記者 | 劉子象
9月5日，英國外交大臣利茲·特拉斯（Liz Truss）在與前財(cái)政大臣?！ぬK納克（Rishi Sunak）的競爭中獲勝，成為執(zhí)政的保守黨新任黨首，同時(shí)將自動(dòng)成為英國的第78任首相，她也是繼撒切爾夫人和特雷莎·梅之后，英國歷史上第三位女首相。
現(xiàn)年47歲的特拉斯出生在一個(gè)在政治上“相當(dāng)左傾”的中產(chǎn)家庭，父親是一名數(shù)學(xué)教授，母親是一名護(hù)士。然而，她沒有沿襲家庭的政治立場，在學(xué)生時(shí)代就加入了中間派的“自由民主黨”。現(xiàn)在服務(wù)于保守黨的特拉斯將此段經(jīng)歷描述為“年少輕狂”。過去幾年，特拉斯的立場越來越右傾，現(xiàn)在她被認(rèn)為是純粹保守黨教義最堅(jiān)定的倡導(dǎo)者之一。
縱觀特拉斯的權(quán)力之路，她展現(xiàn)了隨機(jī)應(yīng)變的生存智慧。她曾是“留歐派”，現(xiàn)在則是“脫歐派”的堅(jiān)定支持者；她曾是自由民主黨人，現(xiàn)在則是保守黨右翼的“寵兒”。
在競選期間，特拉斯承諾增加國防開支、減稅和增加能源供應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)上，她以撒切爾夫人的繼任者自居，是自由市場主義的擁護(hù)者。在外交政策上，她被認(rèn)為是約翰遜政府中最鷹派的成員之一。
精明的“生存藝術(shù)家”
英國媒體用“業(yè)余”來形容特拉斯的競選之路。在兩個(gè)月前的首次競選亮相中，特拉斯在引薦人呼叫她入場1分鐘后才姍姍來遲，結(jié)束時(shí)她又找不到出口、徑直走向窗戶。這與她在社交媒體上流傳的眾多“不靠譜”言論相呼應(yīng)。她曾經(jīng)混淆波羅的海和黑海，聲稱犬吠有助于嚇退無人機(jī)......批評(píng)者借此質(zhì)疑她的智商以及能否勝任首相。
批評(píng)者還認(rèn)為特拉斯“木訥、不優(yōu)雅和缺乏吸引力”。在第一輪投票中，她只獲得了357票中的50票。經(jīng)過層層“磨難”，當(dāng)她以微弱優(yōu)勢(shì)擊敗對(duì)手，進(jìn)入首相爭奪的最后兩人大戰(zhàn)時(shí)，幾名黨內(nèi)議員公開表示不看好她。支持者則稱贊她強(qiáng)大的適應(yīng)能力，善于將缺點(diǎn)轉(zhuǎn)化為優(yōu)點(diǎn)，盡其所能地打出誠實(shí)牌和忠誠牌。
過去12年間，特拉斯曾在卡梅倫、特蕾莎·梅和約翰遜三屆政府內(nèi)任職。黨內(nèi)內(nèi)訌、內(nèi)閣改組等一系列混亂，讓她身邊的幾十位同事都退出舞臺(tái)。然而特拉斯不僅成功幸存，還做到了不斷晉升。從司法部、財(cái)政部、國際貿(mào)易部、外交部再到首相，她的職業(yè)生涯一直平步青云，堪稱“生存藝術(shù)家”。
一位前保守黨大臣和議員稱特拉斯是一個(gè)“非常精明的經(jīng)營者”，有著非常敏銳的政治直覺。曼徹斯特大學(xué)政治學(xué)教授Rob Ford則認(rèn)為，特拉斯之所以成功，是因?yàn)樗芮械嘏c右翼保守黨成員的利益和本能聯(lián)系在一起。其中最關(guān)鍵、甚至是決定性的一點(diǎn)是，通過展現(xiàn)對(duì)鮑里斯·約翰遜的忠誠，她成功贏得約翰遜粉絲的支持。
即便被趕下臺(tái)，約翰遜在保守黨內(nèi)部仍有不少支持者。保守黨議員Robert Haywood說，在約翰遜被趕下臺(tái)后的幾周內(nèi)，人們對(duì)他的懷念之情與日俱增，隨著競選的進(jìn)行，形成了一個(gè)強(qiáng)大的“鮑里斯效忠者”群體，特拉斯成功抓住了這一群體。
特拉斯還善于營造自己的公眾形象。自加入外交部以來，她一直是社交媒體Instagram和Twitter上的?？?/span>。無論是戴著皮草帽子在莫斯科紅場拍照，還是穿著軍裝坐在坦克上訪問駐愛沙尼亞的英國軍隊(duì)，她的身邊總是有一名攝影師記錄下這些瞬間。
特拉斯競選伊始就戴著4.5英鎊的廉價(jià)耳環(huán)，與最大競爭對(duì)手蘇納克450英鎊的普拉達(dá)鞋形成鮮明對(duì)比。一項(xiàng)調(diào)查顯示，英國民眾普遍認(rèn)可特拉斯的直率，以及她作為一個(gè)普通人和政治家的平凡。衛(wèi)報(bào)文章稱，大家普遍盯著她的“忠誠和勤奮”，沒有人真正審查她是否取得了任何成就。
事實(shí)上，大多數(shù)保守黨議員更傾向于她的對(duì)手、前財(cái)政大臣蘇納克。在上周末的民意調(diào)查中，2019年選擇保守黨的選民中，只有21%的人認(rèn)為特拉斯像一個(gè)等待中的首相，自8月3日以來下降了9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，27%的人認(rèn)為蘇納克更像首相，同期下降了3個(gè)百分點(diǎn)。
