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進(jìn)入“金磚國(guó)家”主場(chǎng)時(shí)刻,G20能否找到全球經(jīng)濟(jì)解決之道?

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進(jìn)入“金磚國(guó)家”主場(chǎng)時(shí)刻,G20能否找到全球經(jīng)濟(jì)解決之道?

“在主導(dǎo)大國(guó)合作的方式上,還需要凝練出一種獨(dú)特的G20方式,從而與其他多邊機(jī)制形成互補(bǔ)。”

圖源:視覺中國(guó)

記者 | 劉子象

這是在最合適的場(chǎng)合,一群最合適的人,討論事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)的重大事項(xiàng)。他們能否真誠(chéng)合作,事關(guān)我們能否生活在一個(gè)美好的世界?!闭劶皠倓傇谟《饶嵛鱽啺屠鍗u閉幕的二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第17次峰會(huì)時(shí),復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授朱杰進(jìn)這樣說(shuō)。

沒有哪個(gè)國(guó)際機(jī)制能夠像G20一樣,同時(shí)將全球最有經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的代表們匯聚一堂。尤其是在如今分裂和對(duì)抗加劇的時(shí)期,這樣的機(jī)會(huì)愈發(fā)珍貴。

G20成員包括19個(gè)國(guó)家和1個(gè)國(guó)際組織歐盟,囊括了G7這樣最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,以及中印領(lǐng)銜的新興經(jīng)濟(jì)體。其成員占全球GDP總量的80%以上,占國(guó)際貿(mào)易的75%,占世界人口的60%。同時(shí),全球最重要的兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)——國(guó)際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行——也列席會(huì)議。

這是新冠疫情爆發(fā)三年來(lái)的首次線下G20會(huì)議,同時(shí)也是人數(shù)最齊的一次。隨著最受關(guān)注的2天元首峰會(huì)的結(jié)束,《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人巴厘島峰會(huì)宣言》(以下簡(jiǎn)稱宣言)得以發(fā)布。宣言聚焦全球復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展議程,涉及到宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、金融穩(wěn)定、糧食和能源安全、融資工具和加速可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等諸多方面。

在接受界面新聞采訪的多位觀察人士眼中,多重危機(jī)世界中的這場(chǎng)G20峰會(huì)至少在及格水平以上。總體來(lái)看,它多少表現(xiàn)了一些誠(chéng)意,傳遞了信心。至于其具體成果,“象征意義大于實(shí)質(zhì)內(nèi)容”,但也不乏有指引意義的亮點(diǎn)條款。

“意外”的宣言

這份17頁(yè)的聯(lián)合宣言能夠落地,多少有些出乎觀察人士的預(yù)料。

在此之前,輿論普遍預(yù)計(jì),這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論壇的主題會(huì)因安全議程等非經(jīng)濟(jì)關(guān)切而失焦。俄烏沖突、新冠大流行、氣候危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退,在多重危機(jī)疊加、分歧加深的時(shí)刻,主要領(lǐng)導(dǎo)人能順利見面嗎?見了能談成嗎?聯(lián)合宣言能落筆簽字嗎?此類問題真實(shí)反映了一些專家的擔(dān)憂。

烏克蘭危機(jī)是繞不過(guò)去的一個(gè)話題。最終,聯(lián)合宣言在前段提及此話題,關(guān)于其措辭方式和出現(xiàn)位置,多數(shù)受訪嘉賓用“意外”來(lái)形容。

“會(huì)議沒有對(duì)危機(jī)進(jìn)行定性,但是重申了聯(lián)合國(guó)決議,不過(guò)同時(shí)也表達(dá)了觀點(diǎn),稱‘這不是解決安全問題的場(chǎng)合’。通過(guò)策略性地表達(dá),會(huì)議照顧到了各方能夠接受的底線。這是聯(lián)合宣言最終能夠得以發(fā)出的重要原因?!敝旖苓M(jìn)說(shuō)道。

