記者 | 張熹瓏
已經(jīng)停工一年的廣州恒大足球場傳來最新進(jìn)展，還未實(shí)現(xiàn)足球夢便要“易主”。
8月4日晚間，中國恒大（03333.HK）發(fā)布公告，稱退還廣州恒大足球場地塊土地使用權(quán)，與受讓方于8月3日解除原合同，受讓方將支付合計55.2億元出讓金退庫款。
2020年4月16日，中國恒大以68.13億元拿下廣州市番禺區(qū)謝村體育設(shè)施地塊和配套產(chǎn)業(yè)地塊，總占地近50萬平方米，可建設(shè)用地面積超30萬平方米。該地塊用途為商業(yè)用地兼容商務(wù)用地、體育用地。
恒大宣稱將投資120億元打造可容納10萬名觀眾的專業(yè)足球場，計劃2022年竣工并投入使用。
由于已持續(xù)一年未正常施工，這個原計劃“能容納10萬名觀眾”的足球場，如今只剩瘋長的野草和停用的施工機(jī)器。
雖然落得“一地雞毛”，但廣州打造超級足球場的計劃仍在繼續(xù)。
誰來接盤
廣州恒大足球場坐落于廣州市番禺區(qū)謝村片區(qū)，包含四個分地塊，總面積為49.91萬平方米，可建設(shè)用地面積為30.11萬平方米。
對于退還地塊一事，中國恒大表示，集團(tuán)的流動性問題對該地塊開發(fā)和建設(shè)的進(jìn)度造成負(fù)面影響，預(yù)期集團(tuán)就轉(zhuǎn)讓事項將會錄得虧損約人民幣12.55億元。
誰來接盤成為關(guān)注重點(diǎn)。自從恒大“暴雷”以來，不少央企、地方國企開始接盤恒大的項目，廣州城投是其中出力最多的地方國資。
廣州城投全稱為廣州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，成立于2008年，由廣州市政府和廣東省財政廳分別持股90%、10%，是從事城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資、建設(shè)、運(yùn)營和管理的大型國有企業(yè)。
2020年恒大遭遇第一輪流動性危機(jī)后，廣州城投曾出資100億元購得恒大地產(chǎn)約4.81%股權(quán)，緩解恒大資金壓力。
2021年8月，有市場消息稱廣州城投會接手廣州恒大足球場及其周邊配套項目。不過由于在投資成本上出現(xiàn)分歧，雙方未能談攏。恒大估算球場后續(xù)只需要投資約60億就能完工，廣州城投則預(yù)計要80-90億完工，20-30億的差距導(dǎo)致廣州城投未成為“接盤俠”。
接盤的任務(wù)最終落到了廣州政府頭上。根據(jù)公告，此次受讓方為廣州市規(guī)劃和自然資源局，就轉(zhuǎn)讓事項支付合計55.2億元。
55.2億元中，包括已預(yù)售商品房對應(yīng)的20.23億元和不獲退還的原合同定金13.63億元，以及補(bǔ)償已投入建設(shè)工程成本20.92億元。
該項說明中，也透露了一個重要信息：“受讓方愿意繼續(xù)利用該地塊內(nèi)足球場地塊已建工程?！?/span>
也就是說，按照原定合同要求，廣州市規(guī)劃和自然資源局仍需要在該體育用地建設(shè)設(shè)置至少8萬個座位的專業(yè)足球場。
動工首日，恒大前總裁夏海鈞曾表示，球場建成后規(guī)模將超越西班牙巴塞羅那隊主場諾坎普球場，成為世界最大的頂級專業(yè)足球場。
如今，雖經(jīng)過一連串變故，建設(shè)頂級足球場的目標(biāo)并未改動。
超級球場
對頂級專業(yè)足球場資源空白的填補(bǔ)，是計劃繼續(xù)進(jìn)行的主要原因之一。
這個超級足球場的由來可以追溯到八年前。早在2014年，廣州提出規(guī)劃建設(shè)一座世界級超大型專業(yè)足球場，廣州南站是重點(diǎn)選址之一。
2014年5月15日，廣州市規(guī)劃局發(fā)布“番禺區(qū)廣州超大型專業(yè)足球場地塊（BA0403、BA0406規(guī)劃管理單元）控制性詳細(xì)規(guī)劃修改”公示，公示顯示該項目位于廣州南站附近。
2015年5月，廣東省足球工作會議上透露將在廣州南站附近將籌建8萬人級別的專業(yè)足球場，可供恒大俱樂部使用。2016年6月，《廣州市公共體育設(shè)施及體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局專項規(guī)劃》再次提到將在南站附近新建廣州市超大型專業(yè)足球場。
根據(jù)規(guī)劃，南站足球場擬于2020年建成，選址番禺區(qū)鐘村街道興業(yè)大道西段，用地面積15.94公頃，可容納6萬-8萬人。
與歐美、日本等發(fā)達(dá)國家相比，我國的足球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。截至2020年末，我國僅有七座專業(yè)足球場，唯一達(dá)到世界杯標(biāo)準(zhǔn)的香港大球場可容納人數(shù)僅4萬人，難以滿足承辦國際頂級足球賽事的要求。
此前，恒大足球俱樂部主場在天河體育場。該體育場足球場地大約可容納5.6萬名觀眾進(jìn)場，加上上座率規(guī)定，每場比賽的球票都被控制在4.5萬張以下，無法滿足球迷入場觀賽需要。
恒大管理層也曾表示，廣州欠缺真正的世界級專業(yè)球場，希望建設(shè)一座全新的專業(yè)足球場迎接世俱杯。
