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【深度】四川限電敲響警鐘,新型電力系統(tǒng)要如何應(yīng)對(duì)缺電危機(jī)?

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【深度】四川限電敲響警鐘,新型電力系統(tǒng)要如何應(yīng)對(duì)缺電危機(jī)?

需發(fā)揮需求側(cè)響應(yīng)常態(tài)化應(yīng)用,保留煤電戰(zhàn)略備用裝機(jī),打破電網(wǎng)剛性調(diào)度,加快水風(fēng)光多能互補(bǔ),區(qū)域和配網(wǎng)投資下沉等。

圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)

記者 | 席菁華

編輯 | 張慧

隨著氣溫回降,四川省用電供需矛盾終于得到解決。

8月中下旬,受極端高溫干旱天氣影響,四川出現(xiàn)電力缺口,不得不對(duì)工業(yè)用戶進(jìn)行限電,并波及了部分居民用電。

此次四川限電,被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是未來(lái)新型電力系統(tǒng)運(yùn)行下電力考驗(yàn)的預(yù)演。

四川可再生能源占比達(dá)84%,與新型電力系統(tǒng)特點(diǎn)相似。為達(dá)成“雙碳”目標(biāo),中國(guó)正構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。到2060年,國(guó)內(nèi)水、風(fēng)、光發(fā)電占比將達(dá)70%以上。

可再生能源在電力系統(tǒng)中占比過(guò)高,電網(wǎng)穩(wěn)定性就易受到極端天氣影響,使得電力保供面臨挑戰(zhàn)。

界面新聞獲悉,目前,因新能源滲透率逐步提高,西北五?。▍^(qū))已出現(xiàn)時(shí)段性電力供應(yīng)緊張常態(tài)格局,且呈現(xiàn)出概率化特征。

四川此次缺電是短期可控的,但長(zhǎng)期看,中國(guó)電力需求持續(xù)剛性增長(zhǎng),疊加新型電力系統(tǒng)生產(chǎn)和消費(fèi)雙側(cè)面臨愈加明顯的波動(dòng)性,未來(lái)迎峰度冬、度夏時(shí)期如何防止限電,已成為近在眉睫的問(wèn)題。

這意味著,未來(lái)電力危機(jī)可能成為常態(tài),需要提前謀劃應(yīng)對(duì),提高電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)極端情況沖擊的能力。

為緩解用電負(fù)荷高峰期缺電問(wèn)題,去年起,國(guó)內(nèi)多地調(diào)整分時(shí)電價(jià)政策,提高尖峰段電價(jià),擴(kuò)大分時(shí)電價(jià)峰谷價(jià)差。除大工業(yè)用戶外,一些省份還將峰谷分時(shí)電價(jià)納入居民電價(jià),工商業(yè)用戶也在擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)的范圍和價(jià)差。

電價(jià)形成機(jī)制是電力市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以促進(jìn)電力平衡,使得電力資源得到優(yōu)化配置。但在中國(guó)的國(guó)情下,電是特殊商品,電價(jià)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用巨大,具有明顯公共事業(yè)屬性,很難實(shí)現(xiàn)電力完全市場(chǎng)化,且電價(jià)完全放開(kāi)。

在此背景下,需求側(cè)響應(yīng)規(guī)?;B(tài)化應(yīng)用、保留戰(zhàn)略備用煤電裝機(jī)、區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展下沉,增大電網(wǎng)互聯(lián)互通和配網(wǎng)投資、完善容量市場(chǎng),給予尖峰補(bǔ)貼、善區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)等,將是未來(lái)缺電難題的有效破解之法。

需求側(cè)響應(yīng)常態(tài)化應(yīng)用,保留煤電備用裝機(jī)

去年出現(xiàn)電力缺口后,電網(wǎng)公司對(duì)需求側(cè)響應(yīng)的重視程度增加。

今年7月,四川啟動(dòng)超500萬(wàn)千瓦的經(jīng)濟(jì)型需求響應(yīng),占全省用電最高負(fù)荷的10%左右;迎峰度夏期間,浙江預(yù)留了1250萬(wàn)千瓦的可中斷負(fù)荷,還擴(kuò)大了參與需求響應(yīng)客戶的范圍,挖掘工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)樓宇等領(lǐng)域的柔性可調(diào)節(jié)資源。