中國(guó)的機(jī)遇

從聯(lián)合宣言的具體內(nèi)容來(lái)看,基本堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)議題的中心地位,再次確認(rèn)了G20的全球經(jīng)濟(jì)治理的定位。

從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)來(lái)看,滿分100分的情況下,我會(huì)打出85分。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院、全球創(chuàng)新與治理研究院研究員趙永升告訴界面新聞

其中兩句“不甚起眼”的條款,特別引起分析人士的注意

宣言寫到重申2025年開展世界銀行股權(quán)審議,2023年12月15日前完成國(guó)際貨幣基金組織第16輪份額總檢查。歡迎各國(guó)自愿轉(zhuǎn)借特別提款權(quán)。

復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)與國(guó)際組織研究中心主任張貴洪告訴界面新聞,宣言主動(dòng)提及世界銀行改革的話題,其實(shí)“意義重大”。

趙永升也用“意義重大”來(lái)形容該條款作為曾在巴黎有多年研究經(jīng)驗(yàn)的金融從業(yè)者,趙永升特別指出,這對(duì)中國(guó)金融銀行和貨幣領(lǐng)域的意義尤甚對(duì)于人民幣國(guó)際化之路來(lái)說(shuō),機(jī)會(huì)“前所未有”。

世界銀行IMF是最大的國(guó)際金融機(jī)構(gòu),均在歐美的實(shí)際掌控之下。數(shù)十年來(lái),隨著以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體崛起,要求分享國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)和管理權(quán)的呼聲日益高漲。

趙永升表示,巴厘島峰會(huì)宣言重申世行股權(quán)審議,表明中國(guó)兩年后可以依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力,申請(qǐng)更大的股權(quán)占比,從而為新興經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)取更大的話語(yǔ)權(quán)。另外,宣言確認(rèn)明年底前將完成IMF第16輪份額總檢查,給人民幣在IMF一攬子貨幣特別提款權(quán)(SDR)中的占比進(jìn)一步提升提供機(jī)遇。

而宣言歡迎各國(guó)自愿轉(zhuǎn)借特別提款權(quán),提供了特別提款權(quán)構(gòu)成貨幣所在國(guó)——美國(guó)、歐盟、英國(guó)和日本之間相互轉(zhuǎn)借的機(jī)會(huì),回應(yīng)了加快落實(shí)向低收入國(guó)家轉(zhuǎn)借特別提款權(quán)的要求。

印度總理莫迪(左)從印尼總統(tǒng)佐科(右)手中接過(guò)下屆G20峰會(huì)的主辦權(quán)。圖源:視覺中國(guó)

轉(zhuǎn)型的G20

在本次峰會(huì)上,中美等大國(guó)之間的互動(dòng),是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。

據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在峰會(huì)第一階段會(huì)議上發(fā)表講話,強(qiáng)調(diào)中國(guó)反對(duì)把G20政治化,不能用意識(shí)形態(tài)來(lái)劃線,也不能搞集團(tuán)政治和陣營(yíng)對(duì)抗。

“這是一個(gè)非常重要的信號(hào)。因?yàn)槎笾?,外界非常關(guān)心中國(guó)在外交和全球治理政策上是否有新走向。從最新表達(dá)來(lái)看,中國(guó)實(shí)際上還是堅(jiān)持了G20作為全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的一個(gè)方向?!敝旖苓M(jìn)說(shuō)。

另外,習(xí)拜會(huì)”后,中美重啟氣候合作;聯(lián)合宣言提到了中國(guó)參與的世界銀行框架下的應(yīng)對(duì)疫情大流行基金。在分析人士看來(lái),這些都是積極的政治信號(hào),可以預(yù)期接下來(lái)的推動(dòng)步驟。

G20脫胎于財(cái)長(zhǎng)會(huì)議,經(jīng)濟(jì)議題是其初衷和核心1999年它誕生于G7國(guó)家的財(cái)長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制,2008年在金融危機(jī)的背景下,升級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。但在特殊時(shí)期,G20多邊機(jī)制常被政治等非經(jīng)濟(jì)因素裹挾

