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驚險拿下大選,重新歸來的盧拉能否“重建巴西”?

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驚險拿下大選,重新歸來的盧拉能否“重建巴西”?

12年后,“巴西之子”面對的是一個前所未有分裂和對立的國內(nèi)局面,以及全新的國際格局。

10月30日,巴西圣保羅,左翼勞工黨總統(tǒng)候選人盧拉·達席爾瓦在贏得總統(tǒng)決勝選舉后發(fā)表講話。圖源:視覺中國

記者 | 劉子象

77歲的巴西前總統(tǒng)盧拉·達席爾瓦完成了政治復(fù)活,將迎來自己的第三個任期。

當(dāng)?shù)貢r間10月30日晚,隨著第二輪投票的計票完成,巴西高等選舉法院宣布,勞工黨候選人盧拉以50.9%的得票率,戰(zhàn)勝現(xiàn)任總統(tǒng)博索納羅。他將于2023年1月1日正式就職。

工人出身和左翼政治家是盧拉最顯眼的標(biāo)簽,曾被稱為“巴西之子”。1989年,盧拉就開始競選總統(tǒng),經(jīng)過三次失敗的嘗試后,2002年他終于開啟首個總統(tǒng)任期,彼時他以61.3%的選票獲勝,四年后獲得連任,2010年他帶著87%的高支持率結(jié)束第二個任期。

卸任后的盧拉身陷囹圄。2018年,因腐敗和洗錢罪名,他被判處12年徒刑,并被禁止參選總統(tǒng)。他于當(dāng)年4月開始服刑,580天后被提前釋放。2021年,因“訴訟程序錯誤和主審法官缺乏公正性”,巴西最高法院推翻了此前對盧拉的定罪,為其開啟第6次競選鋪平了道路。

在盧拉的兩個任期內(nèi),這個拉美最大的經(jīng)濟體得以騰飛,進入“金磚國家”行列。盧拉政府還贏得了2014年世界杯和2016年奧運會的主辦權(quán),在國際舞臺上的存在感大大增強。美國前總統(tǒng)奧巴馬稱贊其為“全世界最受歡迎的政治家”。

中國商務(wù)部研究院美大所副所長周密對界面新聞表示,盧拉的獲勝,體現(xiàn)了巴西人民對當(dāng)前國家經(jīng)濟的不滿,對他政績的懷念,在一定程度上助其重回總統(tǒng)寶座。

“在目前全球經(jīng)濟不景氣的情況下,民眾對他懷有期待,希望他能給巴西創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,帶來更加穩(wěn)定的物價,期待能夠回到當(dāng)年的狀態(tài),”他說。

然而,重新歸來的盧拉面對的是一個前所未有分裂和對立的局面,以及全新的國際格局。

大宗商品之外靠什么?

盧拉在勝利演講中明確表示,他的首要任務(wù)改善巴西窮人的生活,通過福利金、稅收改革等福利政策“重建巴西”。這與他上一個任期內(nèi)的承諾類似。在他8年的執(zhí)政期間,巴西經(jīng)歷了軍政府時期后的第一個經(jīng)濟騰飛階段。通過國家福利和教育計劃,盧拉政府帶領(lǐng)數(shù)千萬人脫貧。

彼時,他的福利政策由全球大宗商品熱潮帶來的高收入支撐。坐擁豐富的大豆、鐵礦石和原油等大宗商品資源,盧拉政府通過國有經(jīng)濟創(chuàng)收,同時融入國際市場,創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡。

時過境遷,目前全球經(jīng)濟波動正在推高能源價格,而干旱等氣候危機正在破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全球大宗商品市場劇烈動蕩另外,不少國家都在飆升的能源價格和通脹之中掙扎求生。

現(xiàn)在的全球大宗商品價格波動劇烈,美元強勢升值,美聯(lián)儲退出量化寬松,這對很多發(fā)展中國家,尤其是高負債的發(fā)展中國家來說,壓力非常巨大。周密指出

瑞士私人銀行Lombard Odier的首席投資官Stéphane Monier撰文稱,由于高利率對經(jīng)濟的負面影響,以及全球?qū)υ牧系男枨蠓啪?,預(yù)計2023年巴西經(jīng)濟增長將從今年的2%降至不足1%。另外巴西政局仍然兩極分化,財政支出大幅變動的空間較小,將重點關(guān)注政府債務(wù)前景。

“巴西公共債務(wù)占GDP的比例曾在2020年達到近99%的峰值,今年開始觸底,預(yù)計2023年逐漸上升。債務(wù)改善很大程度上取決于大宗商品價格走勢,其中,中國的需求尤為關(guān)鍵。”他寫道。

