記者 辛圓

據(jù)新華社周二消息，8月16日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在深圳主持召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用。

這是李克強(qiáng)總理近期第二次“點(diǎn)名”經(jīng)濟(jì)大省“挑大梁”。7月7日，他在福建主持召開東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)時(shí)要求，東南沿海5省市繼續(xù)挑起國家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的大梁，發(fā)揮保障國家財(cái)力的主力作用。

參加7月7日會(huì)議的經(jīng)濟(jì)大省官員來自上海市、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省，參加昨日會(huì)議的經(jīng)濟(jì)大省官員來自廣東省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、四川省。廣東省、江蘇省、浙江省兩次會(huì)議都在列。

分析師指出，今年上半年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長2.5%，比一季度低了2.3個(gè)百分點(diǎn)。盡管有一系列利好政策加持，7月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也未見明顯起色，在經(jīng)濟(jì)修復(fù)進(jìn)程放緩的背景下，經(jīng)濟(jì)大省被賦予重要角色。7月28日，中共中央政治局召開會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)也提出“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”的要求。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫經(jīng)濟(jì)分析師徐天辰對(duì)界面新聞表示，相比于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、依賴轉(zhuǎn)移支付的省份，經(jīng)濟(jì)大省不僅整體體量大，而且具有產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、消費(fèi)者群體龐大等優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力較強(qiáng)，政策措施往往能收到更好的效果。如果它們能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，并確保合理的財(cái)政收入增長，自然有利于中央財(cái)政以及對(duì)落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。

星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫也指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的三重壓力（需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱）并未得到有效緩解，下半年穩(wěn)增長難度較大，在此背景下，抓住具有完備產(chǎn)業(yè)體系，吸納就業(yè)能力強(qiáng)的幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)對(duì)全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)定意義重大。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局此前公布的上半年31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）經(jīng)濟(jì)總量和增速情況數(shù)據(jù)，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川這六個(gè)省份在總量上排在前六位，經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)達(dá)到25.12萬億元，占全國GDP的44.6%。

有雄厚的經(jīng)濟(jì)總量作為基礎(chǔ)，六省的“錢袋子”也更為厚實(shí)。國家統(tǒng)計(jì)局公布的今年上半年地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入數(shù)據(jù)顯示，廣東上半年完成財(cái)政收入6730億元，繼續(xù)穩(wěn)居全國財(cái)政收入規(guī)模頭把交椅的位置，浙江和江蘇排在第二、第三位，財(cái)政收入分別為4984億元和4639億元，山東、四川和河南分列第四、第七和第八位，財(cái)政收入分別為3950億元、2479億元和2362億元。六省財(cái)政收入合計(jì)占全國一般公共預(yù)算收入的43.6%。

界面新聞還發(fā)現(xiàn)，這六個(gè)省份制定的2022年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)均持平或高于全國增長目標(biāo)。其中，廣東提出2022年GDP增長5.5%左右，江蘇、山東兩省為5.5%以上，浙江為6%左右，四川為6.5%，河南更是達(dá)到7%左右。

但由于上半年新冠疫情超預(yù)期發(fā)展，上述六省也受到影響。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，山東、河南和四川上半年經(jīng)濟(jì)增速分別為3.6%、3.1%和2.8%，分別小幅超過全國水平1.1、0.6和0.3個(gè)百分點(diǎn)，浙江和全國水平持平，廣東和江蘇分別比全國低0.5和0.9個(gè)百分點(diǎn)。

在昨天的座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理對(duì)六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省提出兩大要求，一是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，挖掘自身政策潛力，保市場主體激發(fā)活力，保障物流主干道、微循環(huán)暢通，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。二是穩(wěn)財(cái)源，6省里4個(gè)沿海省在地方對(duì)中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)超過6成，要完成財(cái)政上繳任務(wù)。中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已基本下達(dá)，各省要堅(jiān)持政府過緊日子，盤活財(cái)政存量資金，保持財(cái)政收支平衡，加大財(cái)力下沉，保障基層“三?！庇绕涫潜；久裆С?、保基層工資發(fā)放。

在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)財(cái)源的基礎(chǔ)上，他還提出多項(xiàng)具體要求，比如，經(jīng)濟(jì)大省人口多，要多想辦法促消費(fèi)，擴(kuò)大汽車等大宗消費(fèi)，支持住房剛性和改善性需求。當(dāng)前地方專項(xiàng)債余額尚未達(dá)到債務(wù)限額，要依法盤活債務(wù)限額空間，并用好已發(fā)行的地方專項(xiàng)債和政策性開發(fā)性金融工具，符合條件項(xiàng)目越多的地方得到的資金要越多。各地要加快成熟項(xiàng)目建設(shè)，在三季度形成更多實(shí)物工作量，帶動(dòng)有效投資和相應(yīng)消費(fèi)。

徐天辰指出，重大項(xiàng)目投資尤其是基建投資是當(dāng)前穩(wěn)增長的重要抓手，在強(qiáng)調(diào)有效投資、繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)管地方隱性債務(wù)的背景下，經(jīng)濟(jì)大省承載了較多的優(yōu)質(zhì)基建項(xiàng)目，僅從這一方面來說，經(jīng)濟(jì)大省對(duì)于全國穩(wěn)增長的作用就十分明顯。

公開信息顯示，“728”政治局會(huì)議后，經(jīng)濟(jì)大省已紛紛做出“挑大梁”的表態(tài)，甚至有地方喊出“決戰(zhàn)”口號(hào)。比如，8月5日，江蘇省委書記吳政隆在省委工作會(huì)議上表示，要堅(jiān)決擔(dān)起“勇挑大梁”的重大責(zé)任，錨定全年主要目標(biāo)任務(wù)，全力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢。7月29日，浙江省長王浩在作關(guān)于上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年政府工作的報(bào)告時(shí)稱，下半年浙江要確保GDP增長6%。一天后，他又在浙江省政府第十一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，奮戰(zhàn)三季度，決戰(zhàn)下半年。

徐天辰表示，經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展水平相對(duì)較高，但人口密度大、對(duì)外經(jīng)濟(jì)占比較高使其更易受到疫情沖擊，廣東、江蘇、浙江三省上半年經(jīng)濟(jì)增速均未超過全國平均水平，近期義烏“靜默”也凸顯出疫情風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。這些省份如果要發(fā)揮好“挑大梁”的作用，持續(xù)做好疫情防控是一個(gè)重要前提。