就其平臺(tái)性質(zhì)而言,G20已從最初的金融擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在其發(fā)展治理的屬性愈發(fā)明顯。張貴洪表示在如今的特殊時(shí)期,已經(jīng)無(wú)法完全避開非經(jīng)濟(jì)議題他們會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。就此而言,G20還在轉(zhuǎn)型中。

“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和環(huán)境的互動(dòng)越來(lái)越密切,G20需要把公衛(wèi)、氣候這些社會(huì)議題納入進(jìn)來(lái),這也是聯(lián)合國(guó)推動(dòng)的方向。但是納入到什么程度?怎么應(yīng)對(duì)?另外,它在主導(dǎo)大國(guó)合作的方式上,還需要凝練出一種獨(dú)特的G20方式,從而與其他多邊機(jī)制形成互補(bǔ)?!睆堎F洪說(shuō)。

而要想真正成為有普遍代表性的全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái),G20需要提升其多樣性。批評(píng)人士認(rèn)為G20雖然“塊頭大”,但是代表性不足目前主要由西方國(guó)家主導(dǎo)。

一個(gè)擺在眼前的選項(xiàng)是有必要納入非洲聯(lián)盟。“目前G20中只有代表發(fā)達(dá)國(guó)家的歐盟這一個(gè)國(guó)際組織需要將發(fā)展中國(guó)家的集團(tuán)代表納入進(jìn)來(lái),這也是中國(guó)的呼吁。從而推動(dòng)它成為一個(gè)西方和非西方共同治理的平臺(tái)張貴洪表示。

隨著本屆印尼峰會(huì)的閉幕,印度接過(guò)了旗幟,將主辦明年的G20峰會(huì)。同時(shí)這也將開啟“金磚國(guó)家”的G20主場(chǎng)時(shí)刻。印度之后,巴西和南非將接連擔(dān)任輪值主席國(guó),發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的提高值得期待。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。

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進(jìn)入“金磚國(guó)家”主場(chǎng)時(shí)刻,G20能否找到全球經(jīng)濟(jì)解決之道?

“在主導(dǎo)大國(guó)合作的方式上,還需要凝練出一種獨(dú)特的G20方式,從而與其他多邊機(jī)制形成互補(bǔ)。”

圖源:視覺中國(guó)

記者 | 劉子象

這是在最合適的場(chǎng)合,一群最合適的人,討論事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)的重大事項(xiàng)。他們能否真誠(chéng)合作,事關(guān)我們能否生活在一個(gè)美好的世界?!闭劶皠倓傇谟《饶嵛鱽啺屠鍗u閉幕的二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第17次峰會(huì)時(shí),復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授朱杰進(jìn)這樣說(shuō)。

沒有哪個(gè)國(guó)際機(jī)制能夠像G20一樣,同時(shí)將全球最有經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的代表們匯聚一堂。尤其是在如今分裂和對(duì)抗加劇的時(shí)期,這樣的機(jī)會(huì)愈發(fā)珍貴。

G20成員包括19個(gè)國(guó)家和1個(gè)國(guó)際組織歐盟,囊括了G7這樣最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,以及中印領(lǐng)銜的新興經(jīng)濟(jì)體。其成員占全球GDP總量的80%以上,占國(guó)際貿(mào)易的75%,占世界人口的60%。同時(shí),全球最重要的兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)——國(guó)際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行——也列席會(huì)議。

這是新冠疫情爆發(fā)三年來(lái)的首次線下G20會(huì)議,同時(shí)也是人數(shù)最齊的一次。隨著最受關(guān)注的2天元首峰會(huì)的結(jié)束,《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人巴厘島峰會(huì)宣言》(以下簡(jiǎn)稱宣言)得以發(fā)布。宣言聚焦全球復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展議程,涉及到宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、金融穩(wěn)定、糧食和能源安全、融資工具和加速可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等諸多方面。