近期,巴西債務(wù)現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。據(jù)10月31日巴西央行公布的數(shù)據(jù),受益于經(jīng)濟的名義增長,9月份的債務(wù)與GDP的之比從上個月的77.5%降至77.1%,刷新2020年3月以來的最低水平。

重回世界舞臺

在外交上分析認(rèn)為,盧拉將帶領(lǐng)巴西重回國際舞臺,尤其是加強與其他金磚國家的合作這種期待從主要國家領(lǐng)導(dǎo)人的反應(yīng)可以得到印證。盧拉獲勝消息傳來后,包括美國、歐盟、拉美在內(nèi)的多位領(lǐng)導(dǎo)人均對其表達了祝賀。

美國大西洋理事會Adrienne Arsht拉丁美洲中心的高級主管Jason Marczak表示,盧拉將自己定位為南方國家的領(lǐng)導(dǎo)人,預(yù)計他將重返南-南外交,加強與阿根廷、智利等鄰國的合作。巴西圣保羅州工業(yè)聯(lián)合會的貿(mào)易和國際關(guān)系主管Tatiana Prazeres指出,盧拉政府將金磚國家組織視為重要平臺,預(yù)計將重振該集團的地位。

外界普遍認(rèn)為,盧拉上臺利好中巴多個層面的合作。波士頓大學(xué)帕迪全球研究學(xué)院研究教授、前智利駐華大使Jorge Heine稍早前接受《華盛頓郵報》采訪時表示,中美貿(mào)易摩擦令巴西受益,巴西大幅增加了對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口,尤其是大豆和牛肉。

周密也表示,中巴農(nóng)業(yè)合作緊密,過去幾年,巴西已經(jīng)取代美國,成為中國最重要的大豆進口來源國。該國的農(nóng)業(yè)從業(yè)者仍然希望加強與中國的經(jīng)貿(mào)合作,包括物流和倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施,以及提高加工能力的合作,從而促使他們的資源更多地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的動力。

同時,周密指出,需要考慮的是,目前的經(jīng)濟條件已經(jīng)有所變化,有利和不利因素混雜,不能簡單認(rèn)為,盧拉上臺就意味著中巴經(jīng)貿(mào)合作能夠回到原來的水平,或者說有更加良好的環(huán)境?!袄缑绹鴮χ袊馁Q(mào)易態(tài)度,對我們形象的負面渲染,使得一些國家在開展對華貿(mào)易時有些擔(dān)心。”他說。

在目前的公開表態(tài)中,盧拉對環(huán)境保護和多邊貿(mào)易都做出了承諾。在勝選演講中,他表示將邀請國際社會合作以保護亞馬孫雨林。同時,他還將尋求公平的全球貿(mào)易,而不是“迫使我們國家永遠成為原材料出口國”的貿(mào)易協(xié)議。

然而其政策的施展余地很大程度上受國內(nèi)分裂局勢掣肘。事實上,不少分析人士認(rèn)為,對盧拉來說如何團結(jié)高度分裂和對立的國內(nèi)社會是其最大的挑戰(zhàn)。

強大的反對勢力

從此次大選的投票結(jié)果來看,巴西社會正處于前所未有的分裂狀態(tài)盧拉僅以不足2個百分點險勝,這是自1989年該國實行民主選舉以來最小的獲勝優(yōu)勢。同時這也意味著,巴西有將近一半的人是盧拉的潛在反對者。巴西現(xiàn)有人口達2.14億。如何團結(jié)這些人,將是考驗盧拉的巨大挑戰(zhàn)。  

另外,雖然博索納羅敗選但是他的右翼政黨目前在國會中擁有多數(shù)席位,這將掣肘盧拉的政策推出或改革。

10月31日,巴西瓦爾任阿,博索納羅支持者阻塞491公路,抗議總統(tǒng)決勝選舉的結(jié)果。圖源:視覺中國

巴西Getulio Vargas基金會的國際關(guān)系教授Oliver Stuenkel指出了盧拉解決問題的急迫性。他表示,盧拉需要為全體巴西人服務(wù)盡管距離正式上任還有2個月,但是他必須“馬上”著手與反對者對話。

周密也表示面對如此巨大的潛在反對者,盧拉需要調(diào)整政策取向,不能只關(guān)注支持者的態(tài)度,這可能會得罪規(guī)模龐大的另外一方這將是盧拉上臺后面臨的大困難。

值得注意的是,截至發(fā)稿,博索納羅尚未承認(rèn)敗選。1031,支持博索納羅的卡車司機團體封鎖了該國27個州中的12個州的道路,以抗議大選結(jié)果。

重新歸來的盧拉是否能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)力平穩(wěn)過渡,仍有待觀察。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。

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驚險拿下大選,重新歸來的盧拉能否“重建巴西”?

