記者 | 安晶
隨著“北溪1號(hào)”天然氣管道停運(yùn)、歐盟將天然氣庫(kù)存提高到82%，歐盟委員會(huì)準(zhǔn)備升級(jí)與俄羅斯的能源戰(zhàn)，提議對(duì)俄天然氣實(shí)施限價(jià)。
此外，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩還提議了另外四項(xiàng)措施以應(yīng)對(duì)歐盟的能源價(jià)格飆升，包括對(duì)非天然氣發(fā)電公司征稅。
俄羅斯總統(tǒng)普京則威脅，如果歐盟對(duì)俄羅斯的石油和天然氣實(shí)施限價(jià)，俄羅斯將停止對(duì)歐盟出口所有能源。
除引發(fā)俄羅斯不滿外，歐盟成員國(guó)對(duì)歐盟委員會(huì)的提議也存在分歧。在限價(jià)俄天然氣上，德國(guó)表現(xiàn)出疑慮，匈牙利、斯洛伐克等國(guó)則直接反對(duì)。
歐盟提議、內(nèi)部分歧
據(jù)政治新聞網(wǎng)9月7日?qǐng)?bào)道，馮德萊恩的五項(xiàng)提議分別為：強(qiáng)制性要求歐盟成員國(guó)減少用電需求；對(duì)非天然氣發(fā)電公司額外征稅；對(duì)獲得巨額利潤(rùn)的化石燃料公司征收?qǐng)F(tuán)結(jié)稅；加強(qiáng)對(duì)陷入困境的公共事業(yè)公司的支持；對(duì)俄羅斯天然氣實(shí)施限價(jià)。
馮德萊恩沒(méi)有透露這五項(xiàng)提議的細(xì)節(jié)，僅表示當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五的歐盟能源部長(zhǎng)緊急會(huì)議將對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論。
《金融時(shí)報(bào)》、《衛(wèi)報(bào)》等媒體提前獲得的提議部分內(nèi)容顯示，在強(qiáng)制性減少用電需求上，歐盟委員會(huì)要求成員國(guó)將高峰時(shí)期的用電減少5%。
對(duì)電力公司的征稅方案為，一旦電力價(jià)格超過(guò)200歐元/兆瓦時(shí)，將對(duì)不使用天然氣發(fā)電的電力公司征稅，以協(xié)助各國(guó)民眾應(yīng)對(duì)不斷攀升的電價(jià)。
周三，德國(guó)的電力現(xiàn)貨價(jià)格為450歐元/兆瓦時(shí)。歐盟的電力價(jià)格主要與天然氣掛鉤，歐盟目前的天然氣價(jià)格已經(jīng)漲至往年的近10倍，天然氣價(jià)格飆升也帶動(dòng)電價(jià)不斷上漲。
馮德萊恩在周三的講話中指出，使用可再生能源和核能發(fā)電的能源公司在本輪天然氣漲價(jià)中獲得了“做夢(mèng)也沒(méi)想到的巨額收入”。
她表示，這些收入與生產(chǎn)成本不相匹配，應(yīng)該將這些意外利潤(rùn)重新分配，便于成員國(guó)政府補(bǔ)貼居民和企業(yè)。
除電力公司外，馮德萊恩指出化石燃料公司自俄烏沖突以來(lái)已經(jīng)收獲了巨額利潤(rùn)，對(duì)這些企業(yè)征收“團(tuán)結(jié)稅”也能幫助各國(guó)補(bǔ)貼脆弱人群、發(fā)展清潔能源。
至于對(duì)俄羅斯天然氣實(shí)施限價(jià)，她指責(zé)俄羅斯正在操控天然氣市場(chǎng)，實(shí)施限價(jià)是為了削減俄羅斯的收入，限制俄羅斯在俄烏沖突中的投入。
根據(jù)媒體獲得的消息，歐盟委員會(huì)考慮的方案是將俄羅斯天然氣價(jià)格限制在50歐元/兆瓦時(shí)，也就是不到目前現(xiàn)貨價(jià)格的五分之一。
歐盟委員會(huì)考慮的推行方法有兩個(gè)，要么以緊急情況立法方式，只要獲得歐盟成員國(guó)多數(shù)投票贊成就可通過(guò)；或者成立一個(gè)統(tǒng)一的天然氣購(gòu)買(mǎi)方，代表全體歐盟成員國(guó)從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)天然氣。