在接受界面新聞采訪的多位觀察人士眼中,多重危機(jī)世界中的這場(chǎng)G20峰會(huì)至少在及格水平以上??傮w來(lái)看,它多少表現(xiàn)了一些誠(chéng)意,傳遞了信心。至于其具體成果,“象征意義大于實(shí)質(zhì)內(nèi)容”,但也不乏有指引意義的亮點(diǎn)條款。

“意外”的宣言

這份17頁(yè)的聯(lián)合宣言能夠落地,多少有些出乎觀察人士的預(yù)料。

在此之前,輿論普遍預(yù)計(jì),這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論壇的主題會(huì)因安全議程等非經(jīng)濟(jì)關(guān)切而失焦。俄烏沖突、新冠大流行、氣候危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退,在多重危機(jī)疊加、分歧加深的時(shí)刻,主要領(lǐng)導(dǎo)人能順利見面嗎?見了能談成嗎?聯(lián)合宣言能落筆簽字嗎?此類問題真實(shí)反映了一些專家的擔(dān)憂。

烏克蘭危機(jī)是繞不過(guò)去的一個(gè)話題。最終,聯(lián)合宣言在前段提及此話題,關(guān)于其措辭方式和出現(xiàn)位置,多數(shù)受訪嘉賓用“意外”來(lái)形容。

“會(huì)議沒有對(duì)危機(jī)進(jìn)行定性,但是重申了聯(lián)合國(guó)決議,不過(guò)同時(shí)也表達(dá)了觀點(diǎn),稱‘這不是解決安全問題的場(chǎng)合’。通過(guò)策略性地表達(dá),會(huì)議照顧到了各方能夠接受的底線。這是聯(lián)合宣言最終能夠得以發(fā)出的重要原因。”朱杰進(jìn)說(shuō)道。

中國(guó)的機(jī)遇

從聯(lián)合宣言的具體內(nèi)容來(lái)看,基本堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)議題的中心地位,再次確認(rèn)了G20的全球經(jīng)濟(jì)治理的定位。

從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)來(lái)看,滿分100分的情況下我會(huì)打出85分。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院、全球創(chuàng)新與治理研究院研究員趙永升告訴界面新聞。

其中兩句“不甚起眼”的條款特別引起分析人士的注意。

宣言寫到重申2025年開展世界銀行股權(quán)審議,2023年12月15日前完成國(guó)際貨幣基金組織第16輪份額總檢查。歡迎各國(guó)自愿轉(zhuǎn)借特別提款權(quán)。

復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)與國(guó)際組織研究中心主任張貴洪告訴界面新聞,宣言主動(dòng)提及世界銀行改革的話題,其實(shí)“意義重大”

趙永升也用“意義重大”來(lái)形容該條款。作為曾在巴黎有多年研究經(jīng)驗(yàn)的金融從業(yè)者,趙永升特別指出,這對(duì)中國(guó)金融銀行和貨幣領(lǐng)域的意義尤甚對(duì)于人民幣國(guó)際化之路來(lái)說(shuō),機(jī)會(huì)“前所未有”。

世界銀行IMF是最大的國(guó)際金融機(jī)構(gòu),均在歐美的實(shí)際掌控之下。數(shù)十年來(lái),隨著以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體崛起,要求分享國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)和管理權(quán)的呼聲日益高漲。

趙永升表示,巴厘島峰會(huì)宣言重申世行股權(quán)審議,表明中國(guó)兩年后可以依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力,申請(qǐng)更大的股權(quán)占比,從而為新興經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)取更大的話語(yǔ)權(quán)。另外,宣言確認(rèn)明年底前將完成IMF第16輪份額總檢查,給人民幣在IMF一攬子貨幣特別提款權(quán)(SDR)中的占比進(jìn)一步提升提供機(jī)遇。

