記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
2022年9月7日，中共中央宣傳部就黨的十八大以來衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。國家衛(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司負責人杜希學介紹，我國先后實施單獨兩孩政策、全面兩孩政策、三孩生育政策以來，出生人口中二孩及以上占比由政策調(diào)整前的35%左右提高到近年來的55%以上。
杜希學表示，人口發(fā)展是“國之大者”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，根據(jù)我國人口發(fā)展變化形勢，作出逐步調(diào)整生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展等重大決策，先后實施單獨兩孩政策、全面兩孩政策、三孩生育政策及配套支持措施，各項工作不斷取得新成效。
杜希學稱，近年來，出生人口性別比逐步趨于正常水平；優(yōu)生優(yōu)育水平不斷提升，母嬰安全得到有力保障；普惠托育服務(wù)開局良好，政策法規(guī)、標準規(guī)范及服務(wù)供給體系基本形成；配套支持措施不斷完善，切實減輕家庭生育養(yǎng)育負擔。
“新時代我國人口發(fā)展面臨一些深刻變化，總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩，生育水平持續(xù)走低，老齡化程度不斷加深。”杜希學介紹，國家衛(wèi)健委將順應(yīng)人民群眾期盼，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，加快構(gòu)建生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，切實解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，保障人口發(fā)展戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。
對于母嬰安全方面，杜希學介紹，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率是婦女兒童健康發(fā)展的核心指標，反映了一個國家或地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展水平，也是衡量一個國家和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平的重要評價指標。2021年，全國孕產(chǎn)婦死亡率為16.1/10萬，嬰兒死亡率為5.0‰，5歲以下兒童死亡率為7.1‰，較2012年分別下降了34.3%、51.5%和46.2%。
他表示，從全球來看，當前我國孕產(chǎn)婦死亡率遠低于中高收入國家43/10萬的中位數(shù)水平，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均低于中高收入國家9‰和11‰的平均水平。中國婦幼健康核心指標水平位居全球中高收入國家前列，被世界衛(wèi)生組織列為全球婦幼健康高績效的10個國家之一。
人口問題涉及“一老一小”。針對老齡化問題，國家衛(wèi)健委老齡健康司司長王海東在新聞發(fā)布會上介紹，中國人口老齡化有幾個鮮明特點，老年人口多，老齡化進程的速度快，老齡化的城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異大，應(yīng)對人口老齡化的任務(wù)重。特別是“十四五”時期，我國將從輕度老齡化進入到中度老齡化，這是個重要的窗口期。
王海東表示，“健康老齡化”是應(yīng)對人口老齡化成本最低、效益最好的手段和途徑?！笆奈濉逼陂g，國家衛(wèi)健委將持續(xù)推動在二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學科，2025年這個比例要達到60%以上。同時，國家衛(wèi)健委要加強康復醫(yī)院、護理醫(yī)院的建設(shè)，還要大力建設(shè)老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，落實各項方便老年人就醫(yī)的舉措，切實方便老年人看病就醫(yī)。
“我國有4000萬失能和部分失能老年人，對他們的照護是剛需”，王海東介紹，我們要做好對失能老年人的健康評估工作，為他們提供從專業(yè)機構(gòu)到居家社區(qū)的全鏈條的長期照護服務(wù)。特別是要把醫(yī)療服務(wù)下沉到社區(qū)和居家，切實減輕這些失能老年人家庭的負擔和全社會的負擔。
王海東介紹，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深受老年人的歡迎，下一步國家衛(wèi)健委將進一步推動養(yǎng)老服務(wù)資源和醫(yī)療資源的融合，進一步擴大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的供給，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的質(zhì)量，壯大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊伍，最終我們要建立起居家、社區(qū)、機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的整合型的健康養(yǎng)老服務(wù)體系。
在“十四五”期間，國家衛(wèi)健委將致力于建立完善健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護“六位一體”的綜合連續(xù)的、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，切實提升老年人的健康獲得感。