記者 辛圓

摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)研究主管朱海斌日前表示，預(yù)計(jì)接下來(lái)從中央到地方會(huì)出臺(tái)更多穩(wěn)定房地產(chǎn)的措施，短期來(lái)看，商品房預(yù)售制可能不會(huì)取消。

8月3日，朱海斌在中新經(jīng)緯研究院舉辦的一場(chǎng)活動(dòng)上表示，去年年底以來(lái)，中央和地方對(duì)房地產(chǎn)政策進(jìn)行了一系列調(diào)整，從政策邏輯看，政府并不希望房地產(chǎn)重新“火”起來(lái)，而是希望房地產(chǎn)投資和銷(xiāo)售能從相對(duì)較低的位置穩(wěn)定下來(lái)。

“一般來(lái)看，從房地產(chǎn)市場(chǎng)政策調(diào)整到底部回穩(wěn)需要6-9個(gè)月時(shí)間，如果正常的話(huà)，今年下半年房地產(chǎn)是可能出現(xiàn)底部回穩(wěn)趨勢(shì)的。”他說(shuō)，“不過(guò)，鑒于最近出現(xiàn)的一些情況，下半年房地產(chǎn)是否能夠復(fù)蘇要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)，這也會(huì)對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成一些壓力?！?/p>

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-6月，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降5.4%，降幅比1-5月擴(kuò)大1.4個(gè)百分點(diǎn)，商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額數(shù)據(jù)也表現(xiàn)不佳。

與此同時(shí)，最近一段時(shí)間，部分地區(qū)出現(xiàn)了針對(duì)爛尾樓的停貸事件，市場(chǎng)對(duì)于是否應(yīng)該取消商品房預(yù)售制的討論也明顯增多。

朱海斌表示，在目前市場(chǎng)信心比較疲弱、地產(chǎn)商資金鏈緊張的情況下，取消預(yù)售制很不恰當(dāng)，也不是一個(gè)很好的時(shí)間點(diǎn)。但如果從中長(zhǎng)期來(lái)看，取消預(yù)售制是可以討論的內(nèi)容。

他指出，上世紀(jì)90年代末內(nèi)地參考香港模式引入商品房預(yù)售制，在當(dāng)時(shí)有一定的必要性，因?yàn)檫@在很大程度上加快了地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的資金流轉(zhuǎn)，增加了房地產(chǎn)供應(yīng)，也改善了居民居住水平。但鑒于中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化、城鎮(zhèn)化水平提升等因素，可能不再需要在商品房供給層面發(fā)力，而是需要與需求面基本相當(dāng)?shù)墓┙o。

在當(dāng)天的研討會(huì)上，朱海斌還對(duì)下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政策走勢(shì)談了自己的看法。他認(rèn)為，下半年經(jīng)濟(jì)增速會(huì)較上半年有所回升，但要實(shí)現(xiàn)5.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)面臨非常大的難度。

他指出，盡管7月28日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議淡化了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，但仍強(qiáng)調(diào)要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，在此背景下，政策層面需要進(jìn)一步發(fā)力支持。

“基于當(dāng)前，尤其是今年以來(lái)在企業(yè)紓困和大規(guī)?；ㄒ呀?jīng)發(fā)力較為迅猛的情況下，要考慮政策進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)，一方面要從擴(kuò)大需求，尤其是擴(kuò)大居民消費(fèi)著手，二是財(cái)政政策方面可以考慮適當(dāng)加碼?！敝旌１笳f(shuō)。

他指出，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)比較大的問(wèn)題是國(guó)內(nèi)需求相對(duì)不足，尤其是消費(fèi)不足，建議通過(guò)大規(guī)模發(fā)放消費(fèi)券，或者針對(duì)中低收入群體發(fā)放消費(fèi)券或現(xiàn)金的方式來(lái)刺激消費(fèi)，帶動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇。

朱海斌還表示，四季度可能會(huì)出現(xiàn)所謂的“政策真空期”，相對(duì)應(yīng)的政策選項(xiàng)包括把明年的一部分財(cái)政預(yù)算提前，比如將明年專(zhuān)項(xiàng)債的部分額度提前到今年發(fā)行并使用，或是考慮對(duì)財(cái)政赤字的目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

“地方專(zhuān)項(xiàng)債在8月份會(huì)使用完畢，接下來(lái)面臨的問(wèn)題是財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)的力度在四季度會(huì)明顯走弱，從目前的財(cái)政指標(biāo)來(lái)看，下半年財(cái)政會(huì)有很大缺口，所以需要考慮的是，財(cái)政端接下來(lái)是否可以增加一些措施。”他說(shuō)。