三孩生育政策出臺后,加快建立生育支持政策體系成為各地政府人口工作的主要內(nèi)容。在房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)放松大背景下,鼓勵購房已成多地制定生育支持政策的首選方向。
2022年11月17日,遼寧省興城市和湖北省荊門市同日出臺文件,對二孩三孩家庭給予貸款和購房補貼等支持政策。所不同的是,興城市發(fā)布的是《關(guān)于興城市促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》,其中明確,對符合國家生育政策生育二孩、三孩家庭,第二套購房貸款按照首套房購房貸款標準執(zhí)行。住房公積金貸款和銀行按揭貸款的購房者,將政策期間內(nèi)購買第三套的購房貸款按照第二套房貸款標準執(zhí)行。
荊門市發(fā)布的則為《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》,其中提出,夫妻雙方中至少一方為荊門市戶籍,在東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)、漳河新區(qū)購買首套或改善型普通住房的生育二孩及三孩家庭發(fā)放購房補貼,其中二孩家庭給予一次性補貼2萬元,三孩家庭給予一次性補貼4萬元。
在此之前,11月1日,陜西省寧陜縣印發(fā)《寧陜縣優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施意見》提出,對生育二孩、三孩的家庭在購買住房時按縣城50000元、鎮(zhèn)中心區(qū)20000元分別給予一次性補助。11月9日,河北省涿州市發(fā)布《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的十五條政策措施》明確,支持二孩及以上家庭購房需求。生育二孩及以上的居民家庭,在涿州市市域內(nèi)購買第2套普通商品住房時,可享受首套商品住房購房政策。
再早之前,包括山東省泰安市、廣西自治區(qū)南寧市都宣布,在公積金貸款方面給予生育多孩家庭更大支持力度。泰安市提出,生育二孩三孩家庭最高可貸款90萬元,南寧市則提出,生育二孩貸款額度可提高10萬元,生育三孩貸款額度可提高20萬元,由此測算,當?shù)厣⒓彝プ疃嗫少J款100萬元。
此外,長沙市委、市政府7月份印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的工作方案》曾提出,對依法生育兩個及以上子女的本地戶籍家庭,增加1套購房指標。長沙住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局11月14日在回應(yīng)市民留言時透露,上述文件中的相關(guān)細則長沙住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同衛(wèi)健等相關(guān)部門已擬定相關(guān)政策,目前正在按程序報批。
2021年7月20日,中央正式發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》,提出實施一對夫妻可以生育三個子女政策。2022年8月16日,國家衛(wèi)健委等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》,明確提出要完善和落實財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等積極生育支持措施,加快建立積極生育支持政策體系。
人口專家指出,三孩生育政策實施后,鼓勵生育成為各地政府調(diào)整人口政策的價值取向,而優(yōu)化生育政策需要有一系列配套措施,比如多子女家庭購房、子女入學、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等各方面協(xié)同推進,要切實減輕生育多孩家庭負擔,進而才能提升人們的生育意愿。
為此,各省份陸續(xù)發(fā)布優(yōu)化生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案,多數(shù)省份也明確提出要加強住房支持政策。一年多來,多地政府“因城施策”,差異化推出為樓市松綁的政策,包括以開放購房資格、發(fā)放補貼、公積金貸款優(yōu)惠和房屋限售期縮短等方式將二孩三孩家庭作為支持對象,放松限購,鼓勵改善性住房需求。
據(jù)澎湃新聞統(tǒng)計,今年5月以來,截至10月上旬,近40城在發(fā)布的樓市政策中特別提及多孩家庭住房需求。諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級分析師陳霄指出,將樓市政策與國家生育水平結(jié)合起來,既促進了合理購房需求的釋放,也在一定程度上達到了鼓勵生育、促進人口增長的目的。從當前來看,各地松綁政策的措施愈加豐富多樣,預計后期政策將會不斷完善深化,同時也不排除將會有更多城市跟進。