記者 | 楊舒鴻吉
上海明確“十四五”期間數(shù)字經濟發(fā)展目標：到2025年底，數(shù)字經濟發(fā)展水平穩(wěn)居全國前列，增加值力爭達到3萬億元，占全市生產總值比重大于60%。
2022年7月12日，上海市政府官網(wǎng)公布了《上海市數(shù)字經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》明確，到“十四五”末，上海數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占全市生產總值比重達到15%左右，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型比例達到80%左右，數(shù)字經濟新動能和經濟貢獻度躍上新臺階；上海將引進和培育100家以上數(shù)字經濟領軍企業(yè)和高成長性企業(yè)，每年新增1萬家以上數(shù)字經濟新興企業(yè)主體。
上海爭取在人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等重點領域集中突破一批關鍵技術，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、可穿戴設備、智能機器人等方面培育一批重磅產品。
到2025年，全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源體系基本建成，數(shù)據(jù)交易所等要素市場建設成效顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)確權、定價、交易有序開展，利用數(shù)據(jù)資源推動研發(fā)、生產、流通、服務、消費全價值鏈協(xié)同的格局初步形成。
服務民生方面，記者在《規(guī)劃》中看到，上海將引導生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)和人工智能企業(yè)加強聯(lián)合創(chuàng)新，提升藥物研發(fā)效率，支持醫(yī)療機構引入人工智能輔助治療，通過對個人健康建模和實時監(jiān)測，加強居民自主健康管理，從“治已病”轉向“治未病”。
數(shù)字零售方面，上海將推進商業(yè)數(shù)字化轉型，建設綜合性、社區(qū)性和購物中心等不同類型數(shù)字商圈，培養(yǎng)一批引領行業(yè)發(fā)展的直播電商平臺，建設具有國內外影響力的直播電商基地，打造一批“吃住行、游購娛”一體的多元化直播應用場景，并創(chuàng)新社區(qū)零售模式，加強無人超市、智能零售機、線上線下一體化的生鮮超市等設施布局，拓展零售“即時到家”服務。
同時，《規(guī)劃》還指出要探索數(shù)字人民幣在交通出行、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨區(qū)域等場景的試點應用，建立以區(qū)塊鏈為主的分布式賬本和智能合約系統(tǒng)，探索交易雙方端到端支付模式，搭建數(shù)字票據(jù)等系統(tǒng)，培育保險智能理賠等新業(yè)務模式。
日前，上海發(fā)布綠色低碳、元宇宙和智能終端三大產業(yè)行動方案，此次到《規(guī)劃》提出在智能新終端方面，上海將推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能穿戴產品、智能服務機器人和智能商業(yè)終端等領域的發(fā)展。
根據(jù)《規(guī)劃》，上海將加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術研發(fā)和落地量產，推動激光雷達、毫米波雷達、車載芯片、車載操作系統(tǒng)和V2X（車用無線通信技術）設備等領域取得突破，培育一批智能網(wǎng)聯(lián)整車生產及電子核心零部件龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”。
《規(guī)劃》提出要提升上海數(shù)字基建能力。至“十四五”末，上海要構建完整SaaS（軟件即服務）產品矩陣，完善國產信創(chuàng)軟件產業(yè)生態(tài)；加快基礎軟件國產化，在操作系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫和中間件等基礎軟件領域加大研發(fā)投入力度，強化關鍵核心系統(tǒng)的可靠性和安全性；實現(xiàn)工業(yè)軟件人工智能化。
同時，上海將加快發(fā)展以算法為核心、算力為基礎、數(shù)據(jù)為驅動的智能計算產業(yè)，推動云服務迭代升級，培育更多“云上企業(yè)”，大力發(fā)展云開放平臺，加快發(fā)展智算產業(yè)。
此外，上海還將在“十四五”期間超前布局新一代網(wǎng)絡形態(tài)，前沿探索多平臺OpenID（數(shù)字身份識別框架）、分布式數(shù)據(jù)存儲、去中心化DNS（域名解析系統(tǒng)）、端到端加密通信等Web3.0（第三代萬維網(wǎng)）關鍵技術，加快突破分布式網(wǎng)絡核心技術，強化6G、IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）、Wi-Fi6（第六代無線網(wǎng)絡技術）、量子通信等前瞻研發(fā)和部署，構建數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的第三代互聯(lián)網(wǎng)技術應用生態(tài)。
記者注意到，《規(guī)劃》提出建設空天一體的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，瞄準中低軌路線，完善衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、衛(wèi)星運營及服務產業(yè)鏈，探索天地一體化商業(yè)運營新模式；探索全球互聯(lián)網(wǎng)無縫鏈接服務，加強海洋作業(yè)及科考寬帶、航空寬帶和災難應急通信等領域應用。
區(qū)塊鏈方面，上海將創(chuàng)建區(qū)塊鏈與前沿技術多學科交叉的組合型科學技術創(chuàng)新體系，并發(fā)展人機交互技術，加快智能人機交互、虛擬數(shù)字人等核心技術攻關，開展XR（擴展現(xiàn)實）、腦機接口等更具沉浸式體驗的終端技術研制，鼓勵打造更加豐富多元內容場景新平臺，培育虛擬演唱會、虛擬偶像、虛擬體育等數(shù)字娛樂消費新業(yè)態(tài)，打造具有影響力的元宇宙標桿示范應用。
數(shù)據(jù)賦能方面，《規(guī)劃》提出要釋放城市海量數(shù)據(jù)價值，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產業(yè)各環(huán)節(jié)布局，激發(fā)數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，健全數(shù)據(jù)要素產業(yè)生態(tài)。
《規(guī)劃》指出，“十四五”期間，上海將研究建立數(shù)據(jù)交易定價評估制度，開展數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計核算試點，以國資企業(yè)為引領，開展數(shù)據(jù)資產化試點。試點在醫(yī)療、交通等領域開展公共數(shù)據(jù)授權運營，探索試點公共數(shù)據(jù)資產憑證，深入挖掘公共數(shù)據(jù)價值。
上海還要大力發(fā)展數(shù)字內容產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快打造積極向上的數(shù)字IP（知識產權）生態(tài)，堅持內容為王、鼓勵原創(chuàng)，支持基于新交互體驗的UGC（用戶創(chuàng)造內容）、MCN（多頻道網(wǎng)絡）等新模式，鼓勵發(fā)展泛娛樂、泛閱讀、泛教育等多元業(yè)態(tài)融合的數(shù)字內容產業(yè)，推動領軍企業(yè)圍繞游戲、電競、動漫、影視、演出等領域，打造具有國際競爭力的數(shù)字IP生態(tài)環(huán)境。
此外，上海還要對標國際自由貿易規(guī)則，做強做大數(shù)字貿易，培育數(shù)字貿易新亮點，探索NFT（非同質化代幣）交易平臺建設，研究推動NFT等資產數(shù)字化、數(shù)字IP全球化流通、數(shù)字確權保護等相關業(yè)態(tài)在上海先行先試。
數(shù)字安全方面，上海將引導密碼算法、專用芯片、通信模塊等關鍵產品突破，加快發(fā)展萬物互聯(lián)下的新一代身份認證技術，構建新型數(shù)字信任體系。