需求側(cè)響應(yīng)是指用戶針對(duì)價(jià)格或者激勵(lì)機(jī)制的變化做出響應(yīng)從而改變其電力消費(fèi)的市場(chǎng)參與行為。經(jīng)濟(jì)型需求響應(yīng)一般占電網(wǎng)最大電力負(fù)荷5%。

華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海告訴界面新聞,需求側(cè)響應(yīng)不僅可以幫助削峰填谷,扛過(guò)一年中約100小時(shí)的尖峰負(fù)荷時(shí)段,還可以更好的進(jìn)行實(shí)時(shí)電力平衡管理,幫助新能源更好的消納。

“現(xiàn)在省級(jí)電網(wǎng)基本上具備經(jīng)濟(jì)型需求響應(yīng)能力。到2030年,常態(tài)化10%的需求響應(yīng)能力,將成為可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”,袁家海稱。

在電力系統(tǒng)內(nèi)保留常規(guī)煤電機(jī)組作為備用電源,進(jìn)行戰(zhàn)略備用,也極為關(guān)鍵。

相對(duì)火電等常規(guī)電源而言,新能源僅有電量替代效益而無(wú)容量替代效用。新能源大量并網(wǎng),將使電力供給容量保障短缺風(fēng)險(xiǎn)將日益突出。火電是容量需求的主要提供者,能夠提供足夠的備用容量以應(yīng)對(duì)極端情況。

袁家海認(rèn)為,未來(lái)煤電總體由主力電源向基礎(chǔ)保障型和靈活調(diào)節(jié)型電源轉(zhuǎn)變,其容量?jī)r(jià)值、靈活調(diào)節(jié)價(jià)值和兜底保障價(jià)值會(huì)更加凸顯。

“全國(guó)電力系統(tǒng)內(nèi)需保留12億千瓦左右常規(guī)煤電機(jī)組,保留5000萬(wàn)千瓦應(yīng)急備用機(jī)組,應(yīng)鼓勵(lì)合規(guī)老舊機(jī)組轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用機(jī)組。”袁家海說(shuō)。

到期應(yīng)該退出市場(chǎng)運(yùn)行的老舊機(jī)組,可以進(jìn)行容量招標(biāo)并簽訂備用合同,或者通過(guò)政策確保在合同期內(nèi)收回投資者的成本,來(lái)激勵(lì)尖峰容量的投資。在系統(tǒng)遇到可靠性問(wèn)題時(shí),這些機(jī)組由調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)用,從而確保供電安全。

“這部分機(jī)組屬于專門預(yù)留,只有當(dāng)電量市場(chǎng)無(wú)法提供充足容量時(shí),戰(zhàn)略備用機(jī)組才會(huì)投入使用,以保證電力系統(tǒng)所期望的高峰容量備用得到滿足。”袁家海解釋道。

今年迎峰度夏期間,為保供電,四川1800萬(wàn)千瓦的煤電裝機(jī)滿負(fù)荷發(fā)電。“但部分機(jī)組按照汛期計(jì)劃處在停機(jī)檢修狀態(tài)、備煤不足,加上川渝地區(qū)煤礦品位度低、含硫量高煤質(zhì)不好,以及因高溫、缺水等因素,火電機(jī)組存在600萬(wàn)千瓦的出力受限?!痹液8嬖V界面新聞。

他認(rèn)為,對(duì)燃煤機(jī)組可實(shí)施價(jià)格機(jī)制上的容量補(bǔ)償,實(shí)行浮動(dòng)性補(bǔ)貼,在最尖峰時(shí)刻給予為電網(wǎng)保供作出貢獻(xiàn)的機(jī)組短時(shí)容量補(bǔ)貼,可以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗痣姀S提前維護(hù)機(jī)組、儲(chǔ)備高卡煤,提升現(xiàn)有發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)能力,促使一次能源市場(chǎng)和電力市場(chǎng)之間更好地銜接。

發(fā)揮電網(wǎng)互聯(lián)互濟(jì)作用,打破剛性調(diào)度

今年四川缺電期間,仍需履約水電外送。因?yàn)椤拔麟姈|送”國(guó)家戰(zhàn)略,四川大型水電站的發(fā)電量國(guó)家統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分,調(diào)度權(quán)在電網(wǎng)公司的國(guó)調(diào)中心,為政府決定省間電力分配方案。

目前,中國(guó)電網(wǎng)規(guī)劃調(diào)度和平衡方式剛性,四川往華東送電為單向送電,為“大飛線”式的輸電規(guī)劃。這種方式存在出力變化不頻繁,送電僵直的弊端。

