文|青眼

近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)文明確表示，標(biāo)注“除菌”“殺螨”的清潔類產(chǎn)品以及消毒類產(chǎn)品，不屬于農(nóng)藥范疇。如果不屬于農(nóng)藥，那“除螨”究竟歸屬何處？市場(chǎng)上的除螨皂和除螨化妝品又如何管理？

這類“除螨”產(chǎn)品不屬于農(nóng)藥

據(jù)悉，此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布“關(guān)于清潔類消毒類產(chǎn)品是否屬于農(nóng)藥的認(rèn)定意見”（下稱“意見”），是為回復(fù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交的《關(guān)于懇請(qǐng)明確清潔類消毒類產(chǎn)品是否屬于農(nóng)藥的函》。青眼致電廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳得知，因?yàn)槎x原因，此前不少人有疑問，不清楚市場(chǎng)上那些宣稱“殺螨”“除螨”的洗衣粉、洗衣液、洗手液是否屬于農(nóng)藥，這才發(fā)布了函件請(qǐng)上級(jí)部門明確。

該“意見”中提到，標(biāo)簽標(biāo)注“除菌”“殺螨”等功效的洗衣液、洗手液等清潔類產(chǎn)品以及消毒類產(chǎn)品，不屬于農(nóng)藥范疇，不按照農(nóng)藥管理。

文件內(nèi)容顯示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳作此回復(fù)的依據(jù)是《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，農(nóng)藥是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長(zhǎng)的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。

上述廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作人員告訴青眼，“主要是大類別不同，那些作用于衣物、人體皮膚表面等的清潔產(chǎn)品肯定不屬于農(nóng)藥的，但是比如除螨劑、殺螨劑這些對(duì)螨蟲起作用的產(chǎn)品，那還是屬于農(nóng)藥?！?/p>

據(jù)此，日化行業(yè)存在爭(zhēng)議的“除螨”，也不應(yīng)屬于農(nóng)藥管轄。

“不屬于農(nóng)藥是正常的，因?yàn)槠つw或者家庭中寄居的螨并不屬于農(nóng)業(yè)害蟲，也不存在對(duì)農(nóng)業(yè)造成任何影響的可能性。”理性護(hù)膚運(yùn)動(dòng)發(fā)起人冰寒對(duì)此并不吃驚，他認(rèn)為“除螨”本就不屬于農(nóng)藥管轄范疇。

事實(shí)上，農(nóng)藥管轄內(nèi)此前也確實(shí)沒有對(duì)生活除螨類產(chǎn)品有過監(jiān)管動(dòng)作。青眼在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)查詢“螨蟲”相關(guān)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)全都與植物、農(nóng)作物、獸藥的管理有關(guān)。

不屬于化妝品功效

在化妝品行業(yè)，除螨產(chǎn)品也不勝枚舉，這些產(chǎn)品是怎么來的？有行業(yè)人士曾告訴青眼，宣稱具有除螨效果的化妝品，很多針對(duì)的都是螨蟲叮咬后產(chǎn)生的過敏紅點(diǎn)，并不是真的殺死螨蟲。

從市場(chǎng)角度而言，作用于人體和皮膚表面的“除螨”產(chǎn)品比比皆是，僅其中除螨皂這一個(gè)品類在小紅書就有8000多篇筆記，1200多個(gè)相關(guān)商品。按照規(guī)定，沒有特殊功效（如美白、抗皺、修護(hù)等）的皂類不屬于化妝品，不需要進(jìn)行備案。

不需要備案的除螨皂琳瑯滿目，但有備案的除螨化妝品卻是少之又少。有業(yè)內(nèi)人士告訴青眼，新規(guī)實(shí)施后，“除螨”無法正常備案，“不屬于化妝品功效范疇?！薄痘瘖y品分類規(guī)則和分類目錄》中公示的26個(gè)功效大類和新功效中，也確實(shí)不包含“除螨”。

在此背景下，除螨化妝品似乎正在“消失”。青眼在國(guó)家藥監(jiān)局搜索發(fā)現(xiàn)，目前“除螨”化妝品（普通）備案為49個(gè)，其中生效的僅4個(gè)。曾經(jīng)主打除螨的滿婷，如今除了皂類，產(chǎn)品名字都不再包含“除螨”，比如宣稱添加了專利除螨成分的產(chǎn)品，實(shí)際名稱為“滿婷氨基酸凈潤(rùn)潔面乳”。

除了不能備案，宣稱“除螨”也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較高的動(dòng)作。此前就有企業(yè)因此相繼被罰（詳情見青眼文章《又罰，清螨、除螨不能用？》），從這些處罰案例可知，不僅普通皂類不得宣稱“除螨”，實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)皿內(nèi)除螨測(cè)試結(jié)果也不能與紡織物、人體皮膚表面測(cè)試混為一談。

松綁了？

“除螨不屬于化妝品功效”已經(jīng)是行業(yè)共識(shí)，如今明確“除螨”也不屬于農(nóng)藥管轄，業(yè)內(nèi)對(duì)此反而持樂觀態(tài)度，冰寒及幾位業(yè)內(nèi)工程師都認(rèn)為這是好事。

冰寒坦言，“獨(dú)立于化妝品和藥品之外，理應(yīng)有其它品類產(chǎn)品的存在空間，以滿足人民大眾多方面的需求?！睆V州荃智美膚生物科技研究院研發(fā)總監(jiān)張?zhí)娨脖硎?，“除了化妝品，除螨其他類別產(chǎn)品還是可以做的?！?/p>

也就意味著，除螨化妝品可能“消失”，但除螨產(chǎn)品或許市場(chǎng)前景更明朗?！膀钦鎸?shí)存在的，除螨是一個(gè)真實(shí)的需求——無論是皮膚上還是環(huán)境中的螨。除螨產(chǎn)品可能歸屬日用品更適合?！北f道。

按照上述文件，除螨洗衣液就按洗衣液品類來管理，除螨洗手液就按消字號(hào)產(chǎn)品進(jìn)行管理，不再因?yàn)椤俺倍侄厥鈱?duì)待。這對(duì)行業(yè)來說，或許也是一種“減壓”。