但對(duì)于歐盟委員會(huì)的提議，歐盟成員國(guó)之間存在分歧。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)部發(fā)言人表示，關(guān)于對(duì)俄羅斯天然氣限價(jià)的提議，德國(guó)“心存疑慮”，但愿意在歐盟框架下進(jìn)行商談。
德國(guó)官員指出，限價(jià)方案將引發(fā)俄羅斯的報(bào)復(fù)性措施、完全切斷對(duì)歐盟的天然氣供應(yīng)。俄天然氣完全斷供將對(duì)捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞等國(guó)造成最大沖擊。
雖然俄羅斯已經(jīng)停止通過(guò)“北溪1號(hào)”向歐盟供氣，但俄羅斯經(jīng)烏克蘭向歐盟供氣的管道和經(jīng)土耳其供氣的“土耳其溪”還在運(yùn)行。
與俄羅斯往來(lái)更密切的匈牙利則直接反對(duì)限價(jià)提議，匈牙利單獨(dú)與俄羅斯簽訂了天然氣增供協(xié)議，從本月開(kāi)始增量進(jìn)口俄天然氣。
歐盟官員透露，匈牙利正在要求歐盟就此次新方案投票時(shí)必須得到所有成員國(guó)一致同意，而不是采用大多數(shù)成員國(guó)同意就可通過(guò)的緊急模式。
除匈牙利之外，斯洛伐克和至少其他兩國(guó)也反對(duì)對(duì)俄天然氣限價(jià)。另一方面，法國(guó)支持限價(jià)，意大利和波蘭還要求將限價(jià)擴(kuò)展到所有進(jìn)口天然氣，而不僅僅是俄天然氣。
普京威脅、歐盟狂買(mǎi)俄油
周三，在俄羅斯符拉迪沃斯托克的東方經(jīng)濟(jì)論壇上，普京把歐盟想對(duì)俄石油和天然氣限價(jià)的做法稱為“愚蠢”的想法，警告此舉只會(huì)推高歐盟的能源價(jià)格。
他強(qiáng)調(diào)，歐盟進(jìn)行限價(jià)就是違反此前與俄羅斯已簽訂的合同。他威脅，針對(duì)破壞俄羅斯經(jīng)濟(jì)利益的行為，俄羅斯將停止能源供應(yīng)：“我們不會(huì)提供任何天然氣、石油、柴油或者煤炭?！?/p>
普京表示，由于全球?qū)δ茉吹男枨笠廊惶幱诟呶?，俄羅斯對(duì)歐盟斷供后可以很容易找到其他買(mǎi)家。
俄烏沖突前，俄羅斯是歐盟的主要能源來(lái)源國(guó)。歐盟統(tǒng)計(jì)局數(shù)據(jù)顯示，2020年，歐盟有42%能源為自己生產(chǎn)，58%來(lái)自進(jìn)口。石油產(chǎn)品、天然氣、可再生能源、核能和固體化石燃料是歐盟使用的主要能源。
當(dāng)年，歐盟有29%原油進(jìn)口、43%天然氣進(jìn)口和54%固體化石燃料進(jìn)口來(lái)自俄羅斯。
目前，歐盟已經(jīng)停止從俄羅斯進(jìn)口煤炭，俄羅斯天然氣占?xì)W盟進(jìn)口天然氣的比例也降至9%。12月5日，歐盟禁止從海上進(jìn)口俄羅斯原油的制裁將生效，七國(guó)集團(tuán)也計(jì)劃從12月5日起對(duì)俄羅斯石油實(shí)施最高價(jià)格限制。
但尷尬的是，在不斷聲討俄羅斯之時(shí)，歐盟正趕在對(duì)俄原油制裁生效前瘋狂從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)原油。
彭博社統(tǒng)計(jì)顯示，目前歐洲進(jìn)口的俄羅斯原油依然超過(guò)100萬(wàn)桶/日，繼續(xù)保持8月的高位。俄羅斯通過(guò)海上出口的原油為332萬(wàn)桶/日，其中三分之一都賣(mài)往了歐洲。
本月第一周，俄羅斯對(duì)北歐國(guó)家的原油出口還大幅上漲。印度石油部長(zhǎng)普里本周接受美國(guó)媒體采訪時(shí)稱他此前說(shuō)過(guò)，歐洲人一個(gè)下午買(mǎi)的俄羅斯石油比印度一個(gè)季度買(mǎi)的還多，“如果現(xiàn)在不是這樣，我會(huì)很驚訝?！?/p>
獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)能源與清潔空氣研究中心周二公布的統(tǒng)計(jì)還顯示，自俄烏沖突以來(lái)六個(gè)月，俄羅斯從能源出口獲得了1580億歐元收入。
這期間，歐盟是俄羅斯化石燃料的最大買(mǎi)家，進(jìn)口了851億歐元的俄羅斯能源。