面目模糊的國內(nèi)政策
特拉斯把減稅作為競選活動(dòng)的核心，并在這方面以“鐵娘子”撒切爾夫人的繼任者自居。撒切爾夫人在上世紀(jì)80年代通過激進(jìn)的私有化和放松管制將英國經(jīng)濟(jì)推上了增長的軌道，減稅是撒切爾主義的核心。
由于飆升的通脹和能源危機(jī)，在即將到來的冬天，很多英國人將面臨“取暖還是吃飯”的難題。對(duì)于這個(gè)難題，特拉斯的施政綱領(lǐng)尚面目模糊。她只是簡略地表示，將提供300億英鎊的減稅計(jì)劃以及其他措施，確保人們“口袋里有更多的錢”，以及將不斷創(chuàng)造增長。
在上任前的48小時(shí)，她仍然拒絕說明應(yīng)對(duì)通脹的詳細(xì)計(jì)劃。9月4日，在接受BBC采訪時(shí)，特拉斯表示將在“一周內(nèi)”采取行動(dòng)，然而拒絕透露行動(dòng)的任何細(xì)節(jié)，還稱在她成為首相之前討論具體政策是“錯(cuò)誤”的。她也沒有回答如何幫助貧困家庭的問題，只說“這是新任財(cái)政官員的任務(wù)”。
而且，特拉斯提倡的通過減稅來降低通脹的想法，也遭到英國央行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的反對(duì)。他們擔(dān)心這可能會(huì)進(jìn)一步推高已經(jīng)飆升的物價(jià)。倫敦財(cái)政研究所 (IFS) 警告說，如果不大幅削減公共支出，特拉斯的計(jì)劃只會(huì)為政府留下230億英鎊的赤字。
在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困境時(shí)，特拉斯把自己塑造成樂觀的候選人，與蘇納克對(duì)經(jīng)濟(jì)的悲觀評(píng)估相比，她帶來了希望。一名約翰遜政府前大臣同時(shí)也是蘇納克的支持者表示，“蘇納克沒有理解人們喜歡童話故事，這讓他付出了代價(jià)”。
在能源市場方面，特拉斯支持增加供應(yīng)。她打算為數(shù)十個(gè)北海石油和天然氣的開采授予特許權(quán)。環(huán)境問題以及能源市場改革議題似乎不在她的優(yōu)先選項(xiàng)里。
能否再次絕地生存？
在外交政策方面，特拉斯目前的立場或會(huì)加劇與歐盟的緊張關(guān)系。早前英國媒體爆料稱，特拉斯可能在上任的“幾天內(nèi)”就撕毀與歐盟的《北愛爾蘭議定書》。在2016年的脫歐公投中，她曾經(jīng)是“留歐派”，不過自2017年開始，她變成了堅(jiān)定的“脫歐派”。
智庫歐洲外交關(guān)系委員會(huì)的Adam Harrison認(rèn)為，特拉斯的政治是“里根風(fēng)格的，即在外交政策的世界觀中，英國與美國站在一起對(duì)抗俄羅斯和中國，沒有懦弱的歐洲鄰國的支持?！?/span>這一點(diǎn)體現(xiàn)在她談?wù)搰H局勢(shì)時(shí)喜歡用“冷戰(zhàn)”和“自由”等字眼。
在7月24日的一次發(fā)言中，特拉斯曾表示：“作為首相，我將更新（安全、防務(wù)、發(fā)展與外交方面的）‘綜合審查’報(bào)告，加入一個(gè)新章節(jié)，專注于解決我們從中國和俄羅斯等國看到的行為。”她還表示將加快與英聯(lián)邦伙伴的雙邊貿(mào)易協(xié)定，宣布將發(fā)起一項(xiàng)‘新英聯(lián)邦協(xié)議’，以加強(qiáng)整個(gè)英聯(lián)邦的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并確保它成為“抗擊中國的重要堡壘”。
然而，迎接特拉斯的是一場嚴(yán)峻的局面。一旦進(jìn)入唐寧街10號(hào)，她將面臨一系列新的艱巨挑戰(zhàn)：飆升的能源和生活成本，承壓的醫(yī)療體系，若隱若現(xiàn)的罷工浪潮，以及經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂。其中最主要的是英國歷史上前所未有的生活成本危機(jī)。
英格蘭銀行預(yù)測，10月份英國通脹將攀升至42年來的最高點(diǎn)，達(dá)到13.3%，這可能會(huì)使英國陷入長期的經(jīng)濟(jì)衰退。高盛則估計(jì)，除非采取措施緩解高企的能源價(jià)格，否則明年的通貨膨脹率將飆升至22%。慈善機(jī)構(gòu)警告說，三分之一的英國家庭將在今年冬天面臨燃料貧困，數(shù)百萬人為家庭取暖費(fèi)用擔(dān)心。
上述這些問題，一直是約翰遜政府無法解決的難題。而特拉斯目前給出的方案尚缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容。分析人士稱，一路“驚險(xiǎn)過關(guān)”的特拉斯在政府內(nèi)的支持其實(shí)“非常少且不穩(wěn)定”。面對(duì)這樣的一個(gè)局面，她還能再一次絕地生存嗎？