記者 | 席菁華

中國電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐提速。

7月22日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱中電聯(lián)）發(fā)布《2022年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》（下稱《報告》）預(yù)計，今年新增發(fā)電裝機(jī)容量2.3億千瓦左右，規(guī)模將創(chuàng)歷史新高，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)1.8億千瓦左右。

中電聯(lián)預(yù)計，到2022年底，全口徑發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到26億千瓦左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計達(dá)13億千瓦左右，同比增長16%，占總發(fā)電裝機(jī)容量比重上升至50%，將首次達(dá)到總發(fā)電裝機(jī)規(guī)模的一半，同比提高3個百分點左右。

其中，水電4.1億千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電3.8億千瓦、光伏4億千瓦、核電5672萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電4400萬千瓦左右，煤電裝機(jī)容量11.4億千瓦左右。

今年以來，非化石能源投資額及發(fā)電裝機(jī)量增幅明顯。

《報告》顯示，上半年，重點調(diào)查企業(yè)電力完成投資4063億元，同比增長12%。電源完成投資2158億元，同比增長14%，其中非化石能源發(fā)電投資占比為84.7%。

據(jù)國家能源局統(tǒng)計，同期，光伏工程完成投資631億元，同比增長283.6%；風(fēng)電567億元，同比下滑31.4%；火電347億元，同比增長35.54%。

上半年，光伏實現(xiàn)爆發(fā)式增長，新增裝機(jī)容量3088萬千瓦，同比增長137.36%；風(fēng)電新增裝機(jī)容量1294萬千瓦，同比增長19.37%；火電新增裝機(jī)容量1320萬千瓦，同比下滑24.82%。

《報告》顯示，截至6月底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量24.4億千瓦，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量11.8億千瓦，同比增長14.8%，占總裝機(jī)比重為48.2%，同比提高2.8個百分點。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量約3.4億千瓦，同比增長17.2%；光伏裝機(jī)容量約3.4億千瓦，同比增長25.8%。

為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，2030年，中國風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量將達(dá)12億千瓦以上。沙漠、戈壁，荒漠大型綠色風(fēng)光基地建設(shè)成為實現(xiàn)碳達(dá)峰的重要手段。

2021年12月，第一批風(fēng)光大基地項目公布，裝機(jī)容量達(dá)97.05吉瓦，風(fēng)光比例約為4:6。今年2月底，第二批風(fēng)光大基地方案落地，規(guī)劃總裝機(jī)容量455吉瓦，預(yù)計2030年建成。目前，第一批風(fēng)光大基地項目已開工超過95吉瓦，第二批風(fēng)光大基地項目建設(shè)已經(jīng)啟動。

國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶在第四屆未來能源大會上表示，今年風(fēng)光新增裝機(jī)規(guī)模將達(dá)140吉瓦以上。這一裝機(jī)容量增速明顯，為“十三五”期間年裝機(jī)量的近兩倍。“十三五”期間，中國年平均風(fēng)光新增裝機(jī)規(guī)模為70-80吉瓦。

煤電仍是當(dāng)前中國電力供應(yīng)的最主要電源，也是保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)電源。上半年，煤電發(fā)電量同比下降4%，占全口徑總發(fā)電量比重為57.4%。

《報告》指出，今年以來，煤電企業(yè)采購的電煤綜合價持續(xù)高于基準(zhǔn)價上限，大型發(fā)電集團(tuán)到場標(biāo)煤單價同比上漲34.5%，上半年全國煤電企業(yè)電煤采購成本同比額外增加2000億元左右，導(dǎo)致仍有超過一半以上的大型煤電企業(yè)處于虧損狀態(tài)。

中電聯(lián)提議，盡快出臺涉高耗能企業(yè)落實市場交易電價管理清單，禁止對涉及高耗能企業(yè)開展優(yōu)惠電價的交易，嚴(yán)格落實國家“高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制”的政策要求。

此外，需持續(xù)深化電力交易市場化改革，推進(jìn)有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價，繼續(xù)擴(kuò)大市場交易電價上下浮動的范圍。

中電聯(lián)還提議，統(tǒng)籌煤電保供和碳市場發(fā)展，建議第二個履約周期應(yīng)統(tǒng)籌煤電保供和碳市場發(fā)展，合理設(shè)置碳排放配額缺口，不宜大幅下調(diào)基準(zhǔn)線，減輕火電企業(yè)整體成本負(fù)擔(dān)。

此外，加大財稅金融對煤電企業(yè)的支持力度，出臺面向煤電行業(yè)所得稅普惠制政策，延長承擔(dān)保供責(zé)任的煤電企業(yè)所得稅虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限等，促進(jìn)煤電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。