記者 | 劉子象
俄羅斯和土耳其正式確認(rèn)，將把后者打造成俄羅斯天然氣通往歐洲的天然氣樞紐。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示已與俄羅斯達(dá)成協(xié)議，在土耳其建設(shè)天然氣樞紐，歐洲可以借此使用俄氣。
一周前，俄羅斯總統(tǒng)普京提出此項(xiàng)計(jì)劃。他在一場(chǎng)能源會(huì)議上表示，在合作伙伴感興趣的情況下，可以將北溪管道損失的流量轉(zhuǎn)移到黑海地區(qū)，打造通過(guò)土耳其供應(yīng)歐洲的主要路線，在土耳其建立歐洲最大的天然氣樞紐。
俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒還表示，俄氣已準(zhǔn)備好在黑海海底修建更多通往土耳其的天然氣管道，不排除建成土耳其天然氣樞紐后，新樞紐將承接北溪管道的全部輸氣量。
目前，俄土兩國(guó)能源部門已經(jīng)接到指示，立即開(kāi)始就該提案開(kāi)展技術(shù)工作。據(jù)報(bào)道，該樞紐預(yù)計(jì)將建在土耳其西北部與保加利亞和希臘接壤的色雷斯地區(qū)。
這項(xiàng)能源合作計(jì)劃顯然符合兩國(guó)關(guān)系日益密切的趨勢(shì)。在俄烏沖突中，土耳其軍事上支持烏克蘭，同時(shí)又與俄羅斯保持著深厚的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。土耳其還以“調(diào)停者”自居，與聯(lián)合國(guó)一起促成了黑海糧食走廊協(xié)議的達(dá)成，可謂左右逢源。
對(duì)提議方俄羅斯來(lái)說(shuō)，土耳其為其提供了一個(gè)通往歐洲和全球經(jīng)濟(jì)的新出口。駐布魯塞爾的獨(dú)立地緣政治分析師Madalina Sisu Vicari認(rèn)為，俄羅斯借此可以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。一是增加俄羅斯和土耳其之間的地緣經(jīng)濟(jì)相互依存度，同時(shí)也為俄羅斯天然氣保留了部分歐洲市場(chǎng)。
Vicari在接受阿拉伯媒體采訪時(shí)表示，自俄烏沖突以來(lái)，俄羅斯對(duì)其主要市場(chǎng)歐洲的天然氣出口急劇下降，預(yù)計(jì)還將繼續(xù)減少。此外，俄羅斯和烏克蘭之間的天然氣過(guò)境合同將在2024年到期。關(guān)于這個(gè)合同，早前雙方已經(jīng)在付款和仲裁問(wèn)題上僵持不下，再加上沖突引發(fā)了新的地緣政治現(xiàn)實(shí)，2024年之后預(yù)計(jì)兩國(guó)不會(huì)再有新的天然氣協(xié)議。在這種情況下，俄羅斯大量天然氣面臨沒(méi)有出口市場(chǎng)的境地。
而從土耳其方面來(lái)看，更加有充分的理由接受這個(gè)提議。在能源問(wèn)題上，土耳其更多被定位成一個(gè)過(guò)境國(guó)家，多年來(lái)，土耳其一直尋求能夠成為能源樞紐。這個(gè)項(xiàng)目埃爾多安政府來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)上和政治上都相當(dāng)有利。
而就需求端歐洲來(lái)說(shuō)，目前其正在盡力擺脫俄羅斯能源，在這種背景下，歐洲對(duì)俄氣是否還有需求仍要打問(wèn)號(hào)。
前述獨(dú)立分析師Vicari表示，這個(gè)項(xiàng)目的可行性取決于歐盟是否愿意在明年繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯天然氣，以及是否愿意通過(guò)土耳其購(gòu)買。而這兩個(gè)因素又受一系列地緣政治因素的影響，比如俄烏沖突的結(jié)果，戰(zhàn)后西方和俄羅斯的關(guān)系，以及土耳其與歐盟之間的關(guān)系等。
即便拋開(kāi)需求端的因素不談，分析人士也認(rèn)為，該項(xiàng)目在可行性方面仍有幾個(gè)細(xì)節(jié)需要解決。
土耳其能源和土俄關(guān)系專家Aydin Sezer指出，即便計(jì)劃落地，也可能只是又一個(gè)過(guò)境國(guó)的項(xiàng)目，尚不清楚其能否幫助土耳其實(shí)現(xiàn)成為能源樞紐的夙愿。
他從技術(shù)細(xì)節(jié)上解釋稱，要想成為能源樞紐，必須掌握定價(jià)權(quán)，以及擁有多個(gè)能源來(lái)源。
為此，土耳其應(yīng)該獲得制定天然氣參考價(jià)格的手段，并能夠同時(shí)匯集不同來(lái)源的天然氣，比如俄羅斯、阿塞拜疆、伊拉克和土庫(kù)曼斯坦等國(guó)家。如果只有一個(gè)氣源，那么其價(jià)格將會(huì)由供應(yīng)國(guó)而不是土耳其來(lái)制定。
另外，在西方國(guó)家制裁俄羅斯的背景下，建設(shè)這樣一個(gè)項(xiàng)目的代價(jià)可能也會(huì)過(guò)于高昂。Aydin Sezer指出，建設(shè)此類海底管道項(xiàng)目中使用的抗腐蝕鋼管主要產(chǎn)自德國(guó)，而鋪管船通常來(lái)自意大利油氣巨頭Saipem公司，實(shí)操過(guò)程中的此類具體環(huán)節(jié)，很大一部分都在制裁和監(jiān)管的行列。
而這引出另外一個(gè)待解問(wèn)題：該項(xiàng)目是否會(huì)引發(fā)美歐對(duì)土耳其的制裁。
從美歐目前的反應(yīng)來(lái)看尚不得而知。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍上周就表示，考慮到歐洲正減少對(duì)俄能源依賴，這個(gè)計(jì)劃“沒(méi)有意義”。19日，美國(guó)明確反對(duì)該協(xié)議。國(guó)務(wù)院首席副發(fā)言人Vedant Patel表示，將繼續(xù)敦促盟友減少對(duì)俄羅斯的能源依賴。就土耳其而言，兩國(guó)正密切合作，以協(xié)助其加強(qiáng)長(zhǎng)期能源安全。
美國(guó)華盛頓研究所土耳其項(xiàng)目主任Soner Cagaptay指出，美國(guó)政府可能會(huì)利用企業(yè)間的聯(lián)系，施壓土耳其公司以避免與俄羅斯進(jìn)行交易。
實(shí)際上，8月份美國(guó)財(cái)政部就致函土耳其銀行和企業(yè)，警告他們若與俄羅斯進(jìn)行交易，就不能使用美元。路透社19日報(bào)道，由美國(guó)財(cái)政部助理部長(zhǎng)羅森伯格率領(lǐng)的代表團(tuán)，已經(jīng)于本周早些時(shí)候前往土耳其，施壓土耳其加入對(duì)俄制裁行列。