一位國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部人士告訴界面新聞,經(jīng)歷此次缺電問(wèn)題后,今后電網(wǎng)部門或在對(duì)外送合同上,針對(duì)特殊年份增加靈活條款。

袁家海告訴界面新聞,13座龍頭水電站雖建在四川,但進(jìn)行年度電力電量平衡和生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)算入浙江、江蘇和四川省網(wǎng)的電源中,水電站電量統(tǒng)一分配。要想把電留在四川電網(wǎng)里,在技術(shù)層面,接入點(diǎn)和輸電斷面也會(huì)受阻。

在電力跨區(qū)域交易中,主要為“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”和“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”兩種送電統(tǒng)籌方式,其中以“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”為主流?!熬W(wǎng)”指的是電網(wǎng),“點(diǎn)”指的是發(fā)電企業(yè)。

四川特高壓直流線路則主要為“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)送電,即大多數(shù)水電站電量直接入特高壓電網(wǎng)外送,有個(gè)別電站與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)鏈接,但電力輸送非常有限。若轉(zhuǎn)向“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”的方式,將有助于四川留下電力實(shí)現(xiàn)自身保供

“決策者和電力管理者需改變觀念和制度規(guī)則”,袁家海表示,應(yīng)建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用,通過(guò)區(qū)域間的自發(fā)需求引導(dǎo)電網(wǎng)更好的規(guī)劃和建設(shè)。

“例如,可以讓市場(chǎng)決定將部分電量留給四川,而不是現(xiàn)在剛性的執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分,從而能極大緩解缺電難題?!痹液UJ(rèn)為。

2015年3月中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)【2015】9號(hào))明確要求,重新定位電網(wǎng)企業(yè)功能,改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體的狀況。

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)也提出,穩(wěn)步推進(jìn)省(區(qū)、市)/區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮?。▍^(qū)、市)市場(chǎng)在全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)作用,提高省域內(nèi)電力資源配置效率,保障地方電力基本平衡。

未來(lái)的電網(wǎng)將更好地發(fā)揮互聯(lián)互通互濟(jì)作用,解決“有電送不出、外電進(jìn)不來(lái)”的問(wèn)題。

據(jù)中電聯(lián),2021年全國(guó)跨區(qū)輸電能力達(dá)到17215萬(wàn)千瓦,跨區(qū)送電量完成7091億千瓦時(shí),比上年增長(zhǎng)9.5%,電網(wǎng)更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源能力顯著增強(qiáng)。

電網(wǎng)間跨省交流互聯(lián)能力仍需提升。

據(jù)清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院近日發(fā)表的《對(duì)四川高溫限電的深度思考——新型電力系統(tǒng)建設(shè)中如何抗災(zāi)保供》,直流輸電線路容量大、效率高,但一般返送能力相對(duì)較弱,新能源送端匯集點(diǎn)往往和送端電網(wǎng)的負(fù)荷中心不重疊,在送端電網(wǎng)發(fā)生用電短缺時(shí),能夠發(fā)揮的緊急支援作用有限。

上述文章建議加強(qiáng)電網(wǎng)間的跨省交流互聯(lián),增強(qiáng)電網(wǎng)間的功率交換能力,從調(diào)劑余缺走向互為備用,以提高整個(gè)電網(wǎng)在空間上的再平衡能力。

《四川日?qǐng)?bào)》旗下的川觀智庫(kù)指出,應(yīng)推動(dòng)四川電網(wǎng)提檔升級(jí),特別是加快建設(shè)各地至負(fù)荷中心輸電通道、加強(qiáng)外電入川電力通道建設(shè)。

另外,應(yīng)提升四川和西北等地跨省電力互濟(jì)的能力,爭(zhēng)取國(guó)家支持從甘肅、西藏方向建設(shè)電力入川通道,確保四川穩(wěn)定服務(wù)國(guó)家西電東送戰(zhàn)略的同時(shí),也保障全省能源電力供應(yīng)。

8月30日,國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)辛保安指出,“十四五”期間四川用電需求仍將快速增長(zhǎng),將加快推進(jìn)“外電入川”工程,年內(nèi)推動(dòng)甘孜-天府南-成都東等重點(diǎn)工程核準(zhǔn),加快阿壩-成都東1000千伏特高壓交流工程前期工作。

