記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
2022年11月17日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹不折不扣、科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施有關(guān)情況。
國(guó)家疾控局副局長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士沈洪兵介紹，核酸檢測(cè)是疫情早發(fā)現(xiàn)的重要手段，是評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)采取措施防范疫情傳播擴(kuò)散的重要前提。無(wú)論是第九版防控方案，還是新發(fā)布的二十條優(yōu)化調(diào)整措施，都對(duì)常態(tài)化核酸檢測(cè)和發(fā)生本土疫情后的區(qū)域核酸檢測(cè)做出了明確規(guī)定，要求各地要基于疫情風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)精準(zhǔn)組織開展核酸檢測(cè)，“既不能層層加碼，也不能隨意減碼”。
沈洪兵介紹，常態(tài)化核酸檢測(cè)要求，沒有發(fā)生疫情的地區(qū)主要是嚴(yán)格落實(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位、重點(diǎn)人員的核酸檢測(cè)要求，做到應(yīng)檢盡檢，確保高質(zhì)量、符合頻次要求的核酸檢測(cè)，不得隨意不檢、漏檢，也不能擅自擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍。
對(duì)于發(fā)生本土疫情后的區(qū)域核酸檢測(cè)，沈洪兵介紹，發(fā)生本土疫情后，要在流行病學(xué)調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)疫情發(fā)生地區(qū)人口規(guī)模大小、感染來(lái)源是否明確、是否存在社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)及傳播鏈?zhǔn)欠袂逦纫蛩鼐C合研判，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小，按照分級(jí)分類的原則，確定檢測(cè)人群的范圍、頻次和先后順序。
他指出，如果當(dāng)?shù)匾咔閮H有零星的感染者，傳播鏈條清晰，在沒有社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測(cè)；當(dāng)疫情存在擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，疫情所在的區(qū)可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，每日開展一次全員核酸檢測(cè)，連續(xù)3次核酸檢測(cè)沒有社會(huì)面感染者后，間隔3天再開展一次全員核酸檢測(cè)，無(wú)社會(huì)面感染者可停止全員核酸檢測(cè)。感染者活動(dòng)頻繁、停留時(shí)間長(zhǎng)的其他區(qū)，可基于流調(diào)研判，劃定一定區(qū)域開展全員核酸檢測(cè)。原則上每日開展一次全員核酸檢測(cè)，連續(xù)3次核酸檢測(cè)無(wú)社會(huì)面感染者，可以停止全員核酸檢測(cè)。
此外，對(duì)于公共場(chǎng)所查驗(yàn)核酸檢測(cè)證明的有關(guān)要求，沈洪兵介紹，為有效防范疫情擴(kuò)散蔓延，跨區(qū)域流動(dòng)人員憑48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明乘坐飛機(jī)、高鐵、列車、跨省長(zhǎng)途客運(yùn)汽車、跨省客運(yùn)船舶等交通工具，抵達(dá)目的地后要按照屬地要求進(jìn)行“落地檢”，入住賓館酒店和進(jìn)入旅游景區(qū)人員需要查驗(yàn)健康碼和72小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。3歲以下嬰幼兒等特殊人群可免予查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明。
至于“落地檢”是否有必要？中國(guó)疾控中心傳防處研究員王麗萍介紹，針對(duì)今年7月以來(lái)我國(guó)疫情出現(xiàn)“點(diǎn)多、頻發(fā)、面廣”的特點(diǎn)，部分地區(qū)發(fā)生了較大規(guī)模的聚集性疫情，防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。在“落地檢”措施實(shí)施以來(lái)，各地對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)來(lái)自高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)人員，做到跨區(qū)域疫情傳播的早發(fā)現(xiàn)，避免引起本地關(guān)聯(lián)性疫情發(fā)揮了重要作用。