廣州市內(nèi)較大型的體育場館多是依托重大賽事建設(shè)。如2010年廣州亞運(yùn)會新建了12個比賽場館，其中建筑面積最大的為廣州國際體育演藝中心，達(dá)12萬平方米。其余場館建筑面積均在7萬平方米之下。
這些規(guī)模的體育場館并不足以支撐世界級賽事。廣州落選2023年亞足聯(lián)亞洲杯承辦城市，其中一個原因在于基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏。
而隨著天津、上海等少數(shù)城市啟動專業(yè)足球場的建設(shè)，廣州也坐不住了。
根據(jù)廣州市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站公告，此前“恒大集團(tuán)計劃結(jié)合現(xiàn)代足球運(yùn)動和體育場館運(yùn)營的發(fā)展趨勢，將該地塊建設(shè)為配套齊全、科技含量高的頂級專業(yè)足球場”。
2021年中超聯(lián)賽在廣州開幕，4月20日的揭幕戰(zhàn)有近3萬觀眾進(jìn)場觀看賽事，成為2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，國內(nèi)現(xiàn)場上座觀眾最多的一場體育賽事。足球產(chǎn)業(yè)潛力之大，也是促使專業(yè)球場建設(shè)的因素之一。
未來，南站這一世界級專業(yè)足球場一旦建成，廣州不僅能向天津、上?？待R，還將在足球“硬件”上領(lǐng)跑全國。
花落番禺
近年來，廣州提出建設(shè)“十分鐘健身圈”和“國際體育名城”。這座頂級足球場也被視為重要的體育場館資源補(bǔ)充，能夠帶動片區(qū)體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
由于市內(nèi)現(xiàn)存大型體育場館存在設(shè)施老化、建設(shè)面積不足等問題，也對配套設(shè)備更高的運(yùn)動場地提出要求。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣州市全民健身實(shí)施計劃（2021—2025年）的通知》，到2025年，人均體育場地面積達(dá)2.6平方米，每萬人擁有足球場地數(shù)量不低于0.9塊。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)不低于860萬。
按照這一規(guī)劃，廣州需要2236萬平方米的體育場地和774塊足球場地。大型專業(yè)足球場作為重要的體育設(shè)施載體，無疑能夠平衡體育場館資源的供給和需求。
超級足球場“花落”謝村，更是出于交通基礎(chǔ)和發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)的考量。
謝村片區(qū)靠近地鐵沿線，且距離珠三角最重要的交通樞紐廣州南站僅一個站的距離。通過廣州地鐵22號線、3號線、2號線等，能夠快速抵達(dá)市中心。另外，佛山地鐵2號線、廣珠城際、佛莞城際等進(jìn)一步擴(kuò)大該球場的輻射范圍，有助于發(fā)展更多珠三角甚至全國的球員球迷。
此外，發(fā)展廣州南站商業(yè)片區(qū)，也是廣州一直以來的規(guī)劃。《廣州市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出構(gòu)建“5+2+4”的國際知名商圈體系，其中位于番禺區(qū)的兩個商圈，包括萬博長隆商圈和廣州南站商圈，正好位于謝村片區(qū)一東一西。
除了舉辦體育類活動，大型體育場館也具備承接大型商業(yè)和文藝演出、企業(yè)年會的優(yōu)勢，吸引娛樂業(yè)、商業(yè)、賓館業(yè)、會展業(yè)等行業(yè)入駐，帶動周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聚集和商圈經(jīng)濟(jì)。
而對于居民而言，除了健身服務(wù)與競賽表演等娛樂功能，大型體育場館還能吸引更多的投資注入，提高周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
從地域分布來看，目前廣州的大型體育場館大多集中在“河北”，即珠江以北的區(qū)域。其中，天河區(qū)坐擁天河體育場、廣東奧體中心、廣州市全民健身中心等多個場館，越秀區(qū)和白云區(qū)分別有廣州越秀山體育場和廣州體育館等。而“河南”大型場館僅有位于番禺的廣州亞運(yùn)城綜合館和廣州大學(xué)城體育中心。
在番禺布局專業(yè)足球場也是出于平衡城市區(qū)域內(nèi)體育場館資源的考慮。此外，能夠與亞運(yùn)城南部的廣州亞運(yùn)城綜合體育館形成聯(lián)動，帶來人流與體育產(chǎn)業(yè)，打破亞運(yùn)會后亞運(yùn)城綜合體育館的“寂靜”。
2022年上半年番禺區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為1199.74億元，同比增長1.9%，GDP體量排名全市第四。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值為746.04億元，同比增長1.7%，超過全市均速0.9%。
一如天河體育中心帶動天河區(qū)整體發(fā)展，其周邊形成聞名的天河商圈，南站附近的超級足球場或也能進(jìn)一步帶動萬博長隆商圈和廣州南站商圈，使番禺成為廣州都市圈下一匹“黑馬”。