此外,迎峰度冬前投產(chǎn)500千伏大林輸變電工程和東坡、水洛變電站主變擴(kuò)建工程。年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)500千伏攀西電網(wǎng)優(yōu)化工程,推動(dòng)省內(nèi)送電通道向清潔能源基地延伸。推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)多元開(kāi)發(fā),推動(dòng)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能發(fā)展等。

加快水風(fēng)光多能互補(bǔ),區(qū)域和配網(wǎng)投資下沉

中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)原副秘書長(zhǎng)張博庭認(rèn)為,加快發(fā)展新能源,加快水風(fēng)光互補(bǔ),可以緩解電力缺口問(wèn)題。

他對(duì)界面新聞表示,中國(guó)是水電大國(guó),水電與抽水蓄能具有天然的調(diào)峰調(diào)頻優(yōu)勢(shì),大型水電站配上風(fēng)光發(fā)電大基地,小水電配合電化學(xué)儲(chǔ)能調(diào)節(jié)新能源,形成分布式供能,從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上都可實(shí)現(xiàn),這不僅可以緩解電力供應(yīng)壓力,還有助于“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成。

今年3月,國(guó)家能源局開(kāi)展全國(guó)主要流域可再生能源一體化規(guī)劃研究工作,啟動(dòng)全國(guó)流域可再生能源綜合開(kāi)發(fā)基地。

國(guó)家能源局指出,水電響應(yīng)能力較強(qiáng),可進(jìn)一步平滑新能源出力曲線,通過(guò)調(diào)峰調(diào)頻從而改善風(fēng)光消納問(wèn)題。此外,風(fēng)、光與水電年內(nèi)的發(fā)力峰谷存在錯(cuò)位,存在較好的互補(bǔ)性,風(fēng)光“枯期”水電發(fā)力,水電枯期風(fēng)光可提供一定支撐。

新能源大基地的發(fā)展,需用“兩個(gè)一體化”保障大規(guī)模新能源順利消納,即電源側(cè)的“風(fēng)-光-水-火-儲(chǔ)”一體化,以及系統(tǒng)層面的“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”一體化。

此外,未來(lái)新能源應(yīng)用的形式將更注重分布式。袁家海認(rèn)為,這決定了電網(wǎng)投資下沉,區(qū)域內(nèi)部電網(wǎng)的互聯(lián)互通及配網(wǎng)投資增加將變得更加重要。

“配網(wǎng)不升級(jí)、不市場(chǎng)化,就無(wú)法接入更多的分布式資源,無(wú)法更多的將儲(chǔ)能納入進(jìn)來(lái),也難以讓虛擬電廠真正發(fā)揮作用。”袁家海提出。

虛擬電廠是提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的重要手段,可以彌合電力供需矛盾,是解決電網(wǎng)尖峰負(fù)荷最經(jīng)濟(jì)的選項(xiàng)之一,可以有效緩解缺電難題。

杭州數(shù)元電力科技有限公司副總經(jīng)理俞慶撰文稱,當(dāng)前中國(guó)電力行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在發(fā)電環(huán)節(jié)屬于寡頭競(jìng)爭(zhēng),輸配環(huán)節(jié)側(cè)屬于電網(wǎng)的自然壟斷,用電環(huán)節(jié)幾乎沒(méi)有成熟的服務(wù)商和市場(chǎng)環(huán)境,虛擬電廠很難找到合適的生存土壤,離成熟尚遠(yuǎn)。

與傳統(tǒng)電網(wǎng)相比,未來(lái)新型電力系統(tǒng)下的電網(wǎng)發(fā)展,將形成大電網(wǎng)主導(dǎo)、多種電網(wǎng)形態(tài)相融并存的格局。電力系統(tǒng)也由“發(fā)-輸-變-配-用”的單向過(guò)程,形成“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”的一體化循環(huán)過(guò)程。

此時(shí),以家庭、社區(qū)、園區(qū)等不同大小的區(qū)域形成多層級(jí)微電網(wǎng),更多的分布式光伏、分散式風(fēng)電等主體與周邊用戶直接交易,電源、電力用戶、儲(chǔ)能、虛擬電廠將參與進(jìn)來(lái),區(qū)域電網(wǎng)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

這將使得配電網(wǎng)電力交易活躍,需要真正地讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用,不僅實(shí)現(xiàn)資源效率配置的提升,更精準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)價(jià)格,增強(qiáng)就近消納新能源的能力,也將有助于抵御未來(lái)的缺電風(fēng)險(xiǎn),保障電力系統(tǒng)安全。

