記者 | 劉子象
全球首個雙邊間的綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議落地。
10月18日，澳大利亞和新加坡宣布簽署《新加坡-澳大利亞綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議》（GEA）。該協(xié)議結(jié)合了貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境目標(biāo)，通過促進(jìn)綠色產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易，以及新興增長部門之間的廣泛合作，推動建立貿(mào)易和環(huán)境可持續(xù)性的共同規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，從而使兩國共同向零碳經(jīng)濟(jì)過渡。
協(xié)議列出了七個合作領(lǐng)域：貿(mào)易和投資，標(biāo)準(zhǔn)和一致性，綠色和過渡融資，碳市場，清潔能源、去碳化和技術(shù)，技能和能力，商業(yè)參與和伙伴關(guān)系。兩國在這些領(lǐng)域內(nèi)制定了17項(xiàng)聯(lián)合倡議。
該協(xié)議被認(rèn)為超出了簡單的雙邊貿(mào)易，是“開創(chuàng)性的”。在新聞發(fā)布會上，新加坡總理李顯龍表示，這是國家之間的第一份此類協(xié)議，希望它能成為其他國家類似合作的探路者。
澳大利亞總理阿爾巴尼斯表示，由于氣候變化是一個全球問題，因此需要全球解決方案。與新加坡的綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議展現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向凈零排放的過程中的集體決心，對世界來說是非常重要的榜樣。
阿爾巴尼斯認(rèn)為，這項(xiàng)綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了簡單的雙邊貿(mào)易協(xié)議。原因在于它首次建立了一個框架，各國可以在此框架下推進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型工作并支持企業(yè)和工業(yè)發(fā)展。這種模式將支持澳大利亞和新加坡以及地區(qū)合作伙伴抓住全球向凈零過渡的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。
在協(xié)議框架下，兩國將在四年內(nèi)開展上述17個聯(lián)合倡議的合作，合作將從制定一份環(huán)境商品和服務(wù)清單開始。
目前，兩國已經(jīng)確定了372種環(huán)境商品和155種環(huán)境服務(wù)的清單。新加坡政府表示，這兩份清單并非詳盡無遺，未來將根據(jù)市場發(fā)展情況以及行業(yè)反饋，定期對其進(jìn)行評估。
清單上的商品和服務(wù)將享受優(yōu)惠貿(mào)易待遇，這將為跨境清潔能源貿(mào)易減少障礙。一項(xiàng)名為Sun Cable的跨境清潔能源合作項(xiàng)目將是重點(diǎn)打造的合作范例。
Sun Cable項(xiàng)目旨在通過海底電纜，從澳大利亞北部經(jīng)印度尼西亞向新加坡出口太陽能，價(jià)值300億澳元。阿爾巴尼斯稱該項(xiàng)目為雙贏的措施，將是兩國在綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議下旨在實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。
協(xié)議值得關(guān)注的其他亮點(diǎn)還包括，兩國將建立伙伴關(guān)系以推進(jìn)綠色航運(yùn)走廊，即港口之間的零排放航線，以及計(jì)劃在可持續(xù)農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)的最佳實(shí)踐方面進(jìn)行合作，以減少其對環(huán)境的影響并解決食品安全問題。
兩國將建立伙伴關(guān)系，以促進(jìn)綠色部門的貿(mào)易和投資方面的商業(yè)參與度，以及在替代蛋白質(zhì)和鋰電池回收等領(lǐng)域的研究合作。例如，兩國將支持中小型企業(yè)聯(lián)合開發(fā)綠色技術(shù)以及產(chǎn)品和服務(wù)。支持方式包括撥款和推動商業(yè)匹配，撥款的資金將用于推動經(jīng)濟(jì)活動去碳化的產(chǎn)品的開發(fā)和商業(yè)化。
兩國還將確定在綠色經(jīng)濟(jì)部門的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、計(jì)量學(xué)和合格評估程序方面進(jìn)行雙邊和國際合作的機(jī)會。通過提高兼容性和互操作性，這將減少環(huán)境產(chǎn)品出口商的合規(guī)成本。
從整體框架來看，該協(xié)議將從五個緯度的合作進(jìn)行啟動，即制定標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)活動、專家討論、聯(lián)合研究和生態(tài)標(biāo)簽。
通過制定標(biāo)準(zhǔn)，將降低環(huán)境產(chǎn)品出口商的合規(guī)成本。通過有針對性的商業(yè)促進(jìn)活動，將擴(kuò)大兩國機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的合作。
另外，在知識應(yīng)用方面，通過建立澳大利亞-新加坡綠色技能圓桌會議平臺，討論如何識別和評估工人在綠色經(jīng)濟(jì)中從事工作所需的核心技能和能力。
在生態(tài)標(biāo)簽方面，新加坡環(huán)境委員會和澳大利亞良好環(huán)境選擇協(xié)會將簽署協(xié)議，促進(jìn)兩國生態(tài)標(biāo)簽計(jì)劃之間的更多對話和伙伴關(guān)系，以促進(jìn)全球最佳實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)兩國發(fā)布的聯(lián)合聲明，協(xié)議的愿望是成為一個探路者，通過制定政策、標(biāo)準(zhǔn)和倡議，為多邊和區(qū)域政策制定做出貢獻(xiàn)。這些政策、標(biāo)準(zhǔn)和倡議不僅將在綠色增長部門創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會，還有望加強(qiáng)環(huán)境治理和全球解決方案的能力。