記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
2022年8月25日，中共中央宣傳部就黨的十八大以來就業(yè)和社會保障工作進展與成效舉行新聞發(fā)布會。人力資源和社會保障部副部長李忠在回答界面新聞提問時介紹，黨的十八大以來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1300萬人，10年累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3億人。
李忠介紹，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視就業(yè)工作，明確把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”之首，強化就業(yè)優(yōu)先政策，推動就業(yè)工作在十年間取得歷史性成就。這10年，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，在14億多人口的大國實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。
李忠表示，我國城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模不斷擴大，調(diào)查失業(yè)率總體低于預期控制目標。而且，城鄉(xiāng)就業(yè)格局發(fā)生歷史性改變，2021年城鎮(zhèn)就業(yè)人員占比達到62.7%，第三產(chǎn)業(yè)成為就業(yè)最大“容納器”，三次產(chǎn)業(yè)“倒金字塔型”的就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成。
此外，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，工資水平不斷提高。2021年城鎮(zhèn)單位人員工資較2012年翻了一倍，社會保險覆蓋范圍繼續(xù)擴大，靈活就業(yè)人員權(quán)益保障不斷完善。
對于重點群體就業(yè)情況，李忠介紹，十年來8000多萬高校畢業(yè)生總體就業(yè)水平保持穩(wěn)定，農(nóng)民工總量增至2.9億人，脫貧勞動力務工規(guī)模保持在3000萬人以上。去產(chǎn)能職工、退捕漁民得到妥善安置，失業(yè)人員、困難人員就業(yè)平穩(wěn)，既服務保障了改革發(fā)展大局，也兜住兜牢了基本民生底線。
李忠介紹，人力資源社會保障部創(chuàng)新實施就業(yè)優(yōu)先政策并置于宏觀層面，減負穩(wěn)崗擴就業(yè)的政策工具豐富完善。終身職業(yè)技能培訓體系初步建立，技能勞動者總量增至2億人以上。全方位的公共就業(yè)服務體系持續(xù)健全，年均為數(shù)千萬用人單位和勞動者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務支持。
但李忠也表示，“作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，我國就業(yè)總量壓力長期存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，不確定、不穩(wěn)定因素增多，就業(yè)工作仍面臨不小挑戰(zhàn)?！?下一步，人力資源社會保障部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策，努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。
針對強化就業(yè)優(yōu)先政策的重點，李忠介紹，首先是著力穩(wěn)定擴大就業(yè)崗位，堅持把就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，推動財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策聚力支持穩(wěn)就業(yè)，支持市場主體穩(wěn)崗擴崗。此外，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加大對初創(chuàng)實體幫扶力度，完善用工和社保政策，支持靈活就業(yè)健康發(fā)展。
李忠介紹，我國還將聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體，分類幫扶、精準施策，構(gòu)建多元化的幫扶體系。健全就業(yè)失業(yè)服務管理制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，增強培訓服務針對性、有效性。同時，著力維護勞動者合法權(quán)益，開展和諧勞動關系創(chuàng)建示范活動，鞏固根治欠薪工作成果，加強人力資源市場監(jiān)管，營造良好的就業(yè)環(huán)境。
對于近期新冠肺炎康復者在就業(yè)市場受到歧視的現(xiàn)象，人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩表示，近期，個別地方出現(xiàn)了部分企業(yè)和機構(gòu)濫用“健康碼”等檢測查詢工具、對新冠康復者實施就業(yè)歧視的問題，嚴重侵害勞動者平等就業(yè)權(quán)益。
張瑩介紹，7月29日，人力資源社會保障部會同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《關于堅決打擊對新冠肺炎康復者就業(yè)歧視的緊急通知》，對禁止新冠康復者就業(yè)歧視作出細化規(guī)定和工作部署。具體可以概括為“一個不得、四個嚴禁”。
“一個不得”，即：除因疫情防控需要并科學合理設置新冠病毒核酸檢測信息查詢期限外，任何單位和個人不得擅自非法查詢新冠病毒核酸檢測結(jié)果?！八膫€嚴禁”，即：嚴禁發(fā)布含有歧視新冠康復者內(nèi)容的招聘信息，嚴禁以新冠病毒檢測歷史陽性為由拒絕招用新冠康復者，嚴禁在勞動者入職和用工過程中對新冠康復者實施就業(yè)歧視，嚴禁隨意違法辭退、解聘新冠康復者。
張瑩表示，對用人單位、人力資源服務機構(gòu)違反上述規(guī)定的行為，各級人力資源社會保障、衛(wèi)生健康主管部門將采取行政約談、通報曝光、行政處罰等有力措施，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。8月10日，人力資源社會保障部又會同最高人民法院印發(fā)了《關于加強行政司法聯(lián)動保障新冠肺炎康復者等勞動者平等就業(yè)權(quán)利的通知》，要求加強就業(yè)歧視案件審理，依法受理相關訴訟，合理分配舉證責任，提高司法保護效率，做到快立、快審、快結(jié)?！拔覀儗⒊掷m(xù)加大工作力度，切實保障勞動者平等就業(yè)權(quán)利?！睆埇撜f。