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需發(fā)揮需求側(cè)響應(yīng)常態(tài)化應(yīng)用,保留煤電戰(zhàn)略備用裝機(jī),打破電網(wǎng)剛性調(diào)度,加快水風(fēng)光多能互補(bǔ),區(qū)域和配網(wǎng)投資下沉等。

圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)

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隨著氣溫回降,四川省用電供需矛盾終于得到解決。

8月中下旬,受極端高溫干旱天氣影響,四川出現(xiàn)電力缺口,不得不對(duì)工業(yè)用戶進(jìn)行限電,并波及了部分居民用電。

此次四川限電,被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是未來(lái)新型電力系統(tǒng)運(yùn)行下電力考驗(yàn)的預(yù)演。

四川可再生能源占比達(dá)84%,與新型電力系統(tǒng)特點(diǎn)相似。為達(dá)成“雙碳”目標(biāo),中國(guó)正構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。到2060年,國(guó)內(nèi)水、風(fēng)、光發(fā)電占比將達(dá)70%以上。

可再生能源在電力系統(tǒng)中占比過(guò)高,電網(wǎng)穩(wěn)定性就易受到極端天氣影響,使得電力保供面臨挑戰(zhàn)。

界面新聞獲悉,目前,因新能源滲透率逐步提高,西北五?。▍^(qū))已出現(xiàn)時(shí)段性電力供應(yīng)緊張常態(tài)格局,且呈現(xiàn)出概率化特征。

四川此次缺電是短期可控的,但長(zhǎng)期看,中國(guó)電力需求持續(xù)剛性增長(zhǎng),疊加新型電力系統(tǒng)生產(chǎn)和消費(fèi)雙側(cè)面臨愈加明顯的波動(dòng)性,未來(lái)迎峰度冬、度夏時(shí)期如何防止限電,已成為近在眉睫的問(wèn)題。

這意味著,未來(lái)電力危機(jī)可能成為常態(tài),需要提前謀劃應(yīng)對(duì),提高電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)極端情況沖擊的能力。

為緩解用電負(fù)荷高峰期缺電問(wèn)題,去年起,國(guó)內(nèi)多地調(diào)整分時(shí)電價(jià)政策,提高尖峰段電價(jià),擴(kuò)大分時(shí)電價(jià)峰谷價(jià)差。除大工業(yè)用戶外,一些省份還將峰谷分時(shí)電價(jià)納入居民電價(jià),工商業(yè)用戶也在擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)的范圍和價(jià)差。

電價(jià)形成機(jī)制是電力市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以促進(jìn)電力平衡,使得電力資源得到優(yōu)化配置。但在中國(guó)的國(guó)情下,電是特殊商品,電價(jià)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用巨大,具有明顯公共事業(yè)屬性,很難實(shí)現(xiàn)電力完全市場(chǎng)化,且電價(jià)完全放開(kāi)。

在此背景下,需求側(cè)響應(yīng)規(guī)?;B(tài)化應(yīng)用、保留戰(zhàn)略備用煤電裝機(jī)、區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展下沉,增大電網(wǎng)互聯(lián)互通和配網(wǎng)投資、完善容量市場(chǎng),給予尖峰補(bǔ)貼、善區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)等,將是未來(lái)缺電難題的有效破解之法。

需求側(cè)響應(yīng)常態(tài)化應(yīng)用,保留煤電備用裝機(jī)

去年出現(xiàn)電力缺口后,電網(wǎng)公司對(duì)需求側(cè)響應(yīng)的重視程度增加。

今年7月,四川啟動(dòng)超500萬(wàn)千瓦的經(jīng)濟(jì)型需求響應(yīng),占全省用電最高負(fù)荷的10%左右;迎峰度夏期間,浙江預(yù)留了1250萬(wàn)千瓦的可中斷負(fù)荷,還擴(kuò)大了參與需求響應(yīng)客戶的范圍,挖掘工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)樓宇等領(lǐng)域的柔性可調(diào)節(jié)資源。

需求側(cè)響應(yīng)是指用戶針對(duì)價(jià)格或者激勵(lì)機(jī)制的變化做出響應(yīng)從而改變其電力消費(fèi)的市場(chǎng)參與行為。經(jīng)濟(jì)型需求響應(yīng)一般占電網(wǎng)最大電力負(fù)荷5%。

