨賣到一二線城市或?qū)I(yè)美妝市場，假貨賣到三四線城市或個人美妝店?！?/p>
面對這類問題，品牌們也在積極維權(quán)打擊市面上流通的水貨、假貨。據(jù)悉，歐萊雅、雅詩蘭黛等集團公司采用“公證購買”，由公證所參與進來配合權(quán)利人對電商賣家的產(chǎn)品，進行購買及鑒定。出具報告后，去阿里巴巴知識產(chǎn)權(quán)平臺進行投訴。據(jù)某知識產(chǎn)權(quán)平臺創(chuàng)始人表示，凡投訴通過，一般無解。
此舉可以有效打擊電商平臺上流通的水貨假貨，提高違法成本，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。要知道，線上因為隱蔽性，在線上C店、代購朋友圈，來路不明且“骨折價”的大牌美妝、網(wǎng)紅美妝不計其數(shù)。
其中一例案例顯示，有線下母嬰店的貨源就是來自朋友圈，銷售無中文標簽、未經(jīng)注冊的澳洲進口ego QV防曬霜，且稱“大人小孩均可使用”。
因此，線上線下同頻嚴管水貨正成為共識。今年年初，深圳市市場監(jiān)督管理局通報稱，自去年1月以來，其已搗毀化妝品經(jīng)營非法窩點3個，查扣各類無中文標簽的整箱進口品牌化妝品2388箱，預估貨值金額超2200余萬元，立案3宗，其中涉及假冒侵權(quán)化妝品貨值金額有26萬元，移送公安另案處理。上海、北京、海南等地也在積極展開相關(guān)行動，持高壓打擊狀態(tài)。
而根據(jù)國家藥監(jiān)局關(guān)于開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動的通知，2022年3月至2022年9月為專項檢查階段，化妝品標簽、銷售未經(jīng)注冊或備案的化妝品、產(chǎn)品成分不合規(guī)將是檢查重點，監(jiān)查力度勢必更強。
并鼓勵利用技術(shù)手段開展網(wǎng)絡監(jiān)測，通過數(shù)據(jù)檢索、大數(shù)據(jù)篩查等方式提高專項行動的針對性、靶向性，對網(wǎng)絡監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法線索依法查處，涉及跨地區(qū)核查的，及時轉(zhuǎn)送核查線索。
可以看出，無論是傳統(tǒng)門店還是電商，亦或是正熱火朝天的直播電商，監(jiān)管都不會缺席，水貨、假貨化妝品正迎來最強嚴監(jiān)管時代。