12年后,“巴西之子”面對的是一個前所未有分裂和對立的國內(nèi)局面,以及全新的國際格局。

10月30日,巴西圣保羅,左翼勞工黨總統(tǒng)候選人盧拉·達席爾瓦在贏得總統(tǒng)決勝選舉后發(fā)表講話。圖源:視覺中國

記者 | 劉子象

77歲的巴西前總統(tǒng)盧拉·達席爾瓦完成了政治復(fù)活,將迎來自己的第三個任期。

當(dāng)?shù)貢r間10月30日晚,隨著第二輪投票的計票完成,巴西高等選舉法院宣布,勞工黨候選人盧拉以50.9%的得票率,戰(zhàn)勝現(xiàn)任總統(tǒng)博索納羅。他將于2023年1月1日正式就職。

工人出身和左翼政治家是盧拉最顯眼的標(biāo)簽,曾被稱為“巴西之子”。1989年,盧拉就開始競選總統(tǒng),經(jīng)過三次失敗的嘗試后,2002年他終于開啟首個總統(tǒng)任期,彼時他以61.3%的選票獲勝,四年后獲得連任,2010年他帶著87%的高支持率結(jié)束第二個任期。

卸任后的盧拉身陷囹圄。2018年,因腐敗和洗錢罪名,他被判處12年徒刑,并被禁止參選總統(tǒng)。他于當(dāng)年4月開始服刑,580天后被提前釋放。2021年,因“訴訟程序錯誤和主審法官缺乏公正性”,巴西最高法院推翻了此前對盧拉的定罪,為其開啟第6次競選鋪平了道路。

在盧拉的兩個任期內(nèi),這個拉美最大的經(jīng)濟體得以騰飛,進入“金磚國家”行列。盧拉政府還贏得了2014年世界杯和2016年奧運會的主辦權(quán),在國際舞臺上的存在感大大增強。美國前總統(tǒng)奧巴馬稱贊其為“全世界最受歡迎的政治家”。

中國商務(wù)部研究院美大所副所長周密對界面新聞表示,盧拉的獲勝,體現(xiàn)了巴西人民對當(dāng)前國家經(jīng)濟的不滿,對他政績的懷念,在一定程度上助其重回總統(tǒng)寶座。

“在目前全球經(jīng)濟不景氣的情況下,民眾對他懷有期待,希望他能給巴西創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,帶來更加穩(wěn)定的物價,期待能夠回到當(dāng)年的狀態(tài),”他說。

然而,重新歸來的盧拉面對的是一個前所未有分裂和對立的局面,以及全新的國際格局。

大宗商品之外靠什么?

盧拉在勝利演講中明確表示,他的首要任務(wù)改善巴西窮人的生活通過福利金、稅收改革等福利政策“重建巴西”。這與他上一個任期內(nèi)的承諾類似。在他8年的執(zhí)政期間,巴西經(jīng)歷了軍政府時期后的第一個經(jīng)濟騰飛階段。通過國家福利和教育計劃,盧拉政府帶領(lǐng)數(shù)千萬人脫貧

彼時,他的福利政策由全球大宗商品熱潮帶來的高收入支撐。坐擁豐富的大豆、鐵礦石和原油等大宗商品資源,盧拉政府通過國有經(jīng)濟創(chuàng)收同時融入國際市場,創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡。

時過境遷,目前全球經(jīng)濟波動正在推高能源價格,而干旱等氣候危機正在破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全球大宗商品市場劇烈動蕩。另外,不少國家都在飆升的能源價格和通脹之中掙扎求生。

現(xiàn)在的全球大宗商品價格波動劇烈,美元強勢升值,美聯(lián)儲退出量化寬松,這對很多發(fā)展中國家,尤其是高負債的發(fā)展中國家來說,壓力非常巨大。周密指出。

瑞士私人銀行Lombard Odier的首席投資官Stéphane Monier撰文稱,由于高利率對經(jīng)濟的負面影響,以及全球?qū)υ牧系男枨蠓啪?,預(yù)計2023年巴西經(jīng)濟增長將從今年的2%降至不足1%。另外巴西政局仍然兩極分化,財政支出大幅變動的空間較小,將重點關(guān)注政府債務(wù)前景。

“巴西公共債務(wù)占GDP的比例曾在2020年達到近99%的峰值,今年開始觸底,預(yù)計2023年逐漸上升。債務(wù)改善很大程度上取決于大宗商品價格走勢,其中,中國的需求尤為關(guān)鍵?!彼麑懙?。