“‘落地檢’措施并不是與核酸檢測(cè)結(jié)果全國(guó)互認(rèn)的要求相悖，而是在當(dāng)前面對(duì)奧密克戎變異株引起全國(guó)本土疫情嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下推行的，通過‘落地檢’可有效防范流動(dòng)人員在旅途輾轉(zhuǎn)中可能被感染等諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于現(xiàn)階段疫情防控是非常必要，也非常重要。所以，我們?nèi)詫⒗^續(xù)堅(jiān)持，保護(hù)出行人員健康?！?王麗萍說。
對(duì)于目前多地出現(xiàn)的減少核酸檢測(cè)點(diǎn)，導(dǎo)致市民排長(zhǎng)隊(duì)做核酸的情況，國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)療應(yīng)急司司長(zhǎng)郭燕紅介紹，關(guān)于核酸檢測(cè)點(diǎn)的布局，事實(shí)上是常態(tài)化疫情防控的一種安排，是方便群眾愿檢盡檢和應(yīng)檢盡檢的安排。
郭燕紅表示，關(guān)于這項(xiàng)工作，國(guó)家衛(wèi)健委多次進(jìn)行了部署。第一，要優(yōu)化采樣點(diǎn)的布局，對(duì)采樣點(diǎn)實(shí)施網(wǎng)格化管理，覆蓋轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)人群。第二，要向社會(huì)公布采樣點(diǎn)的相關(guān)信息，也可以通過建立和完善電子地圖，及時(shí)更新，方便群眾查詢，并就近方便進(jìn)行采樣。第三，合理安排采樣時(shí)間，優(yōu)化采樣人員班次。根據(jù)不同人群的需求，錯(cuò)峰提供采樣服務(wù)。第四，國(guó)家衛(wèi)健委要求各地做好采樣點(diǎn)供需情況的監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注群眾檢測(cè)的需求，針對(duì)人口密度較大、人流量比較高的社區(qū)和場(chǎng)所，通過增設(shè)采樣點(diǎn)位、增加采樣人員等方式，擴(kuò)大采樣服務(wù)供給。
取消次密接集中封控，是否會(huì)帶來(lái)疫情防控的漏洞，造成隱匿性傳播風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步加大，從而難以控制？沈洪兵對(duì)此表示，實(shí)際上，取消對(duì)密接的密接的判定和管理，是基于感染風(fēng)險(xiǎn)大小提出的更加科學(xué)精準(zhǔn)的防控措施，對(duì)這類人群不再集中隔離，是為了更加有效地利用流調(diào)、隔離等防控資源和服務(wù)保障資源。
“當(dāng)前，個(gè)別地方出現(xiàn)將密接的密接直接判定為密接，進(jìn)行提級(jí)管控的情況，我認(rèn)為是沒有必要的?！鄙蚝楸赋?，需要強(qiáng)調(diào)的是，取消次密接判定的同時(shí)，各地對(duì)于密接者要做到快判定、快檢測(cè)、快管控。一旦密接者核酸檢測(cè)陽(yáng)性以后，在第一時(shí)間進(jìn)一步開展密接者的調(diào)查和管控，一環(huán)緊扣一環(huán)，因此，對(duì)工作要求反而更高了。
此外，沈洪兵在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，11月11日，進(jìn)一步優(yōu)化防控工作二十條措施頒布以后，從國(guó)家衛(wèi)健委官方網(wǎng)站“落實(shí)疫情防控九不準(zhǔn)公眾留言板”信息數(shù)據(jù)上看，群眾投訴量明顯下降，由11日的3306條已經(jīng)下降到16日的2014條，投訴量降幅達(dá)到39%。
沈洪兵介紹，近日群眾反映的問題主要集中在三個(gè)方面：一是對(duì)來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施，占25%；二是隨意將限制出行范圍由高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū)，占23%；三是隨意擴(kuò)大采取隔離、管控措施的風(fēng)險(xiǎn)人員范圍，占18%。
沈洪兵表示，目前，各地整治“層層加碼”問題專班發(fā)揮主導(dǎo)作用，指導(dǎo)各方面進(jìn)一步提升疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，及時(shí)糾正違反“九不準(zhǔn)”等突出問題，及時(shí)糾正庸政懶政，不作為、亂作為行為，及時(shí)糾正“一封了之”“擴(kuò)大賦碼”等簡(jiǎn)單粗暴做法，有效維護(hù)了國(guó)家政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，有效維護(hù)了人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序，最大限度地減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。截至11月17日12時(shí)，整治“層層加碼”問題專班已累計(jì)轉(zhuǎn)各地群眾投訴問題線索13萬(wàn)條，辦結(jié)率為99%，應(yīng)該說成效非常顯著。