華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海告訴界面新聞,需求側(cè)響應(yīng)不僅可以幫助削峰填谷,扛過(guò)一年中約100小時(shí)的尖峰負(fù)荷時(shí)段,還可以更好的進(jìn)行實(shí)時(shí)電力平衡管理,幫助新能源更好的消納。

“現(xiàn)在省級(jí)電網(wǎng)基本上具備經(jīng)濟(jì)型需求響應(yīng)能力。到2030年,常態(tài)化10%的需求響應(yīng)能力,將成為可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”,袁家海稱。

在電力系統(tǒng)內(nèi)保留常規(guī)煤電機(jī)組作為備用電源,進(jìn)行戰(zhàn)略備用,也極為關(guān)鍵。

相對(duì)火電等常規(guī)電源而言,新能源僅有電量替代效益而無(wú)容量替代效用。新能源大量并網(wǎng),將使電力供給容量保障短缺風(fēng)險(xiǎn)將日益突出?;痣娛侨萘啃枨蟮闹饕峁┱?,能夠提供足夠的備用容量以應(yīng)對(duì)極端情況。

袁家海認(rèn)為,未來(lái)煤電總體由主力電源向基礎(chǔ)保障型和靈活調(diào)節(jié)型電源轉(zhuǎn)變,其容量?jī)r(jià)值、靈活調(diào)節(jié)價(jià)值和兜底保障價(jià)值會(huì)更加凸顯。

“全國(guó)電力系統(tǒng)內(nèi)需保留12億千瓦左右常規(guī)煤電機(jī)組,保留5000萬(wàn)千瓦應(yīng)急備用機(jī)組,應(yīng)鼓勵(lì)合規(guī)老舊機(jī)組轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用機(jī)組?!痹液Uf(shuō)。

到期應(yīng)該退出市場(chǎng)運(yùn)行的老舊機(jī)組,可以進(jìn)行容量招標(biāo)并簽訂備用合同,或者通過(guò)政策確保在合同期內(nèi)收回投資者的成本,來(lái)激勵(lì)尖峰容量的投資。在系統(tǒng)遇到可靠性問(wèn)題時(shí),這些機(jī)組由調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)用,從而確保供電安全。

“這部分機(jī)組屬于專門預(yù)留,只有當(dāng)電量市場(chǎng)無(wú)法提供充足容量時(shí),戰(zhàn)略備用機(jī)組才會(huì)投入使用,以保證電力系統(tǒng)所期望的高峰容量備用得到滿足?!痹液=忉尩馈?/span>

今年迎峰度夏期間,為保供電,四川1800萬(wàn)千瓦的煤電裝機(jī)滿負(fù)荷發(fā)電?!暗糠謾C(jī)組按照汛期計(jì)劃處在停機(jī)檢修狀態(tài)、備煤不足,加上川渝地區(qū)煤礦品位度低、含硫量高煤質(zhì)不好,以及因高溫、缺水等因素,火電機(jī)組存在600萬(wàn)千瓦的出力受限。”袁家海告訴界面新聞。

他認(rèn)為,對(duì)燃煤機(jī)組可實(shí)施價(jià)格機(jī)制上的容量補(bǔ)償,實(shí)行浮動(dòng)性補(bǔ)貼,在最尖峰時(shí)刻給予為電網(wǎng)保供作出貢獻(xiàn)的機(jī)組短時(shí)容量補(bǔ)貼,可以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗痣姀S提前維護(hù)機(jī)組、儲(chǔ)備高卡煤,提升現(xiàn)有發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)能力,促使一次能源市場(chǎng)和電力市場(chǎng)之間更好地銜接。

發(fā)揮電網(wǎng)互聯(lián)互濟(jì)作用,打破剛性調(diào)度

今年四川缺電期間,仍需履約水電外送。因?yàn)椤拔麟姈|送”國(guó)家戰(zhàn)略四川大型水電站的發(fā)電量國(guó)家統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分,調(diào)度權(quán)在電網(wǎng)公司的國(guó)調(diào)中心,為政府決定省間電力分配方案。

目前,中國(guó)電網(wǎng)規(guī)劃調(diào)度和平衡方式剛性,四川往華東送電為單向送電,為“大飛線”式的輸電規(guī)劃。這種方式存在出力變化不頻繁,送電僵直的弊端。