而宣言歡迎各國(guó)自愿轉(zhuǎn)借特別提款權(quán),提供了特別提款權(quán)構(gòu)成貨幣所在國(guó)——美國(guó)、歐盟、英國(guó)和日本之間相互轉(zhuǎn)借的機(jī)會(huì),回應(yīng)了加快落實(shí)向低收入國(guó)家轉(zhuǎn)借特別提款權(quán)的要求。

印度總理莫迪(左)從印尼總統(tǒng)佐科(右)手中接過(guò)下屆G20峰會(huì)的主辦權(quán)。圖源:視覺中國(guó)

轉(zhuǎn)型的G20

在本次峰會(huì)上,中美等大國(guó)之間的互動(dòng),是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。

據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在峰會(huì)第一階段會(huì)議上發(fā)表講話,強(qiáng)調(diào)中國(guó)反對(duì)把G20政治化,不能用意識(shí)形態(tài)來(lái)劃線,也不能搞集團(tuán)政治和陣營(yíng)對(duì)抗。

“這是一個(gè)非常重要的信號(hào)。因?yàn)槎笾螅饨绶浅jP(guān)心中國(guó)在外交和全球治理政策上是否有新走向。從最新表達(dá)來(lái)看,中國(guó)實(shí)際上還是堅(jiān)持了G20作為全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的一個(gè)方向?!敝旖苓M(jìn)說(shuō)。

另外,習(xí)拜會(huì)”后中美重啟氣候合作;聯(lián)合宣言提到了中國(guó)參與的世界銀行框架下的應(yīng)對(duì)疫情大流行基金。在分析人士看來(lái),這些都是積極的政治信號(hào),可以預(yù)期接下來(lái)的推動(dòng)步驟。

G20脫胎于財(cái)長(zhǎng)會(huì)議經(jīng)濟(jì)議題是其初衷和核心。1999年它誕生于G7國(guó)家的財(cái)長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制,2008年在金融危機(jī)的背景下升級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。但在特殊時(shí)期,G20多邊機(jī)制常被政治等非經(jīng)濟(jì)因素裹挾。

就其平臺(tái)性質(zhì)而言,G20已從最初的金融擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在其發(fā)展治理的屬性愈發(fā)明顯。張貴洪表示,在如今的特殊時(shí)期已經(jīng)無(wú)法完全避開非經(jīng)濟(jì)議題,他們會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。就此而言,G20還在轉(zhuǎn)型中。

“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和環(huán)境的互動(dòng)越來(lái)越密切,G20需要把公衛(wèi)、氣候這些社會(huì)議題納入進(jìn)來(lái),這也是聯(lián)合國(guó)推動(dòng)的方向。但是納入到什么程度?怎么應(yīng)對(duì)?另外,它在主導(dǎo)大國(guó)合作的方式上,還需要凝練出一種獨(dú)特的G20方式,從而與其他多邊機(jī)制形成互補(bǔ)?!睆堎F洪說(shuō)。

而要想真正成為有普遍代表性的全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)G20需要提升其多樣性批評(píng)人士認(rèn)為,G20雖然“塊頭大”,但是代表性不足,目前主要由西方國(guó)家主導(dǎo)

一個(gè)擺在眼前的選項(xiàng)是,有必要納入非洲聯(lián)盟。“目前G20中只有代表發(fā)達(dá)國(guó)家的歐盟這一個(gè)國(guó)際組織需要將發(fā)展中國(guó)家的集團(tuán)代表納入進(jìn)來(lái),這也是中國(guó)的呼吁。從而推動(dòng)它成為一個(gè)西方和非西方共同治理的平臺(tái)。張貴洪表示。

隨著本屆印尼峰會(huì)的閉幕,印度接過(guò)了旗幟將主辦明年的G20峰會(huì)。同時(shí)這也將開啟“金磚國(guó)家”的G20主場(chǎng)時(shí)刻。印度之后,巴西和南非將接連擔(dān)任輪值主席國(guó),發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的提高值得期待。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。