近期,巴西債務(wù)現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。據(jù)10月31日巴西央行公布的數(shù)據(jù),受益于經(jīng)濟的名義增長,9月份的債務(wù)與GDP的之比從上個月的77.5%降至77.1%,刷新2020年3月以來的最低水平。

重回世界舞臺

在外交上,分析認(rèn)為盧拉將帶領(lǐng)巴西重回國際舞臺,尤其是加強與其他金磚國家的合作。這種期待從主要國家領(lǐng)導(dǎo)人的反應(yīng)可以得到印證。盧拉獲勝消息傳來后,包括美國、歐盟、拉美在內(nèi)的多位領(lǐng)導(dǎo)人均對其表達了祝賀。

美國大西洋理事會Adrienne Arsht拉丁美洲中心的高級主管Jason Marczak表示,盧拉將自己定位為南方國家的領(lǐng)導(dǎo)人,預(yù)計他將重返南-南外交,加強與阿根廷、智利等鄰國的合作。巴西圣保羅州工業(yè)聯(lián)合會的貿(mào)易和國際關(guān)系主管Tatiana Prazeres指出,盧拉政府將金磚國家組織視為重要平臺,預(yù)計將重振該集團的地位

外界普遍認(rèn)為,盧拉上臺利好中巴多個層面的合作波士頓大學(xué)帕迪全球研究學(xué)院研究教授、前智利駐華大使Jorge Heine稍早前接受《華盛頓郵報》采訪時表示,中美貿(mào)易摩擦令巴西受益,巴西大幅增加了對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口,尤其是大豆和牛肉。

周密也表示,中巴農(nóng)業(yè)合作緊密,過去幾年,巴西已經(jīng)取代美國,成為中國最重要的大豆進口來源國。該國的農(nóng)業(yè)從業(yè)者仍然希望加強與中國的經(jīng)貿(mào)合作,包括物流和倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施,以及提高加工能力的合作,從而促使他們的資源更多地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的動力。

同時,周密指出,需要考慮的是,目前的經(jīng)濟條件已經(jīng)有所變化,有利和不利因素混雜,不能簡單認(rèn)為,盧拉上臺就意味著中巴經(jīng)貿(mào)合作能夠回到原來的水平,或者說有更加良好的環(huán)境?!袄缑绹鴮χ袊馁Q(mào)易態(tài)度,對我們形象的負面渲染,使得一些國家在開展對華貿(mào)易時有些擔(dān)心。”他說。

在目前的公開表態(tài)中,盧拉對環(huán)境保護和多邊貿(mào)易都做出了承諾。在勝選演講中,他表示將邀請國際社會合作以保護亞馬孫雨林。同時,他還將尋求公平的全球貿(mào)易,而不是“迫使我們國家永遠成為原材料出口國”的貿(mào)易協(xié)議。

然而其政策的施展余地很大程度上受國內(nèi)分裂局勢掣肘。事實上,不少分析人士認(rèn)為,對盧拉來說如何團結(jié)高度分裂和對立的國內(nèi)社會是其最大的挑戰(zhàn)。

強大的反對勢力

從此次大選的投票結(jié)果來看巴西社會正處于前所未有的分裂狀態(tài)。盧拉僅以不足2個百分點險勝,這是自1989年該國實行民主選舉以來最小的獲勝優(yōu)勢同時這也意味著,巴西有將近一半的人是盧拉的潛在反對者。巴西現(xiàn)有人口達2.14億。如何團結(jié)這些人,將是考驗盧拉的巨大挑戰(zhàn)。  

另外雖然博索納羅敗選,但是他的右翼政黨目前在國會中擁有多數(shù)席位這將掣肘盧拉的政策推出或改革。

10月31日,巴西瓦爾任阿,博索納羅支持者阻塞491公路,抗議總統(tǒng)決勝選舉的結(jié)果。圖源:視覺中國

巴西Getulio Vargas基金會的國際關(guān)系教授Oliver Stuenkel指出了盧拉解決問題的急迫性。他表示盧拉需要為全體巴西人服務(wù),盡管距離正式上任還有2個月但是他必須“馬上”著手與反對者對話。

周密也表示面對如此巨大的潛在反對者,盧拉需要調(diào)整政策取向,不能只關(guān)注支持者的態(tài)度,這可能會得罪規(guī)模龐大的另外一方這將是盧拉上臺后面臨的大困難。

值得注意的是,截至發(fā)稿,博索納羅尚未承認(rèn)敗選。1031,支持博索納羅的卡車司機團體封鎖了該國27個州中的12個州的道路,以抗議大選結(jié)果。

重新歸來的盧拉是否能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)力平穩(wěn)過渡,仍有待觀察。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。