一位國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部人士告訴界面新聞,經(jīng)歷此次缺電問(wèn)題后,今后電網(wǎng)部門或在對(duì)外送合同上,針對(duì)特殊年份增加靈活條款。

袁家海告訴界面新聞,13座龍頭水電站雖建在四川,但進(jìn)行年度電力電量平衡和生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)算入浙江、江蘇和四川省網(wǎng)的電源中,水電站電量統(tǒng)一分配。要想把電留在四川電網(wǎng)里,在技術(shù)層面,接入點(diǎn)和輸電斷面也會(huì)受阻。

在電力跨區(qū)域交易中,主要為“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”和“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”兩種送電統(tǒng)籌方式,其中以“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”為主流?!熬W(wǎng)”指的是電網(wǎng),“點(diǎn)”指的是發(fā)電企業(yè)。

四川特高壓直流線路則主要為“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)送電,即大多數(shù)水電站電量直接入特高壓電網(wǎng)外送,有個(gè)別電站與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)鏈接,但電力輸送非常有限。若轉(zhuǎn)向“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”的方式,將有助于四川留下電力實(shí)現(xiàn)自身保供。

“決策者和電力管理者需改變觀念和制度規(guī)則”,袁家海表示,應(yīng)建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用,通過(guò)區(qū)域間的自發(fā)需求引導(dǎo)電網(wǎng)更好的規(guī)劃和建設(shè)。

“例如,可以讓市場(chǎng)決定將部分電量留給四川,而不是現(xiàn)在剛性的執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分,從而能極大緩解缺電難題?!痹液UJ(rèn)為。

2015年3月中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)【2015】9號(hào))明確要求,重新定位電網(wǎng)企業(yè)功能,改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體的狀況。

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)也提出,穩(wěn)步推進(jìn)?。▍^(qū)、市)/區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮省(區(qū)、市)市場(chǎng)在全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)作用,提高省域內(nèi)電力資源配置效率,保障地方電力基本平衡。

未來(lái)的電網(wǎng)將更好地發(fā)揮互聯(lián)互通互濟(jì)作用,解決“有電送不出、外電進(jìn)不來(lái)”的問(wèn)題。

據(jù)中電聯(lián),2021年全國(guó)跨區(qū)輸電能力達(dá)到17215萬(wàn)千瓦,跨區(qū)送電量完成7091億千瓦時(shí),比上年增長(zhǎng)9.5%,電網(wǎng)更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源能力顯著增強(qiáng)。

電網(wǎng)間跨省交流互聯(lián)能力仍需提升。

據(jù)清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院近日發(fā)表的《對(duì)四川高溫限電的深度思考——新型電力系統(tǒng)建設(shè)中如何抗災(zāi)保供》,直流輸電線路容量大、效率高,但一般返送能力相對(duì)較弱,新能源送端匯集點(diǎn)往往和送端電網(wǎng)的負(fù)荷中心不重疊,在送端電網(wǎng)發(fā)生用電短缺時(shí),能夠發(fā)揮的緊急支援作用有限。

上述文章建議,加強(qiáng)電網(wǎng)間的跨省交流互聯(lián),增強(qiáng)電網(wǎng)間的功率交換能力,從調(diào)劑余缺走向互為備用,以提高整個(gè)電網(wǎng)在空間上的再平衡能力。

《四川日?qǐng)?bào)》旗下的川觀智庫(kù)指出,應(yīng)推動(dòng)四川電網(wǎng)提檔升級(jí),特別是加快建設(shè)各地至負(fù)荷中心輸電通道、加強(qiáng)外電入川電力通道建設(shè)。

另外,應(yīng)提升四川和西北等地跨省電力互濟(jì)的能力,爭(zhēng)取國(guó)家支持從甘肅、西藏方向建設(shè)電力入川通道,確保四川穩(wěn)定服務(wù)國(guó)家西電東送戰(zhàn)略的同時(shí),也保障全省能源電力供應(yīng)。

8月30日,國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)辛保安指出,“十四五”期間四川用電需求仍將快速增長(zhǎng),將加快推進(jìn)“外電入川”工程,年內(nèi)推動(dòng)甘孜-天府南-成都東等重點(diǎn)工程核準(zhǔn),加快阿壩-成都東1000千伏特高壓交流工程前期工作。

