記者 辛圓
中國共產(chǎn)黨二十大報告提出,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興,并闡釋了中國式現(xiàn)代化的五個特征,包括人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
對于中國式現(xiàn)代化,報告還明確了兩步走的時間表。報告稱,從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。未來五年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期。
經(jīng)濟學家表示,中國式現(xiàn)代化是本次報告中最閃亮的關鍵詞,就經(jīng)濟工作來看,報告提到“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”,這意味著未來五年共同富裕的目標將進一步落實落細,就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等基礎民生領域有望迎來更多的相關政策。
此外, 報告還提到了科教興國、生態(tài)環(huán)境等與經(jīng)濟工作相關的內(nèi)容。分析師認為,未來五年,在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,研發(fā)投入或迎來進一步上升,政府或?qū)⒃谄渲邪缪莞又匾慕巧?/span>
以下是部分市場機構(gòu)的解讀
太平洋證券:“共同富?!笔侵袊浆F(xiàn)代化的重要特征
報告提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”,并列出了“中國式現(xiàn)代化”包括的五個方面。在這當中,“共同富裕”是重要內(nèi)容。
當前全球各國貧富差距大多處于二戰(zhàn)以來最大值,導致很多國家民粹主義盛行、政局不穩(wěn)。中國提出“共同富裕”有助于維持長期穩(wěn)定的發(fā)展。 當然,“共同富?!辈⒉灰馕吨邩O端,報告中指出“促進機會公平”, 這是對共同富裕的較好詮釋。
促進機會公平的涵義在于防止階層固化,主要方式是保護每個公民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等基礎民生領域的相對公平。這也可能需要政府在社會生活中發(fā)揮更大的調(diào)節(jié)作用。
粵開證券:共同富裕的目標將進一步落實落細
二十大報告提出,強化就業(yè)優(yōu)先政策,而在貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略基礎上,報告新提出“機會平等”和“規(guī)范財富積累機制”,預計共同富裕的目標將進一步落實落細。
報告強調(diào)按勞分配的主體地位,堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,這意味實事求是肯定收入差距必然存在的規(guī)律。未來要解決的是就業(yè)機會的均等,如減少男女之間、城鄉(xiāng)之間的機會不均等;要解決教育機會的均等,如學區(qū)房差異帶來的教育資源差異;要解決的是醫(yī)療機會的均等;如戶籍制度帶來醫(yī)療資源差異。
報告提出,明確規(guī)范財富積累機制。對個人財富而言,意味著在容許財富合理保值增值的基礎上,對高收入群體的收入來源、稅收等制度將更加規(guī)范。建議對于娛樂明星的高收入加強征管、同時設置高稅率;加強對網(wǎng)紅、直播帶貨等新型個人收入所得的征收管理;加強偷稅漏稅打擊力度等。對集體財富而言,或旨在規(guī)范國有資產(chǎn)投資,在盡可能少擠占私人投資的同時完成合理的保值增值。
光大證券:高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的首要任務
在邁向中國式現(xiàn)代化的征途中,二十大報告把“高質(zhì)量發(fā)展”放在了首要任務。高質(zhì)量發(fā)展進一步分為兩個內(nèi)涵,一是堅持“發(fā)展”,實現(xiàn)量的合理增長,二是堅持“高質(zhì)量”,實現(xiàn)質(zhì)的有效提升,這也是實現(xiàn)全民美好生活的必經(jīng)之路。
上述二者相輔相成,缺一不可,不可能在經(jīng)濟規(guī)模收縮的背景下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,也不能因為改革遇到了困難,就走回老路。疫情發(fā)生以來,我國經(jīng)濟發(fā)展遇到了一系列風險挑戰(zhàn)考驗,但中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、空間廣的基礎沒有改變,產(chǎn)需兩端均有進一步擴張的空間。
第一, “總蛋糕”還有擴大空間,我國正處于新舊動能切換的關鍵時期,保持經(jīng)濟體量穩(wěn)定擴張,才能為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,提供穩(wěn)定的經(jīng)濟大盤支撐。
第二,產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展有空間。疫情發(fā)生以來,我國產(chǎn)業(yè)升級、自主可控持續(xù)推進,成為了制造業(yè)復蘇的重要支撐,但是依然存在相關領域發(fā)展較為薄弱的情況。“十四五”期間是中國重要的戰(zhàn)略機遇期,要堅定不移的推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
中金公司:中國研發(fā)投入將迎來進一步的上升期
二十大報告指出,“創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”、“是第一動力”。我們認為,中國的研發(fā)投入或迎來進一步的上升,政府或?qū)缪莞又匾慕巧?/span>
在推動綠色發(fā)展方面,報告的新提法是“加快規(guī)劃建設新型能源體系”,不同于以往“加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系”,新提出的新型能源體系還處于“規(guī)劃建設”階段,未來可能會出臺更細化的頂層設計,統(tǒng)籌能源建設、保障能源安全。
在民生方面,報告強調(diào)了要強化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)公共服務體系,前期失業(yè)金擴圍、穩(wěn)崗返還和技能培訓補貼等措施有望進一步加大力度。報告同時強調(diào),健全公共衛(wèi)生體系,加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設。疫情凸顯了我國醫(yī)療體系的短板,我國人均ICU占有量在主要經(jīng)濟體中處于較低水平,未來醫(yī)療設施和醫(yī)藥的建設發(fā)展或?qū)⒅攸c推進。
廣發(fā)策略:未來需求側(cè)作用將得到強化
相比十九大報告,二十大報告更加強調(diào)需求側(cè)作用,如在自主可控創(chuàng)新戰(zhàn)略上強調(diào)“以國家戰(zhàn)略需求為導向”。
此外,報告提出,推進“雙碳”目標,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。雙碳政策堅持“先立后破”,具體路徑包括“推進能源革命”“煤炭清潔高效利用”“建設新型能源體系”。
在建設國家安全體系方面,相比十九大報告,二十大報告新增了國家安全篇幅,內(nèi)涵提及包括“糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全”等。其中,報告新增“強大戰(zhàn)略威懾力量體系”等表述,國防安全重要性提升。