記者 辛圓

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫（Economist Intelligence Unit）近日發(fā)布的“2022中國新興城市”白皮書顯示，杭州蟬聯(lián)新興城市排行榜首位，深圳和上海緊隨其后。憑借強(qiáng)勁的人口流入和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，東部沿海城市將在中國產(chǎn)業(yè)升級以及碳減排等國家戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫選取了108座在2025年市轄區(qū)人口預(yù)計(jì)超過100萬的城市，考察指標(biāo)包括地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、市轄區(qū)人口、城市消費(fèi)、財(cái)政可持續(xù)性、固定資產(chǎn)投資等。除東部沿海大城市外，得益于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，合肥和成都等內(nèi)陸省會(huì)城市也躋身前十。

掌控強(qiáng)大資源的沿海經(jīng)濟(jì)“巨頭”發(fā)展前景光明不足為奇，值得注意的是，珠海、嘉興等“小而美”的非省會(huì)城市也名列前茅。對此，經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫稱，這主要得益于日漸放松的戶籍政策以及其所在城市群核心城市的經(jīng)濟(jì)輻射。

根據(jù)白皮書，青島和宿遷在今年的排名中進(jìn)步最大。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫稱，憑借較低的碳排放強(qiáng)度，青島從去年的第42位升至今年的第19位，成為中國北方地區(qū)最“低碳”的城市，這也令青島在碳減排、碳中和政策背景下處于有利地位。

宿遷從去年的第90位上升至今年的第63位，主要是受益于電子商務(wù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展以及電商客戶服務(wù)需求的日益增長。

宿遷市信息和工信化局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019-2021年，宿遷市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額由430億元增長到550億元，以年均17.6%的增速領(lǐng)先全省，分別高于全國、全省3.8個(gè)、6.9個(gè)百分點(diǎn)。?

相比之下，一些城市排名有所下降。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，河北保定和唐山的排名降幅最大。

白皮書稱，在碳減排、碳中和政策背景下，重工業(yè)和傳統(tǒng)能源型城市面臨艱巨挑戰(zhàn)。“雙碳”政策對這些城市支柱產(chǎn)業(yè)的沖擊也將影響全國層面能源和原材料的供應(yīng)，并將通過供應(yīng)鏈波及其他城市。

白皮書還指出，在目前中國房地產(chǎn)市場面臨嚴(yán)峻壓力的背景下，部分人口流入較多、擁有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)競爭力的城市抵御房地產(chǎn)下行周期沖擊的能力更強(qiáng)。

白皮書稱，在嚴(yán)格的管控下，中國房地產(chǎn)市場投機(jī)活動(dòng)將逐步減少，城市長期經(jīng)濟(jì)基本面在決定房產(chǎn)價(jià)格水平時(shí)發(fā)揮的作用將愈發(fā)重要。高端制造業(yè)或服務(wù)業(yè)將有助于吸引大量人口流入，激發(fā)足夠的需求以支撐房地產(chǎn)價(jià)格上漲。

白皮書指出，例如，杭州和廣州在吸引人口流入方面優(yōu)于其他城市，因此即使在政府嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為的情況下，兩地房地產(chǎn)仍有上升空間。另外，電子、汽車、生物制藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供應(yīng)鏈亦聚集在這些城市，將進(jìn)一步對當(dāng)?shù)赝恋睾头康禺a(chǎn)價(jià)格構(gòu)成支撐。成都和長沙也具有類似條件。不過，大同和唐山等城市由于對人口缺乏吸引力，需要加大努力穩(wěn)定土地和房地產(chǎn)價(jià)格。