此外,迎峰度冬前投產(chǎn)500千伏大林輸變電工程和東坡、水洛變電站主變擴(kuò)建工程。年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)500千伏攀西電網(wǎng)優(yōu)化工程,推動(dòng)省內(nèi)送電通道向清潔能源基地延伸。推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)多元開(kāi)發(fā),推動(dòng)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能發(fā)展等。

加快水風(fēng)光多能互補(bǔ),區(qū)域和配網(wǎng)投資下沉

中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)原副秘書長(zhǎng)張博庭認(rèn)為,加快發(fā)展新能源,加快水風(fēng)光互補(bǔ),可以緩解電力缺口問(wèn)題。

他對(duì)界面新聞表示,中國(guó)是水電大國(guó),水電與抽水蓄能具有天然的調(diào)峰調(diào)頻優(yōu)勢(shì),大型水電站配上風(fēng)光發(fā)電大基地,小水電配合電化學(xué)儲(chǔ)能調(diào)節(jié)新能源,形成分布式供能,從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上都可實(shí)現(xiàn),這不僅可以緩解電力供應(yīng)壓力,還有助于“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成。

今年3月,國(guó)家能源局開(kāi)展全國(guó)主要流域可再生能源一體化規(guī)劃研究工作,啟動(dòng)全國(guó)流域可再生能源綜合開(kāi)發(fā)基地。

國(guó)家能源局指出,水電響應(yīng)能力較強(qiáng),可進(jìn)一步平滑新能源出力曲線,通過(guò)調(diào)峰調(diào)頻從而改善風(fēng)光消納問(wèn)題。此外,風(fēng)、光與水電年內(nèi)的發(fā)力峰谷存在錯(cuò)位,存在較好的互補(bǔ)性,風(fēng)光“枯期”水電發(fā)力,水電枯期風(fēng)光可提供一定支撐。

新能源大基地的發(fā)展,需用“兩個(gè)一體化”保障大規(guī)模新能源順利消納,即電源側(cè)的“風(fēng)-光-水-火-儲(chǔ)”一體化,以及系統(tǒng)層面的“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”一體化。

此外,未來(lái)新能源應(yīng)用的形式將更注重分布式。袁家海認(rèn)為,這決定了電網(wǎng)投資下沉,區(qū)域內(nèi)部電網(wǎng)的互聯(lián)互通及配網(wǎng)投資增加將變得更加重要。

“配網(wǎng)不升級(jí)、不市場(chǎng)化,就無(wú)法接入更多的分布式資源,無(wú)法更多的將儲(chǔ)能納入進(jìn)來(lái),也難以讓虛擬電廠真正發(fā)揮作用?!痹液L岢?。

虛擬電廠是提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的重要手段,可以彌合電力供需矛盾,是解決電網(wǎng)尖峰負(fù)荷最經(jīng)濟(jì)的選項(xiàng)之一,可以有效緩解缺電難題。

杭州數(shù)元電力科技有限公司副總經(jīng)理俞慶撰文稱,當(dāng)前中國(guó)電力行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在發(fā)電環(huán)節(jié)屬于寡頭競(jìng)爭(zhēng),輸配環(huán)節(jié)側(cè)屬于電網(wǎng)的自然壟斷,用電環(huán)節(jié)幾乎沒(méi)有成熟的服務(wù)商和市場(chǎng)環(huán)境,虛擬電廠很難找到合適的生存土壤,離成熟尚遠(yuǎn)。

與傳統(tǒng)電網(wǎng)相比,未來(lái)新型電力系統(tǒng)下的電網(wǎng)發(fā)展,將形成大電網(wǎng)主導(dǎo)、多種電網(wǎng)形態(tài)相融并存的格局。電力系統(tǒng)也由“發(fā)-輸-變-配-用”的單向過(guò)程,形成“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”的一體化循環(huán)過(guò)程。

此時(shí),以家庭、社區(qū)、園區(qū)等不同大小的區(qū)域形成多層級(jí)微電網(wǎng),更多的分布式光伏、分散式風(fēng)電等主體與周邊用戶直接交易,電源、電力用戶、儲(chǔ)能、虛擬電廠將參與進(jìn)來(lái),區(qū)域電網(wǎng)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

這將使得配電網(wǎng)電力交易活躍,需要真正地讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用,不僅實(shí)現(xiàn)資源效率配置的提升,更精準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)價(jià)格,增強(qiáng)就近消納新能源的能力,也將有助于抵御未來(lái)的缺電風(fēng)險(xiǎn),保障電力系統(tǒng)安全。

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